【 – 话题作文】
突发事件应急预案指导思想(一)
***************学校
突
发
事
件
应
急
预
案
突发事件应急处置工作领导小组
****年**月**日
****突发事件应急预案
一、 指导思想
以“十八大”重要思想为指导，围绕全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，全面提高学校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力，努力创建平安校园，为培养合格人才提供良好育人环境。
二、目的
为有效预防、及时控制和迅速、高效、有序、妥善处理学校各类突发公共事件，遵循预防为主、常备不懈的方针，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，切实保障广大师生生命、财产安全和身心健康，保证学校正常的教育教学和生活秩序，维护学校和社会稳定，促进学校持续快速健康协调发展，制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。
1、社会安全类突发事件，如校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；
2、事故灾害类突发事件，包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通事故，校园水面溺水事故，大型群体活动安全事故，造成重大影响和损失的水、电、气、热、油等事故；
3、公共卫生类突发事件，即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康严重损害的事件；
4、自然灾害类突发事件，包括气象、洪水、地质、地震灾害以及各种次生灾害等；
5、 影响学校安全与稳定的其它突发事件。
四、工作原则
1、以人为本、群防群控。坚持从保护师生生命和财产安全的角度出发，充分发挥各级部门的作用，依靠全校广大师生，努力建立健全应对突发公共事件的有效机制，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。发生公共事件后，学校领导和各相关部门责任人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成各部门群防群控的处置工作格局。
2、预防为主、平战结合。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。经常性地做好应对突发公共安全事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。建立健全安全隐患、矛盾纠纷排查、整改和调处机制，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要积极做好教育和疏导工作，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
3、依法处置、加强保障。按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发公共事件。要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在经费保障、力量部署等方面加强硬件与软件建设，增强工作实力，提高工作效率。
五、 应急组织指挥体系及职责
1、 学校突发事件应急领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
2、领导小组的主要职责
在县委县政府县教育局的领导下，全面负责处置学校各类突发事件的应急响应行动，突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告；
研究制定学校应对突发事件重大决策和指导意见，组织指挥学校各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件的应急处置工作；对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根据学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生的事故，主动纳入学校预案工作程序；
协调与县委县政府和县教育局及其他有关部门和单位应对突发事件的有关事宜；负责向上级报告事件详情，贯彻上级的处置意见； 按照法律规定，提出学校进入紧急状态的决定草案；提出紧急规章、紧急决定和命令的草案；学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令； 负责突发事件的信息发布、善后处置、调查评估的审议工作；分析总结突发公共事件处置工作。
应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网络畅通；校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门（年级）的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导；突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合。
六、突发事件的监测与报告
1、开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值班领导、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有
监测学校突发事件的职责，一旦发现事件或可能有发生突发事件的苗头，应向学校领导汇报。
2、建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。
3、严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示或未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。
4、突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。
七、突发事件的应急调查与救治
1、突发事件发生后，校应急处理领导小组及有关部门，负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验，采取控制措施等，对危害程度做出评估。
2、突发事件发生后，在进行事件调查和现场处理的同时，学校应当立即将突发事件所致的伤亡病人送向就近医院，对无法判断伤情的伤病员，应及时报警求救求援。
3、突发事件发生后，学生管理部门、保卫部门应立即保护现场、采取疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想政治工作，确保学生心态和情绪稳定。
4、突发事件发生后，突发事件应急处理工作领导小组根据需要，
突发事件应急预案指导思想(二)
会泽县学校突发公共事件应急预案
为保证及时果断处臵发生在我县教育系统的各类突发公共事件，维护正常的教育教学工作秩序，避免或减少突发事件导致的损失，特制定本预案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻确保重点，保障安全，预防为主，加强引导，发现问题，及时处臵，将事端“化解于基层、消除于萌芽、控制于校内”的方针，以人为本、切实维护学校的安全稳定。
二、组织指挥机构的组成及其职责
成立会泽县教育系统突发公共事件应急指挥部。一旦发生突发公共事件，快速反应，立即启动突发公共事件应急处臵组织指挥系统，由指挥部统一组织指挥突发公共事件应急处臵的各项工作，专门负责协调处理相关事宜和现场的调度指挥及人、财、物的调配；设臵“处臵突发公共事件行动办公室”；主要领导及时到场，配合有关部门尽快控制和平息突发公共事件。
（一）总指挥：由会泽县教育局局长担任。职责：及时听取事件报告，掌握情况，立即召集指挥部成员研究、制定处臵对策；及时向上级报告；负责整个事件的处臵工作。
（二）副总指挥：由会泽县教育局分管学校安全工作的副局长（第一副总指挥）、相关学校校长担任。职责：在总指挥的
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领导下，具体负责指挥事件现场引导和疏散工作，控制事态发展，不使其蔓延扩展。
（三）指挥部成员：由会泽县教育局办公室、人事科、教育科、计划基建统计财务科、招生考试办公室、德育科、教育科学研究所、信息技术教育馆、勤工俭学管理服务站和相关学校负责人组成。
（四）职责：
1、办公室：负责提供处理突发公共事件必备的物质条件，将突发公共事件在规定时间内向上级报告，协调各类事件处理中的有关工作。
2、人事科：负责对因人事工作引起的群体上访、游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事件的调查和处臵。
3、教育科：负责对传染性疾病预防处臵，负责因校点布局调整、体育竞赛和各种教学活动等引发游行示威、静坐请愿、罢课罢餐等事件的处臵。
4、计划基建统计财务科：负责对建筑物倒塌、火灾、水灾等事故的处臵；组织和参与因学校收费和学校建设中的纠纷引发的突发公共事件调查与处理工作。
5、招生考试办公室：负责因招生、考试等引发突发事件的调查和处臵等工作。
6、德育科：负责对非正常死亡，突发治安事件，投毒案件引发群体性事件的处臵。
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7、教育科学研究所：负责因考试、教学竞赛等引发突发事件的调查和处臵工作。
8、信息技术教育馆：负责突发事件处臵的宣传报道工作。
9、勤工俭学管理服务站：负责对集体性食物中毒、泄毒投毒案件的调查和处臵。
10、相关学校：按照上级要求，全面负责处臵在本校师生中发生的突发事件。
三、处置突发公共事件的原则
1、坚持教育说服，疏导为主的原则。
2、遵循可散不可聚，可顺不可激，可解不可结的原则。
3、快速反应的原则。
4、公开与保密相结合、果断处臵的原则。
5、争取多数，打击少数，各个击破的原则。
6、严格执法的原则。
四、处置突发公共事件的措施
（一）传染性疾病
1、学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。
2、学生或教职工在校内出现传染病，要求其立即戴防护口罩、手套，到学校隔离室休息，需转医院治疗的立即转传染病医院。学生出现传染病症状的班主任立即通知其家长，由家长
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陪同去医院，家长不能到校的，由班主任老师护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。如果是本校教职工出现传染病，也要求戴防护口罩、手套，由医生初步检查后，是传染病立即转县人民医院并通知其家属，家属不能到校的由工会主席护送去医院（护送人员都要穿好防护服，戴口罩、手套）。
3、在校内发现传染病的学生或教职工，学校领导立即亲临现场指挥，在第一时间内利用学校隔离室进行隔离观察，并马上打“120”电话，送定点医院、县疾病预防控制中心诊治。
4、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
5、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。
6、学校师生员工中发现传染病人，立即上报县教育局、当地乡（镇）政府和县疾控中心，并对病人作跟踪了解。
7、如传染病烈性感染，应请示县教育局和当地政府，决定是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：
①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县教育局的处理意见。如校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导- 4 –
班子开始工作。
②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。
③疫情调查。学校密切配合县疾控中心进行流行病学调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。
8、学校领导发现传染病人后，迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信念。
（二）集体性食物中毒
学校本着为学生和教师的身体健康的目的出发，在加强学校常规管理的同时，加强对食堂食品卫生工作管理，一旦发生学生非正常中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：
1、立即停止食堂的生产活动，并于1小时内向所在地乡（镇）人民政府、县教育局和卫生行政部门报告。
2、以最快速度将中毒人员送往卫生所或就近医院，无交通工具时拨打急救中心电话“120”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。
3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。无关人员不允许到操作间或留样处。
4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
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突发事件应急预案指导思想(三)
措勤县中学突发事件应急处置工作
预 案
为进一步做好学校各项维稳工作，全力确保暑假期间学校内部安全稳定，根据县维稳军地联合指挥所的统一部署和要求，结合学校实际，特制定本预案。
一、指导思想
以科学发展为指导，认真贯彻落实区党委、地委和县委、县人民政府以及县维稳军地联合指挥所关于维护社会稳定的指示精神和工作部署，从讲政治、讲大局、讲和谐，维护国家利益，保护人民群众生命财产安全，保持社会大局稳定的高度，充分认真妥善处置突发性事件的极端重要性，切实增强政权意识，正确处理新时期人民内部矛盾，真正解决广大人民群众关心的热点、难点问题，有效密切党和政府同人民群众的联系，有效杜绝各类群体性事件的发生，确保学校内部安全，推进我县社会政治大局稳定和治安大局平稳。
二、工作目标
为有效维护学校内部安全，积极预防和妥善处理各类突发群体性事件，确保敏感期学校内部安全，使维稳应急工作协调高效有序进行，最大限度地预防各类矛盾纠纷、信访案件、突发群体性事件的发生，建立应对学校内部各种突发事件，维护学校稳定的应急机制；规范应急维稳工作管理流程，
有效预防、控制各种事件发生；确保学校内部职工及群众的生命财产安全，维护社会的正常秩序。
三、工作原则
（1）县委、政府统一领导原则。处置突发性群体事件，必须坚持县委、县人民政府和县维稳军地联合指挥所的统一领导，明确责任，协调一致，密切配合，坚决执行上级部门的处置方法和措施。
（2）按照“谁主管，谁负责”原则。属于哪个管区，哪个部门的问题，就由哪个管区，部门具体负责解决和稳定，应迅速组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把矛盾上缴扩大，并确保解决处理一步到位，不留后遗症。
（3）标本兼治，注重实效原则。对因人民内部引发的群体性事件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时，做到以人为本，必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减少群体事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。
（4）快速反应，各负其责的原则。根据突发性群体事件的性质，参与人数，事发地点等情况，由学校维护稳定工作领导小组统一指挥和调配，执行分级负责，以属地为主，分级响应，积极协调相关部门参与，部门主要负责人，分别是靠前应急指挥工作，牵头工作，参与工作第一责任人。
（5）教育多数，处理少数原则。处置人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数群众，打击处理少数扰乱分子的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策界限。
（6）平战结合，预防为主原则。常备不懈，做好经常性防范措施工作，紧急情况下，高效有序做好应急维稳工作。
（7）看好自己的门，管好自己的人的原则。加强对学校内部干部职工的教育引导工作，认真落实各种戒备等级下的维稳值班带班措施，确保一旦发生突发事件能够迅速作出反应，减少损失。
四、适用范围
本预案适用于学校内部发生突发性群体事件、公共卫生事件、干部职工及群众人身伤害事件、自焚事件、敏感、特殊时期的恶性事件等。
五、组织机构
为有效防范和处置各类突发事件，特成立学校突发事件应急维稳工作领导小组（以下简称维稳领导小组），其组成情况如下：
组 长: 夏吾尖措
副 组 长： 尼玛 明圣
成 员： 夏珠 索朗次仁 边巴 吴东辉
领导小组下设办公室，设在学校维稳值班室，由学校主
要领导兼任办公室主任。
（一）组长和副组长职责：负责本预案的发布、组织学习和实施工作，使学校全体干部职工了解本预案，确保在突发事件发生时，能按预案确定的组织程序和人员分工，从容应对，妥善处置。
（二）领导小组成员职责：加强学校干部职工政治思想教育和法制教育，提高安全防范意识和法制观念；组织开展多种教育宣传活动，培养干部职工健康心理；认真开展经常性的矛盾排查工作，深入调查了解职工思想动态，把握正确的舆论导向，引导职工自觉维护学校稳定安全大局；想方设法解决职工和群众提出的合理要求，对一时难于解决的问题，要说明情况，耐心细致地宣传解释，做好职工思想稳定工作，并尽快落实化解方法；负责监测治安、交通、消防类突发事件。组织开展定期和不定期的安全检查，特别是消防、食品卫生、宿舍安全检查，一旦发生群体性事件、公共卫生突发性事件、职工人身伤害事件、敏感时期的恶性事件以及发现职工有心理障碍和心理疾病，第一时间向带班领导汇报，采取措施，加以防范，同时负责正面对外宣传，做好突发事件材料的整理与上报工作；负责在突发性安全事故或事件发生第一时间向县维稳办报告的同时，在1小时内形成书面材料上报县维稳军地联合指挥所；负责监测和报告公共卫生类突发事件。加强维稳值班室防护设施服务检查，配合做
好突发事件的处置工作。
（三）学校其他干部职工职责：一旦发生突发事件，各有关人员要及时向学校维稳领导小组报告，并采取应急措施，做好事件的前期处置工作，保护好现场，稳定情绪，防止事态扩大。
六、工作措施
（一）处理群体性事件
一旦发