【 – 写作指导】
第一篇、上访信写作格式范本
信访反映材料范文
上访信写作格式范本
上访信概念
上访信”是指公民、法人或者其他组织（统称信访人），依据《信访条例》的规定，以书面信件的形式，向各相关行政机关和信访工作机构反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的行为。《信访条例》第十四条规定：信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况、提出建议、意见或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：（一）行政机关及其工作人员；（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员 （四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；（五）村民委员会、居民委员会及其成员；对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规的程序向有关机关提出。因此，有关行政机关和信访工作机构只能依照上述五项内容受理信访人的“上访信”。信访人对自己提出的信访事项，首先要明确和分清是否符合《信访条例》规定的行政机关和信访工作机构的受理范围。符合的可以投送，否则即便投送了，行政机关和信访工作机构也不予受理。
从市信访局近几年受理的“上访信”中发现存在以下问题：一是信访事项内容与受理机关职权相悖和越级投寄。就是前面说的不应由行政机关或信访工作机构受理的；二是相同内容的“上访信”向多个机关及其负责人投送，即“一信多投”，造成交叉、重复；三是叙事不清，诉由不明，字迹潦草，难以辨认；四是联名信由一人代笔签名；五是未写明真实姓名，工作单位、住址、联系方式（电话、手机号码等）。 行政机关和信访工作机构提倡信访人采用书面形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求。这是因为：一是《信访条例》修订后，通过对行政机关受理责任的明确，多数信访事项，只要信访人在书面提出时写明主要事实情况和联系方式，行政机关是可以做出大体判断并依法处理的，对于需要询问、核实、确准，行政机
关也会及时联系信访人，信访人不必亲自到行政机关走访，同样得到处理。二是书面形式为信访事项的受理、办理提供了原始的证据性材料。这样不仅有利于行政机关掌握了解情况，而且是信访事项处理程序中重要的原始性书面材料。三是既方便信访人节约了信访活动的成本，也方便信访事项处理。
上访信写作格式
一般来说，“上访信”可以分为开头、正文和结尾三个部分。在开头之前，最好给“上访信”起个名，就像写文章那样，要有个标题。比如：“关于我的低保问题仍未落实的上访信”，这样可以让收信机关和受理机关对信访人所反映的主要问题一目了然。“上访信” 的开头就像平常写信那样，顶格写上收信机关或受理机关的名称，比如：××市或县信访局办信科，××局等。应了解掌握收信机关或受理机关的行政职能，应当向依法有权处理的本级或上一级行政机关提出。信访人即使向最高层级的机关提出，有关机关也要按照《信访条例》的规定，转送或交办给依法有权处理的机关。不要“一信多投”或投寄给不属于该机关行政职权内处理范围。如果确定不了行政机关，可投寄给信访工作机构。根据《信访条例》第十五条规定：“信访人对各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会以及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出……”，行政机关无权受理。然后，介绍一下信访人自己的自然情况，如：姓名、工作单位、职务、住址等等。如果是联名信需署上两名信访人代表的姓名、所在单位、详细地址及所代表的人数。
第二部分，即“上访信”的正文，应当按照《信访条例》第十九条规定：“信访人提出信访事项，应当客观真实，对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。”信访人提出信访事项，就是为了证明其合法利益受到侵害，或者是信访人生产生活中存在困难和问题，从而获得信访救济。为了便于行政机关证实信访人提出的事项应该获得信访救济，信访人要如实提供材料、反映真实情况。因此，信访人对信访事项的陈述必须客观表达其本来面目，是怎么回事
就怎么写，原原本本，不加任何艺术处理或修辞，更不能根据自己的想法“合理推测”着意描绘；是什么程度就讲什么程度，不能添油加醋，故弄玄虚，更不能随意虚构，危言耸听。这是因为，不真实提供材料和反映情况是会殃及信访权力行使的正当性。其次，对信访权力的实现造成障碍，导致办理机关在审查和办理环节遭遇本不应有的障碍，增加行政机关的依法行政成本，最终损害的还是信访人的利益。 信访人应本着实事求是的原则，按照信访事项的发生时间先后顺序，写清信访事项发生的时间、地点、单位、人物、事件的具体情况和存在的主要问题、损害的具体利益等等。这些内容应当尽量写得详细一些，要把关键的最想反映的事实叙述清楚，力求言简意赅。
第三部分，即“上访信”的结尾，主要写信访人诉求，即要求解决什么问题。然后写上本人联系电话和邮政编码，这样便于收信机关和受理机关与写信人沟通联系。如果是联名信，要由每名信访人亲自签名。需要通过与信一起递交有关信访事项的证实材料或照片等，请在信的结尾写上所附相关证实材料的名称和份数，所附证实材料最好是复印件，原件要自己保存好，待受理机关调查取证时提供。
“上访信”写好后要用邮局统一印制的有效信封邮寄，封皮填写要按格式要求填准邮政编码，写清邮寄单位或收信人姓名、信访人工作单位或家庭住址。另外，目前我们已经开通了群众信访“绿色通道”，就是说凡省内信访人寄往省内县级以上（含县区）信访部门的信访信件，信访人可不付邮资（即免贴邮票），邮费由收信件的信访部门总付。信访人写信时邮寄地址必须写清为：XX信访局或XX信访部门负责同志，并且信封的右上角（原贴邮票处）必须清晰注明“信访”字样，且收件人必须为单位，不能为个人。
最后，信访人书写“上访信”应用微机打印，如用笔书写，应字迹清楚、格式规范。
上访信范本
上访信
原纺织品公司现改为针纺站，针纺站经理郭培样。2007年 月 日在没有召开职工大会的情况下和河南省昊龙开发有限公司签订开发合同。
针纺站职工多次找他，了解公司怎么开发，他说，没有此事，经过一段时间，公司楼房扒拆，职工们又一次找他，没办法了，他才说谁在那住就有谁的住房，地面附属物赔偿现金20万元，给公司保留430M2门面房。
公司1880M2土地，上有三栋三单元的住房，下有将近600平方米的门面房，11间的仓库，10间办公室，大楼东边两间瓦房，职工们感觉赔偿比例底，并且要求召开全体职工大会，他迟迟不开会，职工没办法，只好求助商务局。还是没给答复，后又经多次找郭培样商讨，他发火说，你们想上那告去那告，完全没有理喻的意思。 职工们想到了政府，上访市信访办，市长接待我们。楼房开发协商解决，如不协商，不能动工开发。
信访办传达商务局督促郭培样尽快开会协商，2007年 月 日商务局党委派杨国宇副局长协助郭培样召开全体职工楼房开发大会。会议上说，住房楼没有经过房改，都是公司财产，每个职工都有权享用，无房职工要求享有公司住房。杨局长发言：你们职工选出几个人协助郭培样协商有房和无房职工问题，让郭培样给小组人员发工资，通过会议决定，投选7人小组（贺德亭、徐会敏、李秀云、吴振荣、张留柱、姚军英、范秀丽）。2007年7月20日，公司7人协调邻导小组召开专门会议研究提出解决办法，其意见于2007年8月14召开全体大会进行了商讨决议，有、无房户职工全部都参加了。
形成决议如下：
1、在册职工每人分门面房13M2，每平方交纳100元购房款，用途是公司再负责缴三年统筹金（2007年元月至2009年12月底，分三年缴完），2009年12月底以后，统筹金由公司分给13M2门面房中自己缴纳，其中包括住房、生活费。
2、退休职工每人公司分给8M2门面房，每平方给公司交纳100元购房款，用途是以前未交的养老金和住房问题，郭培样签订协议，收了门面房购房款。
3、原有住房按大套69.86M2、小套60.86M2计算，每平方米给公司交纳300元购房款。
两项所收的购房款，专项于职工们的医疗保险，不得挪作它用。
如果有个别的住房职工要门面房，无房职工同意调换。
2009年7月交工验收，可是职工们医疗保险、统筹金迟迟不到位。后又经过多次向商务局走访，于2009年9月14日，这两项才一一履行，楼房现已有住户，无房职工门面房却不兑现，多次找他商讨，他说是公司财产流失不给。
公司地理位置处于黄金地段，在他没有召开职工大会，私自和开发商签订协议，原有大约门面房面积有600平方米，协议显示430平方米，那么100多平方不知去向（市场价开发商每平方9600元）公司院内九间仓库，库西两间瓦房，楼上十间办公室，大楼东边还有两间瓦房，像这些都不知去向。
他做为公司法人，和开发商签定协议，偿还公司住房有多少套，对职工持意保意。 当时听说2007年还有土地转让，返还给单位百分之五十的现金，开发针纺站，开发商出价90多万，这其中的50%哪里去了。
这楼房开发其中有欺诈和作弊行为，全体职工强烈要求有关部门前来调查。
我们无房职工必须要求按协议履行，抵着给无房职工少的可怜的门面房，不给可以，无房职工有权享有公司住房，每平方300元优惠权。
望政府领导重视我们的情况，主持公道，特此敬礼！
下岗职工：
退休职工：
第二篇、信访汇报材料范文
信访反映材料范文
《乡镇信访工作汇报》
一、信访工作形势今年1—7月，我镇受理群众来信来访30件，办结19件，其他案件正
在办理， 《乡镇信访工作汇报》
文章《乡镇信访工作汇报》正文开始>> 一、信访工作形势 今年1—7月，我镇受理群众来信来访30件，办结19件，其他案件正在办理，近期有望
办结。总体来看，我镇信访工作主要是宅基地纠纷、新农村建设、干部作风等方面问题，且
群体性案件多、调解难度大。
二、信访主要做法
1、加强矛盾化解。我镇坚持每半月组织一次矛盾纠纷排查，有问题早处理，有纠纷早解
决，切实做到复杂矛盾、陈旧积怨等各种易发纠纷底数清，情况明。针对排查出的各类矛盾，
做到具体问题具体分析，采用不同的调解方法和技巧，整合调解资源，稳妥调解。
2、落实信访接待。严格落实领导干部信访接待日制度，每天由一名党政班子成员负责信
访接待，尤其是国庆、“两会”期间，接待人员耐心做好上访人思想工作，稳定上访人情绪，
尽可能地把问题解决在基层，尽量不发生越级上访。一般矛盾做到随接访随办理,使信访问题
得到及时妥善处理。
3、实行领导包案。认真梳理存在的陈年信访个案，尤其是原事业单位下岗分流人员、退
养民师等重点人员及宅基地、新农村建设等重大矛盾，全部落实领导班子个案承包，从信访
案件的初核、立案到处理，一包到底，并参与其中，随时听取案件调查的情况汇报，亲自指
挥和协调。
4、做好案件回访。定期组织人员主动入户征求群众意见，对群众所反映的问题能及时予
以解决的及时给群众解决，需组织专门力量予以解决的及时组织力量解决。对已化解的信访
案件，及时将解决情况入户回访，真正做到案结事了。
5、强化责任追究。把各村、各单位信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风
廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的，追究单位领导人
的责任。
三、存在的主要问题
1、深层次、高质量的信访信息少；
2、维稳网络功能弱化。基层信访网络不健全，矛盾纠纷隐患处置不及时，小问题拖大、
小问题拖炸。
3、信访维稳“村为主”功能发挥不正常，隐患排查、纠纷调处、人员稳控等机制不畅。
今后，我们将从以下方面着手，重点加强纪检信访工作。一是进一步发挥信访网络作用，及
时发现问题，及时排查各类不稳定因素，确保信访处置及时。二是及时办结上级部门转办的
各类信访件，加强协调联系，做好解释稳定工作。三是完善信访接待工作机制，将土地、财
政、民政等部门纳入接待领域，增强信访处置效率。篇二：信访工作情况汇报材料 信访工作情况汇报材料 今年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级
各部门的共同努力下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查责任制，完善
长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展提供了重要保
障。
一、基本情况 截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市
31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，
市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增
强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，
与去年同期相比，信访秩序明显好转。
二、反映的主要问题 目前，群众来访呈现“一增两减”的特点，即个访数量增多，集访、来信减少。情况表
明，大量的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，
加强基层基础工作的必然结果。 近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有：（1）三农问题。主要集中在土地征用、
村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（2）
涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（3）干部作风问题。主要反映基
层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标
准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、
市场管理等。
三、工作开展情况
（一）加强领导，为信访工作创新发展提供坚强的组织保障 全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、
负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信
访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其
他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、
一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。
（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素 我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、
普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类
矛盾纠纷79起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，
我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、
行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、
控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，
明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做
到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。
（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率 我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导
阅批件有14件，领导接访7次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时
回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，
以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时
限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，
一律由分管领导包案督 办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公；认真开展联合接访、集中整治和专
项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点
解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映
的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，我们坚持严格依法按政策办事，
对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列
出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡
化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督
促责任单位解决问题。
（四）落实信访工作责任，解决信访突出问题
妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。
近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的
关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，坚持“属地管理、分级负责”，
“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切
实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），
有18件领导包案件正在积极办理中。今年，我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理
工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层， 信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个
积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、
村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争
取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力 我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息
分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、
全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、
倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作；二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级
党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相
关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进
一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力；三是综合开发利用信访信息资源，
进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权；四是建立健
全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办
交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。篇三：乡镇信访工作总结汇报材料 信访工作汇报材料 我镇信访工作在县委、县政府的正确领导下，在信访局的精心指导下，认真贯彻落实科
学发展观和各级会议精神，站在全镇经济建设和社会稳定的高度抓好信访工作，切实维护了
群众的根本利益，努力化解了人民内部矛盾，实现了全年无进京到省信访工作目标，为全镇
经济社会全面提速，加快发展营造了良好的环境。现将一年来的工作总结汇报如下：
一、领导重视，组织有力 镇党委、政府高度重视信访工作，把信访稳定工作上升到与农村经济发展同等重要的位
置，为确保信访工作组织有力，成立了润镇信访工作领导小组，由镇党委书记任组长，政府
镇长和党委副书记任副组长，有关部门负责人任成员，领导小组下设办公室，由分管领导兼
任办公室主任，并主持开展日常性工作。
二、狠抓制度落实，强化制度约束 为使信访工作步入制度化、法制化的轨道，我镇严格落实信访首问、信访领办、领导包
案、矛盾纠纷排查等多项信访工作制度，形成了对重点案件实行信访领办、领导包案到底，
各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利，更及时。一方面认真落实“一
把手”抓信访工作制度。对已摸排和发生的信访案件，明确要求主要领导对所包案负直接责
任，要对所包案件的调查，谈话、处理和结案，一抓到底，直到问题解决。对疑难访、缠访、
重大访实行主要领 导包案和领办制度，经常排查了解情况，随时掌握他们的思想动向，做到提前发现苗头
性倾向，及早做好防控化解工作。 另一方面实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各
负其责、依法治访、齐抓共管”的原则，建立和完善“主要领导负总责，分管领导具体抓，
有关领导协同抓，一级抓一级，层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制，在实行信
访工作《领导信访接待日制度》的基础上，对所有信访案件实行“挂牌销号”，明确办理部门，
牵头领导，办理时限，各位领导要及时反馈查办情况，不得推诿扯皮，更不得把矛盾上交。 此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，为
以后的工作留下资料。半年来，我镇共接待群众来访18次，现已办结18件，办结率为100%。
三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查化解 我们把信访矛盾纠纷的排查化解工作作为维护我镇安定、稳定的有力抓手，积极转变以
往那种信访工作事后处理的工作方式，在工作方法上力求创新，组建了镇、村两级信访调解
组织，并对其应承担的职责进行了明确。镇设调解委员会，主要任务是承担基层行政调解、
法律服务、人民调解和信访接待四项职能。
四、积极引导信访工作迈向法制化、规范化轨道 结合普法工作的开展，我镇加大信访知识和相关法律、法规的宣传力度，引导人民群众
正确行使民主权利，从根本上加强民主政治和法制建设。与此同时，信访接待人员在接 待群众来访过程中，抓住时机，向来访人员宣传相关政策、法规，对上访人员动之于情，
晓之于理，以案说法，逐步引导上访群众正确行使民主权利，维护正常的信访秩序，按正规
的途径解决问题，促使信访工作迈向法制化、规范化的轨道。
五、下一步工作计划
一是建立健全信访工作大格局。按照规范完善镇一级，大力加强村一级的思路，进一步
加强信访网络建设，我们将要建立大信访工作格局，要把镇党政班子领导都作为镇信访工作
领导小组成员，镇村两级干部根据自己的工作业务，都要成为信访调解员，同时，还要要求
司法所加强民调工作，发挥村治保作用，努力将矛盾化解在基层。 二是高度重视处理初访。有些越级访的案件都是由于初访解决不及时而引起的。今后，
我们要求处理群众初访问题，态度要良好，能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要
做好解释工作，取得群众的理解和信任，及时向领导汇报情况，以便研究制度解决措施。对
提出不合理要求的，要做好说服教育工作，并将处理情况向分管领导及时汇报。 三是落
实信访纪律。对一些突发性、异常性的群体性上访，镇党委、政府主要领导亲临现场解决，
疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生10人以是
上集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向镇政府报告，对漏
报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行追究村党支部书记和相关责任人责任。 四是加大信访法规的宣传力度，规范群众信访行为。充分利用基层组织建设，把法制宣
传教育贯穿于依法治访工作之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行
使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。 总之，通过一年的工作，我镇的信访工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我
们将继续努力工作，积极探索解决信访的新路子，开拓创新，求真务实，把信访工作坚持不
懈地抓下去，切实维护好人民群众的根本利益，确保乐业镇的经济和社会各项事业稳定发展。
篇四：信访工作汇报材料 信访工作汇报材料
发展是目的，稳定是前提，做好农村信访工作，对于提高农村工作整体水平，促进我镇
社会稳定和经济发展有至关重要的意义，基于此，我镇于8月31日，9月6日连续召开信访
专项会议，对近一段时间的信访工作进行总结，通报工作情况，对信访案件逐例分析，并对
下一阶段的工作重点研究部署。 与去年同期相比，这一阶段信访工作有序稳定，信访案件、涉访人员数量明显下降，信
访秩序井然，有效地保障和促进了农村稳定和社会经济发展。
一、信访工作基本情况 我镇的信访案件主要涉及财务纠纷、涉法涉诉、家庭纠纷、涉农纠纷、历史遗留问题。
有重点信访稳控对象14人，退伍军人31人，民师及六十年代师范生23人（其中已经死亡一
人，13人已办理农村低保）。
我镇的信访案件成呈下特点：
1、信访案件呈现多元化、复杂性。目前的农村信访问题向多元化方向发展，出现问题的
领域逐渐扩大，案情涉及的方面渐趋复杂。
2、在耕地、宅基地和涉农纠纷等方面出现的问题相对集中。同时婚姻纠纷呈现上升趋势。
3、群众的维权意识越来越强，而履行义务的意识与强调权利的意识不同步。
二、主要做法
1、领导重视，定期接访成为长效机制镇主要领导对信访工作高度重视，把轮流定期到信访接待办公室接待群众来访形成制度，，
形成长效机制。在接待群众来访的过程中，对群众提出的疑问及时给予解答，耐心解释，果
断处理。
2、分工负责，形成齐抓共管格局 本年度伊始就与各行政村、镇直各单位签订信访维稳目标责任书，要求各责任单位在自
己的职权范围内做好信访维稳、信访隐患排查、上报、信访矛盾化解等工作，争取大事不出
镇，小事不出村，把隐患消灭在萌芽状态。同时定期召开联席会议，召集信访办、综治办、
司法所、派出所召开信访会议，分析案情，梳理矛盾，通报工作情况，并对各参会单位具体信访反映材料范文
分工，各负其责，形成平行协调、齐抓共管的格局。
3、优先照顾，保障其基本生活 除去定期与上访户约谈或者到村里与他们沟通交流，了解他们的思想动态外，我镇更侧
重于关心那些涉访人员的生活。针对老师范生普遍年龄大，生活困难的情况，经党委会研究，
对家庭生活困难的13位老师范生给予办理农村最低生活保障，以保障其基本生活，逢年过节
还要给予慰问照顾。
4、主动介入,把维稳关口前移 对于那些突发的、有可能成为信访隐患的事件，我们在得知基本情况的前提下，总是积
极主动的在最合适的时候介入，了解当事人双方的矛盾点，各自的诉求点和有可能让双方达
成和解的交点。比如今年八月初和九月初发生的两起差一点成为信访案件的民事纠纷。一起
是dy庄停尸闹丧事件，dy庄的p某在建房过程与给自己建房的包工头w某（nmk人）因为未
结清建房款发生纠纷，期间p某父亲加入劝架而庞某不听，p某父亲一气之下喝农药身亡，p
某的身亡使矛盾彻底激化，p家停尸闹丧。在得知情况后，信访办，司法所积极介入，多次
在两家之间奔走说和，终于使这起民事纠纷以魏某赔庞某1、35万元而告终。 另一起是高玉柱儿子溺水身亡事件。高玉柱四岁的儿子在农场的料场玩耍时，不慎掉入
因连日下雨积满水的料坑而溺水身亡，高家人在事发地点摆放棺木，并多次到镇向主要领导
反映情况。信访办、司法所第一时间介入此事，通过不懈努力、多方协调，l场同意赔偿6
万元，n场赔偿5千元。
虽然我镇的信访工作在本阶段在全镇上下的共同努力下，取得了一些成绩，但是我们深
知，这与上级的要求，我们的目标还有很大差距。知耻而后勇，这些差距的存在，不仅仅使
我们感到了压力，更是促使我们把工作做好做实做的尽善尽美的动力。我们会化压力为动力，
把动力化为执行力，争取在下阶段给群众，给党委政府交一份更加满意的答卷。篇五：关于
信访案的汇报材料
关于郑兴芬信访一案的汇报材料 关于郑兴芬一案的信访材料，我所已于2012年8月7日收悉。自收到此信访案件后，我
所十分重视，即由所长赵长波亲自主抓此案，现将此案办理情况汇报如下： 一，当事人
基本情况。
郑兴芬，女，1965年11月27日出生，家住丹江口市习家店镇塘寨沟村一组，职业：务
第三篇、关于徐成贵反映问题信访事项情况说明
信访反映材料范文
关于徐成贵反映问题信访事项情况说明
徐成贵系您于2014年6月份开始多次来办事处、到县、赴省、进京反映万庄村委会2013年至-2014小麦玉米赔偿、土地分配、上访费用等问题，2015年9月31日温陈街道邀请相关法律工作者、专家学者、人大代表、政协委员等7名听证员召开了听证会，现将有关情况答复如下：
一、 信访反映问题的调查情况
经调查取证，徐成贵一家四口因为其他原因于1997年1998年先后离开家，到东北打工，舍弃了自己的土地造成了土地荒芜一季，之后由当时的村委会负责把土地承包给了别的村民。徐成贵2000年回到家乡，孩子结婚生子人口增至9人。之后徐成贵曾经向村委会提出要地的请求，因为当时承包地不到期没有给予分配，2013年32亩承包地到期，现任村委会于2013年9月24日开始着手处理分配该土地，经过群众代表多次商议，形成分配方案（全村无地人员共95人，由95人平均分配32亩土地），2013年10月2日开始分配，徐成贵不同意该分配方案，强行占了10亩土地，并且耕种了小麦，根据村委会的分配方案该10亩土地分配给了其中的7亩土地分配给了其他户，并且也耕种了一遍，就这样形成了矛盾，2014年麦收时其他户强行收割了7亩小麦。信访人认为应由自己收割，要求包赔损失，要求分的土地。
二、 处理意见
根据《山东省信访事项听证办法》第五条的有关规定，温陈街道邀请相关法律工作者、专家学者、人大代表、政协委员等7名听证员召开了听证会，对信访人徐成贵反映万庄村委会2013年至-2014小麦玉米赔偿、土地分配、上访费用等问题举行听证，根据会后听证合议庭讨论特总结听证意见如下：信访反映材料范文
1、 关于补偿5亩地一事,根据原有2014年12月11日温陈
街道办事处调解委员会的调解意见,补给徐成贵5亩地,在补给地之前,按每年每亩1200元补偿。
2、 关于被抢收的小麦、玉米损失一事,由于是徐成贵抢种
且村委会分配的其他七户也不同程度进行了耕种和管理，本人又不能提供确凿的证据，损失补偿无法律依据,不予支持。
3、关于上访花费、误工补贴一事,无法律依据,不予支持。 如不服听证意见，信访人可自收到本意见之日起30日内到茌平县政府书面提出复查申请，逾期不申请复查，视为自动放弃复查权利。
第四篇、信访件回复格式 关于XXX反映XXX问题的调查处理情况
信访反映材料范文
关于XXX反映XXX问题的调查处理情况
办结报告(小2号小标宋)
尊敬的×××：（批示件领导姓名及职务，3号仿宋）
×月×日接到×××（交办部门名称）转来您关于×××反映×××问题的信访批示件后(×督办〔20××〕×号)，我单位领导高度重视，×××(单位负责人)当即批示“×××××××××”，×××（单位分管负责人）随即牵头组织×××（单位科室）开展调查，现将调查处理情况报告如下：（3号仿宋）
一、信访人(或举报人)的基本情况(3号黑体)
××××××××。(正文3号仿宋)
二、信访件(或举报信)反映的主要问题(3号黑体)
×××××。(正文3号仿宋)
三、问题核实及处理情况(3号黑体)
××××××××。(正文3号仿宋，一问一答式撰写)
四、信访人的态度
××××××××。(正文3号仿宋)
×××(单位全称或规范化简称)
×年×月×日
注意：具体承办单位负责人要签字并加盖公章；承办市级领导要阅示并签字。
第五篇、信访件回复模板
信访反映材料范文
附件：
关于XXX信访事项办理情况报告
（模 板）
区委群工局：
你局《关于交办XXX信访事项的函》（前群函〔20XX〕XX号）收悉，我局（乡镇）庚即责成XXX认真调查处理，现将有关情况报告如下：
一、 信访人基本情况
XXX（信访人姓名），男（女），生于XXXX年XX月XX日，身份证号XXXX，户籍地址XXX县（区）XXX乡（镇）XXX村XXX组，现住XXX。（内容要件包括信访人姓名、性别、出生日期、身份证号、户籍地址、常住地址，可视情况简述其家庭主要成员基本情况）。
二、 反映事项及诉求
信访人XXX致信XXX反映（信访人XXX在XX信箱给XXX留言反映）：XXXXXXXXXXXXXXXX，请求(要求)XXXXXXXXXX。（内容要件是信访人反映的事项及诉求或要求）
三、 调查处理情况
经调查核实，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（内容要件包括对信访人反映事项的调查核实情况、适用的法律法规和政策、对事实的认定、处理意见及落实情况，并须逐项回
应信访人的诉求）
XXXX年XX月XX日，（有权处理机关）向信访人XXX送达了书面答复意见，信访人在《XXX信访事项答复意见书》上签字认可，承诺息访息访。信访人不予签字认可答复意见书的，须写明送达情况、拒签原因。
四、 下步工作
（内容要件包括办理效果及后续教育、稳定等工作措施） 特此报告。
经办人：XXX 联系电话：XXXXXXXX
附件：1.XXX（信访人）信访事项答复意见书；
2.其他调查材料。
发文机关（印章） 20XX年XX月XX日
XXX（信访人）信访事项答复意见书 XXX（信访人）：
你反映的XXXX问题我乡（镇）受理后，庚即进行了调查处理，现作出如下答复意见：
经调查核实，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。（内容要件包括对信访人反映事项的调查核实情况、适用的法律法规和政策、对事实的认定、处理意见及落实情况，并须逐项回应信访人的诉求）
…………
如你不服本答复意见，可以自收到本答复意见书之日起30日内书面向前锋区人民政府申请信访复查。逾期未申请信访复查的，视同同意本答复意见，本答复意见即为终结性意见。（本答复意见书一式两份，信访人、调查处理机关各一份）
发文机关（印章）
20XX年XX月XX日
同意答复意见。XXX(信访人) （信访人不予签字认可答复意见书的，须两名以上见证人签字）
第六篇、信访材料
信访反映材料范文
加强信访工作 确保农场社会稳定和经济发展
张 静
各位领导，同志们：
下面我代表军户农场党委，将军户农场近年来的信访和 稳定工作，向大家作一个简要汇报。信访反映材料范文
近年来，在师党委和有关部门的坚强领导和积极支持下，经过农场广大干部群众的共同努力，我们军户农场的信访工作呈现出信访量明显减少，集体上访、越级上访连年下降的良好局面。尤其是今年以来，农场实现了赴京上访和赴兵团集体上访“零”的目标，赴师上访1起，上访总量与往年相比幅度有所下降。我们主要有以下几点做法：
一、党委高度重视是信访工作取得成效的根本保障
一是把领导接访和干部下访落实到实际工作中，并制定
和完善了一系列领导接访和干部下访的规章制度，专门下发了文件，布置了硬性的任务和指标，要求各单位认真贯彻落实。
二是实行了领导分工负责制。主要领导亲自抓，主管领
导直接抓，要求班子成员深入各个单位，包单位、包部门，逐一把脉，现场办公，具体说就是必须做到“五包”，即：包调查、包处理、包劝解、包稳控、包做思想工作，“三必须”即：必须去群众反映问题多的地方、必须去工作推进难的地方、必须去重大决策出台后可能引发利益调整的地方。
这些措施的落实，增强了各级干部的责任感，提高了他们的办事能力和工作效率，加快了解决问题的速度。
三是把信访工作与农场的宗教管理工作相结合，利用宗
教人员在宗教场合大力讲解国家的法规政策，教育信教群众遵法守法，并利用宗教人员解决信教群众中的一些矛盾纠纷。
四是贴近群众，抓住重点，切实解决实际问题。在接访
工作中，我们的干部千方百计与职工群众沟通交心，详细了解群众的所盼所怨，真正拉近与群众的距离，对某些信访难题，我们整合力量，协调配合，直到问题得到妥善解决。
二、健全信访接待机构和信息网络，抓好重点人员的管
控和重要信息的交流，是化解重大矛盾的保证
一是建立信息沟通渠道，对各单位的上访重点人员和可
能产生不稳定的因素都要及时摸排，上下沟通，确保及时发现问题及时化解，避免矛盾进一步激化，酿成新的不稳定或集体上访。
二是建立风险评估机制，对各单位出现的矛盾纠纷及时
进行评估，在风险评估的基础上实行责任到单位、到人头，及时化解矛盾和纠纷。
三是对上访重点人员实现三级管控措施，做到及时管
护，发现情况及时处理，随时解决，避免造成越级访和集体访，对社会和农场造成不利影响。
三、严格实行奖惩措施，是落实和强化“五包”“三必
须”、化解矛盾纠纷的有效方法
建立了非正常上访的经济处罚措施，有奖有罚，促使各
级领导高度重视信访工作，调动他们解决矛盾纠纷、进一步做好信访工作的积极性。
四、建章立制，由上访变下访，是了解民情、化解矛盾、
减少上访的重要举措
一是建立了党委领导班子成员轮流接访制度，在重点时
间，农场主要领导亲自接访，做到有访必接，有问必答，有
疑必释，有难必解，及时了解民情，解决矛盾、化解纠纷。
二是变群众上访为干部下访，认真对待群众反映的实际
问题，做到件件有着落，事事有交代，解除了群众的顾虑，减少了发生矛盾和纠纷的苗头。
三是建立信访案件奖惩制度，对工作不力造成重大集体
访的单位和领导进行罚款，对造成严重事故的实行降职处理。
四是农场与各单位签订信访工作“三定五包”责任书，
并按照责任书的要求，及时检查，及时总结，发现问题及时纠正，避免了不稳定因素的产生，从而避免了上访问题的发生。
五是落实领导干部信访工作责任制，按照“统一领导、
分工负责、一岗双责”的要求，切实把责任落到实处。
六是认真解决领导干部包案制度，把解决具体困难和做
好信访人员的思想工作有机的结合起来，力争解决某些历史遗留问题，把解决历史矛盾和现实矛盾结合起来。（例如：农场九连1999年由于土地经营效益不好，126人放弃种地。
农场党委为了不使土地撂荒，从内地招来一批民工种植这些土地。多年来，这些民工表现较好，大多已经落户。2008年，九连原来放弃土地的农工看到纯收益单位土地不收费，都纷纷回来要求种地，而土地已经由他人耕种。由此造成了大量的集体上访事件。现任农场党委针对这一情况，由上访变下访，派出工作组深入九连各家各户，在广泛征求民意的基础上，根据具体情况，制定了解决问题的办法，终于使多年的历史遗留问题得到了妥善解决）。
七是认真落实好党政领导干部大接访活动，并形成制度，防止小事拖大、大事拖炸，切实化解矛盾和纠纷。
八是认真落实信访工作责任追究制，对工作不负责任、作风粗暴、推诿扯皮，导致群众进京、越级集体上访的单位主要领导，进行严肃批评和组织处理。
五、加强宣传教育是化解矛盾、减少信访的重要基础工作
一是经常对职工群众进行有关政策、法规的宣传教育工作，让他们了解党的方针政策和法律法规，以及农场的各项规定和措施，使他们知法守法，减少矛盾纠纷，减少信访，做奉公守法的公民。
二是加强《信访条例》的宣传教育工作，使广大职工群众利用合法手段达到合理诉求，减少和避免越级访和集体访的发生。
三是充分利用广播、电视等宣传媒体，大力宣传党的方针政策和法律法规以及农场的有关规定和措施，使广大群众耳濡目染，深入人心。
虽然我们在近年来的信访稳定工作上取得了一些成绩，但在今后的工作中，我们仍要保持高度的警惕，戒骄戒躁，随时了解农场各单位的情况，会同各单位领导及时化解矛盾和纠纷，认真细致地做好群众的思想工作，把各种矛盾纠纷解决在始发阶段，力争使农场的上访事件和人员减到最少，为农场和师市的经济发展、社会进步再做新贡献。
第七篇、典型信访案例分析材料
信访反映材料范文
给干部“家”的温暖
–用关怀和爱护对待干部诉求
一、基本案情
李某，女，2010年4月由团县委书记调任XX乡任党委副书记、乡长，2012年12月调整为乡党委书记、乡长。作为C县偏远海岛乡镇的一名领导干部，因交通不便，往往需要半个月以上才能返回县城一次，其配偶以李某当官意愿太强、未能承担应尽的家庭责任为由，于2012年5月与李某离婚，6岁的女儿由李某抚养。2014年李某向组织提出，希望调回县直部门工作，以方便照顾其母亲和女儿。但李某提拔为乡党委书记时间较短，立即调回不利于XX乡整体干部队伍的稳定和全乡经济社会发展，县委希望李某任期满后再做调整。2014年6月，为全面准确掌握乡、村两级领导班子运行和干部队伍整体状况，县委组织部成立考察组对各乡镇、渔村进行全面考察，在XX乡考察中，李某再次提出调回县直部门的申请，且讲述自己因工作无法顾及家中母亲和孩子时数度哽咽。考察组及时将李某的问题向县委领导进行反馈，后根据领导指示，将李某的问题作为专案进行调查处理。
二、案情分析
C县因其特殊地理位置，乡镇条件比较艰苦，县委对选择到乡镇任职的优秀干部在提拔重用上优先给予考虑。一定数量的乡镇干部，被提拔到乡镇任职一定年限后，会以家庭责任、
身体状况等原因向组织申请调回，李某的诉求案件，属于C县干部个人诉求中比较有代表性的问题。处理方式的选择和处理结果的好坏，将影响干部队伍对组织部门的认同和组织公信力建设，在处理这起案件时，必须着重注意以下几个问题：一是李某与配偶离婚时，其丈夫认为李某是因为想“当官”才选择留在乡镇工作，对李某在乡镇任职期间的工作表现、主观意愿需要调查核实。二是李某反映其女儿由母亲在家照顾，母亲患眼疾较重，不具备照顾孩子的条件和能力，问题的真实情况需要调查核实。三是调查核实要快，尽快拿出具体结论，让干部对组织充分信任。四是要做到对干部诉求的处理公开透明，处理结果有理有据，让干部本人满意，同事信服。
三、处理措施
根据案情分析，县委组织部立即做出工作部署，对相关问题的调查核实工作在XX乡和县城区李某母亲家中同时进行。考察组与李某做了深入沟通，同乡领导班子成员和渔村“两委”干部进行谈心谈话，组织乡机关干部进行民主测评，从调查的结果看，李某没有因为提拔到领导岗位便满足于现状，任职期间作风务实，能沉下心开展工作，启动多个为民服务项目，基层群众认可度不断提升，工作责任心较强，节假日或遇恶劣天气主动要求在乡值班，11人参加民主评议，评议结果为优秀10票、基本称职1票。李某对调回县直部门没有职位、职级要求，愿意服从组织安排，未发现有“贪权、想当官”的想法。为保证调查结果的真实性，到县城区李某母亲家中调查前并未做提前通知，时间选在上午下班后。当调查组进入屋内的一刻，
调查人员便被餐桌上的一幕震撼了：李某的母亲正在用餐，因其患眼疾，餐桌上一盒正在食用的面酱已经变质并生有蛆虫。调查组以慰问干部家属的名义同李某母亲做了交谈，老人对女儿在外工作不能照顾家庭比较体谅，但也提出因身体问题照顾李某的女儿比较吃力，希望组织能尽早安排李某回县任职。
调查组将有关情况汇报给县委主要领导，领导立即做出批示，要求县委组织部做好干部的关怀爱护，在下一批干部调整工作中将李某的问题列入计划。2014年8月，李某调回县金融办任职，在干部任免谈话中，李某对组织的关心和安排十分感谢，并表示免除了后顾之忧，将把更多的精力用到工作当中，不辜负县委、组织的认可和关心。
四、案例启示
1.带着“爱护”的态度处理干部诉求。作为管理干部的组织部门，在接到干部诉求的案件后，一定以对干部高度负责的态度处理问题，坚决不能把问题先压一压放一放，久拖不决。要从干部本人出发，充分发扬以人为本的原则，尽量满足干部要求，让干部感受“窝心”，维护好干部克服艰辛为海岛积极奉献的积极性。对于无法满足干部诉求的案件，要从爱护干部、帮助干部锻炼成长的角度为干部想办法，及时做好解释工作，为干部制定合理的任职规划，让干部安心，以免干部对组织工作产生不满，出现上访事件。
2.带着“关怀”的目的开展干部考察。组织部门工作严谨、严肃，在开展干部考察工作时往往目的性较强，谈心谈话基本围绕干部的思想工作情况展开，被考察干部也会抓住机会向组
织汇报工作业绩，展示自己对工作的担当，而生活中的困难和辛苦一般不会拿出来向组织反映。但组织对干部的了解应当是全方位的，干部考察是组织部门加强对干部了解的一个重要途径，在搭建谈思想、谈工作平台的同时，更应该给干部一个提建议、提要求的机会，鼓励干部讲真话、讲心里话，才能全面了解干部的学习和生活情况，尤其是那些身处一线、矛盾集中、在急难险重岗位工作的干部，那些经受挫折、感到委屈、情绪低落的干部，让干部切身感受到组织上的公道、公平、公正，感受到实干的实惠，不能让老实人吃亏。
3.“带着“家人”的情感做好干部工作。作为最了解干部的部门，组织部应该摆正心态，虽然不赞成干部有事没事老往领导那里跑，不希望干部为个人的事三番五次与领导磨，更反对通过找门子、托关系来打招呼，但对登门到组织部来谈工作、谈思想、反映情况的干部，要热情欢迎、认真对待。不能觉得干部向组织提要求便是拈轻怕重，向组织反映问题就是胸怀不够宽广，要把组织部的大门向干部敞开，让干部们“常回家看看”。对每一位来访的干部，不管他们谈什么工作、提什么要求，都要耐心倾听、负责地处理，多与党员干部交心谈心，了解他们的工作、思想动态，熟悉他们的家庭、生活情况，让干部切身感到家的温暖，这样才能让干部信任组织，敢讲真心话、愿讲真心话、常讲真心话。
第八篇、信访案件汇报材料
信访反映材料范文
今年以来，我省严格按照中央联席办、专项工作领导小组办公室和省联席办的要求，以科学
发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”工作大局，着力从源头上预防和减少
不和谐因素，以深入排查化解矛盾纠纷、集中整治信访突出问题为切入点，以领导包案、带
案下访和强化信访工作领导责任制为抓手，扎实推动国土资源信访积案化解工作有效开展，
为维护群众合法权益，保持社会和谐稳定，推进全省经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。
现将有关情况报告如下：
一、基本情况
今年以来，我省土地信访总量总体呈下降趋势，没有发生造成不良影响的群众上访及突
出事件，没有突出的大案要案。截止11月底，省国土资源厅共受理群众来信517件，与去年
（702件）同比减少26.35%，重信58件，重信率11.22%；接待来访 679起2362人次，与去
年（692起、2425人次）同比起数和人数分别减少1.88%、2.6%。其中，5人以上集体访136
起1032人次，与去年(107起886人次)同比起数和人数分别增加27.1%和16.48%；重访135
起468人次，重访率19.88%。群众信访反映的问题以违法占地为主，其中，违法占地搞非农
业建设的占58.46%;非法买卖土地的占11%；破坏耕地的占6.57 %；占地补偿问题的占14.29%;
反映其它问题的占9.68%。同期，国土资源部交办信件4件；国家信访局交办1件；省信访
局交办9件；省领导批办2件，省长信箱转（交）办件8件；全省重点县（市、区）国土资
源信访突出问题专项整治行动排查重点信访案件53件；共计已结案77件,结案率100%。
二、主要做法
（一）加强组织领导，构建目标责任体系。一是切实加强组织领导。我厅高度重视信访
积案化解工作，坚持把强化目标责任放在首要位置。工作中，注重抓督导落实，确保信访积
案化解工作落实到位。厅党组书记、厅长徐景颜在厅各种会议、各种场合反复强调信访积案
化解工作的重要性，明确指出此项工作是全厅、全系统的一项重要工作，要求各处室、各市、
县（市、区）局一把手要亲自抓。分管信访工作的副厅长具体抓信访积案化解工作，包案处
理重大信访问题。二是抓好工作部署落实。从省厅到各市、县（市、区）局都制订了信访积
案化解工作方案，细化工作程序，完善相关制度，明确具体任务，强化责任考核，做到组织
领导到位，措施落实到位，解决问题到位。三是认真履行“一岗双责”。全省各级国土资源部
门领导班子全部落实了信访工作“一岗双责”，省厅将积案化解工作纳入单位目标责任制考核
范围，对工作不力导致集体越级访的，列入省厅重点管理、重点治理范围，并实行责任倒查，
依法依纪追究相关人员责任。
（二）实行多措并举，扎实推进积案化解。一是深入排查化解矛盾纠纷。进一步完善矛
盾纠纷排查调处机制，健全四级排查网络，日常性排查和重点特殊时期集中排查相结合，提
高了工作效能。对排查出的各类问题，尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为
重中之重，落实了定人、定案、定责任，包调处、包稳控、包疏导的化解机制，使一大批信
访积案得到了及时处理。二是坚持领导包案下访。为使积案化解工作切实落到实处，我们对
中央联席办、国土资源部和省联席办交办的重点信访案件，全部实行领导包案。对下交办的
重点信访问题和案件，一律要求由相关市局全部落实领导包掌握情况、包思想转化、包解决
化解、包息诉息访的“四包”责任制，全部实行领导干部“带案件下访”，深入基层，现场解
决群众上访问题，亲自协调有关政府和部门化解处理，推动信访工作重心下移，把矛盾化解
在当地、解决在基层。三是坚持以人为本的工作理念。在研究政策、出台决策时，首先考虑
是否侵害群众利益，把人民答应不答应、拥护不拥护作为首要标准，从政策层面上预防群众
信访问题的发生。同时，依法按政策认真解决群众的合理诉求，为群众解难事、办实事，以
实际行动取信于民，从而化解矛盾、解决问题。
（三）开展专项整治，集中解决突出问题。为认真解决信访积案，我们从5月份开始集
中利用3个月的时间，开展了重点县（市、区）国土资源信访问题专项整顿工作。在去年省
政府组织的国土资源信访排查整治专项行动工作的基础上，对全省国土资源信访问题进行了
全面排查梳理，对梳理出的重点信访问题实施逐案化解。4月30日，我厅将集中排查的13
个重点整顿县（市、区）和53件重点信访案件交办相关市局，限期办结。8月12日，我厅
组成3个检查验收组，对全省17市国土资源信访排查整治情况，特别是省厅交办的53件重
点信访案件办理情况进行检查验收。通过专项整顿，提前化解了大量不稳定因素，有效减少
了重信重访和非正常上访“存量”，保持了下半年来省信访量持续下降的良好态势。
（四）强化督查督办，全力确保案结事了。围绕“事要解决”这个核心，我们不断强化
信访督办、督查的工作力度。一是跟踪督办。对重点信访问题和案件，建立动态“台账”，实
行办结销号，每月通报。加强重点地区的督查，对信访问题多的地区，采取领导约谈和组织
专题研讨会的形式进行重点治理。二是严格复核。对持市局书面复查意见来省上访的信访事
项，按时组织复核，及时出具答复意见。在复核中，坚持把好“三关”：彻查案件卷宗、实地
现场核查、回访信访人，确保复核答复意见经得起检验。今年以来，共复核信访案件31件，
其中经书面审理退回重新办理9件，现场复核退办8件，有14件出具了终结复核意见。全部
回访上访人，切实维护了群众的合法权益，避免形成新的信访积案。三是加强督导。对信访
问题多、信访案件久拖不结的，派出督导组进行督导。如今年5月下旬和8月中旬，我厅结
合开展的土地卫片执法检查活动和重点县（市、区）信访问题专项整顿活动，先后派出5个
督导组，由厅领导带队，对省厅督办、排查和上级交办的重点信访问题进行了督导，确保了
信访问题快速处理到位。
（五）夯实基层基础，减少信访积案发生。坚持把解决群众合理诉求作为第一要务，加
强对信访积案的调处，切实减少越级访和非正常上访。一是注重初信初访的办理。对初信初
访，特别是联名信，坚持做到“三个清楚”，即信访人反映的问题要清楚；信访人的意愿要清
楚；信访矛盾纠纷的焦点要清楚，从中把握矛盾的主要方面，找准根本解决问题的“症结”。
对涉及国土资源部门职权范围的合理诉求，在受理后早办快办，能一次性办结的坚决处理到
位，努力使来信不转化为来访，初访不转化为重访，个访不转化为集体访，简单问题不转化
为复杂、群体性问题。二是健全信访工作网络。我们坚持抓系统、系统抓，建立了完善的省、
市、县、乡“四级”信访工作网络体系，省厅和各市、县（市、区）局都设立了信访工作部
门，各乡镇所设有兼职信访员，并聘请村级协管员（信访信息员），形成了层层有人抓，事事
有人管的信访工作网络。三是抓好信访信息系统建设。结合本部门的工作特点，借鉴研发了信访反映材料范文
国土资源信访信息系统管理软件，使省、市、县三级国土部门能在同一时间沟通、协办、处
理信访事项，有效提高了办事效率。
三、存在的问题及分析 通过“信访积案化解年”的开展，有效地化解了一批老案、积案，减少了增量，消除了
存量，效果明显。但是，当前国土资源的信访形势仍不容乐观。一是一些信访问题涉及面广，
遗留时间长，解决难度大，需要各级发挥整体优势，综合解决存在的问题，在化解矛盾纠纷
时间上相对要长，不能完全做到案结事了，造成个别群众越级访、重复访。二是部分群众在
利益受到侵害时，不是通过正常渠道寻求解决，而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访。三
是全省国土资源维稳形势仍然严峻。容易激发群众上访的因素反映在：煤矿塌陷、征地补偿
纠纷、新农村建设中强行占地搞房地产开发、土地权属纠纷等。这些问题的处理稍有不慎，
将会引发突发性、群体性上访事件。四是基层干群矛盾、农村邻里矛盾、宅基地纠纷等诸多
矛盾纠纷借土地问题“说事”，不达目的总是不息访罢访。五是个别基层单位对群众的信访问
题重视不够或政策解释不到位，工作不够细致，措施不够得力或者执行政策有偏差，造成了
群众的越级上访。
四、几点体会
（一）信访积案化解离不开党委政府的重视和支持。信访积案化解难是一个社会现象，
原因复杂，必须紧紧依靠党委政府、乃至全社会的力量统筹化解矛盾，全面解决问题。
（二）信访积案化解关键要找准症结对症下药。信访老户虽然复杂难缠，但都有各自不
同的心态和要求，有的为了钱，有的为面子，有的为顺一口气，有的为闹“班子”整干部，
只要充分调查，深入分析，掌握其心理，找准症结对症下药，就没有解决不了的问题。
（三）只有解决问题，才能息诉罢访。对重访户、老信访户和越级上访户，要使其息诉
罢访，归根结底是要解决其问题。不管时间有多长、问题有多复杂、解决起来有多棘手，都
必须想尽千方百计予以解决，对符合政策的及时解决，处于政策边缘的变通解决。
（四）只有多措并举，才能事半功倍。信访积案一般都历时较长、情况复杂、影响面宽、
解决难度很大，必须各负其责，齐抓共管，采取综合措施，用足用活政策，上下互动，情、
理、法多管齐下，才能达到化解矛盾、及早息访、维护稳定的目的。
五、下步工作打算
(一)继续落实信访工作领导责任制。坚持信访工作领导责任制和责任追究制，坚持一把
手亲自抓、负总责的领导责任制，巩固“一岗双责，归口办理，齐抓共管”的大信访格局。
继续抓好“领导包案、带案下访”，处理重大、疑难、复杂信访案件，解决倾向性问题，切实
为信访群众解决实际问题。
(二)强化行政执法和信访稳定工作共同责任机制。坚持两手抓，两手硬，健全土地管理
双重责任，严厉打击违法行为。同时完善信访稳定工作激励机制，将信访稳 定工作的业绩与
用地计划指标挂钩，强化基层政府责任，对国土资源信访稳定工作解决不力的县（市、区），
暂停受理国土资源审批事项，业绩突出的，落实用地指标、晋升提拔等项奖励措施。
（三）加强矛盾纠纷排查调处工作。进一步完善矛盾排查化解机制，紧紧盯住农村土地
征用问题，切实做到早发现早解决。同时，积极引导信访群众依法、理性、有序反映诉求。
（四）切实落实“事要解决”。综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、
调节、疏导等办法，及时妥善地处理信访问题。认真解决好初信初访问题，坚决防止和纠正
因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成重信重访；加大信访督查督办和解决非正常
上访问题的工作力度，有效预防和妥善处置突发性群体事件。篇二：信访案件调查报告 关于信访人***、***等人反映拖欠农民工 工资情况的调查报告 **市信访局：
****2011年**月**日接到市信访局“*信转交[2011]**交**号”文后，对于信访人**、
***等**人反应********拖欠农民工工资等问题，高度重视，立即召开了党政联席会，专门组
成了以****志为组长，******同志为成员的信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行
调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚，
现将调查结果报告如下：
一、信访人基本情况
****，男，汉族，****年**月生，现住*** ，户籍所在地********* ****，男，汉族，身份证号******* ，现住*******，户籍所在地******派出所。
二、反映问题
信访人反映***************，要求：**********
三、调查情况
经调查查证，******是******的工程项目，总承建方为，*****公司将工程施工分包给
******等人，***又分别将工程分包给*****等人进行施工。
1、信访人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。
2、信访人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支
付。
四、处理建议
根据调查情况，调查组对信访人反映的问题作出处理意见：
一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。
调查组经调查认为：****公司已按合同约定支付其工程款，下余款项双方存有争议，建议进
行司法调解或通过法律程序解决。
二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题，应由***支付 经调查组调解，***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部
分正在与各方协商解决，进行妥善处理。
三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题，经调查组调解，
**公司答应于***年*月*日前支付到位。 调查人：**
**
***年**月**日篇三：关于信访案的汇报材料 关于郑兴芬信访一案的汇报材料 关于郑兴芬一案的信访材料，我所已于2012年8月7日收悉。自收到此信访案件后，我
所十分重视，即由所长赵长波亲自主抓此案，现将此案办理情况汇报如下： 一，当事人
基本情况。
郑兴芬，女，1965年11月27日出生，家住丹江口市习家店镇塘寨沟村一组，职业：务
农。
艾春国，男，1964年4月24日出生，家住丹江口市习家店镇习家店村2组，职业：务
农。
张长发，1963年7月6日出生，家住丹江口市习家店镇塘寨沟村一组，村支部副书记。 注：郑兴芬系张长发弟媳。 二，简要案情。
2012年3月4日13时许，当事人艾春国驾驶一辆墨绿色皮卡车（车牌号鄂c8h131）路
经炎隆铁矿公司门口村村通公路200米处，将当事人郑兴芬于3月4日上午用砖头砌在村村
通公路上的障碍物碰倒。随后郑兴芬找到艾春国要求艾将障碍物恢复原状，遭到艾的拒绝后，
郑将艾春国停在铁矿公司门口的皮卡车划伤，为此两人发生撕打，过程中村副书记张长发出
面劝说时，郑又与张相互辱骂并发生撕扯. 三，案件办理情况。 2012年3月4日13时55分，我所接到报警电话后，由民警陈磊、李中山、蔡璐立即前
往现场处警开展调查工作，到现场后发现艾春国右眼角受伤流血，郑兴芬躺在习家店镇塘寨
沟村炎隆铁矿矿厂大门内侧的石子路面上、左手中指受伤流血、浑身泥巴，艾春国所驾驶的
鄂c8h 131皮卡车前座右侧车窗玻璃有一印迹、车身右侧有一道划痕、车左后尾灯灯罩破损，
张长发所穿的夹克上衣有三处被撕破，经现场初步了解情况后，郑兴芬称头疼需要急诊，民
警遂帮助联系习家店镇卫生院前往现场对郑兴芬进行救治，在此过程中，处警民警对现场进
行了勘查并拍照取证，习家店镇卫生院救护车到现场后将郑兴芬送至卫生院，艾春国自行到
卫生院救治。为掌握案件第一手材料，处警民警依法将涉案人员张长发、在场人员艾春国之
女艾贤贤带至派出所进行调查询问，并及时到习家店镇卫生院对案件当事人艾春国、郑兴芬
进行调查询问，经调查，郑兴芬于案发后直接去了丹江口市第一医院进行治疗，民警在卫生
院对艾春国进行了询问，在案件侦查期间，民警依法取证了武胜章、刘山俊、杨明华、黄胜
启、张传清、杨明华等人的证言。案发后当事人郑兴芬拒不配合民警办案，在办案民警多次
电话询问郑兴芬所在位置，并告知应及时接受公安机关的询问时，郑均以各种理由推诿拒不
接受询问，办案民警再次询问郑的丈夫张长随时其也支吾其词，一会说郑在丹江，一会说在
十堰，因无法得知郑所
在的具体位置，所以对郑兴芬的询问一直无法进行，直到2012年5月4日，郑兴芬主动
到派出所要求解决药费时才接受了第一次询问。 案发后，因无法找到郑兴芬本人，在办案民警的多次催促下，2012年3月28日，由郑
兴芬丈夫张长随代郑到派出所接受了法医鉴定委托书。经我所委托丹江口市公安局刑事科学
技术鉴定室进行鉴定后，因市局法医鉴定中心无法对郑兴芬的伤情进行准确鉴定的情况下，
又委托十堰天平司法鉴定中心对郑的伤情进行了鉴定，经鉴定为轻伤。鉴定书于4月26日其
丈夫张长随送至我所，办案民警按照法律规定及时将鉴定结论告知了当事人艾春国。5月9
日艾春国对郑兴芬的伤情鉴定结果（轻伤）提出异议，并提出申请对郑兴芬的伤情要求重新
鉴定。办案民警将艾春国要求对其鉴定结论重新鉴定的情况及时告知了郑兴芬，郑坚决拒绝
配合重新鉴定，致使对郑的伤情至今未能作出重新鉴定结论。 对于郑兴芬在信访材料中提到的黑恶势力强行霸占其土地的情况，我们也依法进行了调
查。经调查，系炎隆铁矿在2006年探矿时占用了其约3亩退耕地，由于铁矿一直未投产，因
此也未给予补偿。对此我们已与习家店镇政府相关领导做了汇报，督促铁矿尽快依法补偿到
位。
四，下步工作打算：
1、进一步对该案有关重点细节进行核实，及时查明案 情，并依法对该案做出公正处理；
2、按照法律规定促使郑兴芬对伤情重新进行鉴定；
3、立足本职、公正执法、依法调查取证，争取案件当事人的理解和支持，促使郑兴芬停
访息诉；
4、对案件中存在的问题认真进行整改，组织全所民警针对办案中存在的问题认真开展学
习，提高民警执法理念和办案能力，力争使我所的执法水平上一个新台阶。 丹江口市公安局习家店派出所 二○一二年八月十五日篇
四：华容区信访工作及几起重点信访案件的情况汇报 华容区信访工作及几起重点信访案件 的情况
元至9月份以来，我区信访工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展
观，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，以“千名干部下基层”和“书
记大接访”活动为载体，畅通信访渠道，创新工作方式，实现了全区信访总量、集体上访量、
重信重访量，特别是赴省进京非正常上访量明显下降（六月份进京非正常上访廖丑轮一人次，
正等待信访终结；七、八月份非正常上访为零。），信访秩序明显改善，无有重大影响的群体
性事件发生，全区社会和谐稳定。 元至9月份我区主要做了以下几个方面的工作 一、深入
开展“三大活动”，着力预防矛盾纠纷 我区把信访工作重心放在矛盾纠纷事前排查化解上，对排查出的重点事项，认真对待，
因案施策，做到 “发现得早、化解得了、控制得住 、处理得好”。一是深入开展矛盾纠纷排
查活动。开年以来，在深入开展“千名干部下基层”活动中，区、乡镇、村三级近千名干部
进村入户，在走访农户的同时，深入排查矛盾纠纷，畅通民意，理顺民气。对排查出的各类
矛盾纠纷，以村为单位建立台帐，定期上报，对筛选出的重点问题，实行专人负责、逐案专
办、销号管理，实现了矛盾就地化解，当事人就地稳控，突发问题就地解决。元至9月份，
全区共受理群众来信来访463件（起），接待群众来访401批次559人次，其中集体访24批
次227人次，重访19批次57人次；受理群众来信107件，重信8件，已回复97件。主要集
中反映：城镇建设、土地确权纠纷、征地纠纷、村级换届纠纷、工资社保纠纷等问题。针对
排查出的重点矛盾隐患案件、重点人员实行领导包案责任制，落实到各责任单位领导和责任
人，有效做好了矛盾化解和稳控工作，全区矛盾纠纷大幅下降。二是扎实开展“区委书记大