【话题作文】
第一篇:《再谈禁摩利弊》
再谈禁摩中国的"限摩,禁摩"历程是北京从 1985 年开始的,后来者接踵而至,目前已 经有 148 个城市加盟,禁限封杀没商量,使整个行业胆战心惊,岌岌可危.在文 明,民主,有序的名义下,有一些做法在与现行有关法律法规和国家建设节约型 社会的精神相悖的前提下,禁摩限摩何时休?引起了民众的质疑和关注,也引起 了国务院领导的重视. 国家发改委领导已指示有关部门加以研究, 采取解决措施. 毋庸讳言,各地禁摩令存在缺乏法律依据和推行理由.禁摩放轿,并非城市交通 发展的最佳模式,不但加大环境污染,在高油价时代,加剧了能源消耗和市民出 行成本,而且也难以保障国家可持续发展战略的实施和建设节约型社会,法治社 会,和谐社会的要求. ◆ "禁摩"与国法民权作为与"禁摩令"关系密切的普通公民, 自己驾驶摩托车上路行驶到底违反了哪 条法律?令人困惑;而"禁摩令"又是根据哪条法律?有无合法依据?令人费 解. 一,按现行《道路交通管理法》的规定,摩托车是有权挂牌照上路行驶的,而不 给摩托车上牌照则明显违反了该法的相关规定.国家对机动车辆实行登记制度, 只要车辆符合《道路交通安全法》准予登记的各项条件,有关部门就应依法为之 办理登记手续.法律为最高准则,权威性是最高的,地方性法规必须符合法律的 规定,不能相违背,否则无效.车管部门如果不给摩托车发牌照,那就是行政不 作为,是胡乱作为,是违法行为.交管部门如果处罚上路的摩托车,那是滥用权 力,同样也是违法行为. 如果把一个本来违法的决定, 再送入听证程序, 更是错上加错. 但是, 听证程序, 可能把决定的"违法性"给洗掉,仿佛一下子就名正言顺了,好像经过听证的事 应该没有问题. 执行者执行决定的时候更会理直气壮地以经过听证为由压倒一切 疑问.听证就像一块遮羞布,成了一种伪程序.令人遗憾的是,我们至今还没有 出台《行政程序法》.程序正义是实质正义实现的保障,只有具体的规定,但没 有完善的程序,具体规定实行起来难免会大打折扣,甚至落空.尤其当听证发展 成一种运动的时候,各种听证会鱼龙混杂,挂羊头卖狗肉的事自然会有的. 二,从我国颁布的所有政策法规看,也从未有禁,限摩的任何规定.城市禁摩已 违反了 《中华人民共和国消费者权益保护法》 以及今年7月1日起正式实施的 《中 华人民共和国行政许可法》 严重侵害了中国摩托车产业的生存权和发展权. , 《行 政许可法》给有关管理部门提出的最严峻挑战,就是它必须彻底放弃一禁了之的 做法.禁摩仅仅是《行政许可法》给地方有关管理部门带来的无数麻烦的冰山一角.目前并没有一个严格的验收程序,用更加公平公正,符合法律
法规的方式去 分配城市资源,协调不同利益群体之间的矛盾冲突,保障每一个公民在国家法律 框架下的生活生存空间. 三,我国《宪法》要增添保护公民私有财产的内容,而禁摩这样的做刀,而总法, 似有变相剥夺公民私有财产的嫌疑.文明理性有它固有的精神品质.行政行为应 该如何管理,应该如何受到法律监督?假如每一个人都失去了个体的尊严和选 择,那么任何一种制度都可能成为群体性暴虐的借口.然而,抱着法不责众的心 理,尽管正当性遭遇质疑,禁摩还远远没有成为过去式. 四,有关管理部门应该出台相关交通法规管理协调引导,而不是限制交通工具. 摩托车的行驶安全问题,并不是摩托车本身造成的,而是驾驶人员,路况等多种 因素造成的, 难道我们能因为刀能伤人就限制或禁止生产刀具吗?这种禁摩行为 无疑是因噎废食. 五,"禁摩令"专门针对着特定的公民使用群体,是具有对公民划分等级之实质 的差别性行政法规, 从根本上违背了普遍性, 公平性, 公正性这一基本法治精神. 用圣奥古斯丁的话来说,"就等于无法无天."按官场的潜规则而不是有关法规 行事,其力量是巨大的,远远重于法律,没有想到广大民众利益,以及他们应享 有的"知情权".在市场经济条件下,不能忽视人们的客观需求,不能仅仅靠行 政权威,用强制命令来规定人们只能这样不能那样."群众利益无小事"的指示 时刻提醒公仆们:在制度设计时,应体恤人性,顾虑现实,恪守客观. 六,现代社会有许多相互冲突的利益要调节,符合法治精神的行政意志不能是由 什么部门"批发"给社会的,它们的产生应是一个复杂的复合过程,其间,各种 力量和利益的搏弈,平衡和妥协是很重要的.撇开了必要的搏弈,平衡和妥协过 程所产生的命令,很难避免由一部分人强加于另一部分人的性质.的确,公共利 益这顶帽子很大,扣在什么地方都合适.但公共利益是总则里的原则性规定,一 般情况下不具体运用的. 社会当然需要有关管理部门通过有效管理来提供良好的 秩序和必要的稳定,但秩序也好稳定也罢,都只有在以保障公民权利为目的时才 具有价值,如果把它们上升为目的,是本末倒置;把管理上升为目的,更是本末 倒置.不幸,这正是"禁摩令"的软肋.即使不提隐于其间的部门利益,往好里 说是只图管理方便,只注重虚伪的城市形象,而公民的个人权利就在这管理的方 便和所谓城市形象被目的化中淡出了. ◆ "禁摩"与国情民生摩托车已经不是简单的代步工具.上下班用的是摩托车,载人用的是摩托车,往 居民家里送大桶水,液化气瓶,报刊用的是摩托车,家政服务公司走街串户用的 还是摩托车……如今"奶酪"被动了之后,自然会影响到现有的生活条件,生
活 方式等. 不知"深入学习并深刻领会了三个代表"的一些有关管理部门是否为那 些买不起私家车,打不起出租车,不能用摩托车(助力车),上班又很远又要接 送孩子的小老百姓想过?用"三个代表"衡量一项政策是否很有必要, 看这项政策是否代表了最广大人民 群众的根本利益,看是否有利于生产力的发展,是否有利于先进文化的发展.广 州社情民意研究中心最新的调查表明:超过八成摩托车主认为摩托车必不可少 或比较重要, 普遍认为禁摩对工作和生活影响很大或影响较大, 其中, "谋生类" 车主的反映更加强烈.最近,海口禁摩遭遇强力抵抗,"禁摩令"举步维艰,因 为一批批没有更多生产技能的劳动力在靠摩的谋生.有报告说,"国内摩托车的 保有量为 6000 万辆,约有六分之一的摩托车拥有者因禁摩限摩而放弃使用摩托 车,给摩托车拥有者带来的直接损失为 500 亿元." 中国曾经把居民拥有摩托车当作经济发展的成就, 摩托车在中国曾经是财富和体 面的象征, 但它现在怎么一下子"变质"成了一种既充满了危险又容易带来污染 的东西?一旦交通出问题, 为何没有拿占用道路资源最多的群体开拿相对弱势的 民间利益开刀?相关管理部门葫芦里到底卖的什么药?有专家认为, 各地有关管 理部门对车辆"禁止"与"限制", 其背后体现的是有关管理部门的资源分配原 则,禁摩事实上就是嫌贫爱富的表现:当普通大众还买不起机动车时,交通矛盾 是自行车,货车与轿车争道,就对自行车,货车实施交通管制;当大多数买得起 摩托车的时候,有关管理部门就及时禁止摩托车上牌;禁单(车),禁摩让出来 的马路, 享受的却是堂而皇之的小轿车. "应禁官车才对! 当官的天天有轿车坐, 百姓买个摩托车都不能骑,有些不许百姓点灯的味道."有人如是说. 长期以来,一些地方有关管理部门进行决策时,动不动就抛出"大思路","大 手笔","大动作","大投入",要是涉及到"大部分群众的利益"时,更是 理直气壮地大行其道,哪怕为此要牺牲一部分人的利益也成了理所当然,在所不 惜."禁摩令"出台,那些利益受损的车主绝对数量并不小,把这些小小的损失 加在一起就变得巨大了.而且,为什么一个城市会拥有数量惊人的摩托,到了影 响整个城市交通正常运转的地步?看样子这些车不会平空从地里一下子冒出来, 在摩托尚未普及的早期,未必没有有关管理部门政策的引导和鼓励. 为了一个更大的公众利益,一部分的利益就可以想当然地被牺牲掉.即使非要牺 牲他们的利益,有关管理部门可不可以考虑一定的补偿,毕竟拥有摩托车不等于 犯错误,摩托车主没有理由要为有关管理部门多变的举措付出代价,进行买单. 特权主义的体现,是不允许弱势(工薪
)阶层拥有自己的坐骑;有特权的地方, 就不可能有真正的市场.一个没有相应机制监督的社会,干好事也要干砸的.禁 摩就是如此. ◆ "禁摩"与社会经济禁摩的城市已多到如此程度,应当说已经覆盖了中国几乎所有的大中城市,越演 越烈,大有全国城市来围剿之势,这已经不是某个地方,某个城市,某个区域的 局部行为,而是一种"国策"了. 中国目前已成为名副其实的摩托车生产大国.据统计,我国摩托车年生产能力达 到 2500 万辆,去年出口创汇 10 亿美元,今年产销量有望突破 1700 万辆.摩托车行业的产值已占国民生产总值的 1.5%.面对着这样一个市场规模巨大的产 业,发展却受到了社会环境和有关政策的制约,造成 400 多万辆摩托车产能的放 空.这对中国的社会经济发展将产生什么影响? 第一,城市禁限摩,严重限制了农村与城市的交流,打乱了城市的生活节奏,客 观上对我国城市化现代化建设,乃至全面建设小康社会都有一定程度的不利影 响. 第二,禁摩对于摩托车行业的打击是致命的,使本来就很不景气中国摩托车行业 雪上加霜,产生毁灭性的影响,落入了 KB 的深渊.目前中国摩托车产业年产量 已连续多年居世界第一,年产值达 600 多亿元,就业面达 1000 万人.禁摩是造 成摩托车行业效益连年下滑, 甚至全行业亏损的主因, 每年抑制 400 多万辆销量, 抑制的销售额约为 300 亿元,严重制约了消费能力和企业再生产的能力.另外, 当所有企业都踏入农村市场之后,最明显的特征就是价格战兴起了,因为农村居 民对产品的性能和技术含量并不太感兴趣,但对价格最敏感.很多组装车在农村 市场如鱼得水,大行其道,"劣车驱逐良车",大型正规军们叫苦不迭.这种低 附加值的价格战方式的竞争除了拉低行业整体水平外, 还引发另一个问题——不 重视知识产权. 第三,禁摩之后,我们的交通照样拥挤,我们的就业也更拥挤了.市场环境的进 一步恶化,也必将导致从业人员的生存危机乃及相关产业的产业危机,将影响到 几百万人的就业,国民经济的增长,我国工业领域整体的技术创新和进步.如果 全面禁摩,将对渝浙粤苏鲁等省的摩托车生产企业带来严重影响,不仅给这些地 区的经济发展带来不利影响,而且使从业人员面临失业的窘境,影响社会的安定 团结."禁摩令"也波及全国各地的摩托车经销商,就拿重庆为例,重庆摩托车 产业占整个支柱产业的半壁江山,禁摩将给重庆的摩托车行业甚至整个社会经 济,就业等带来不小的动荡. 第四,"禁摩"对相关产业链影响巨大.摩托车工业在一定程度上带动了钢铁, 塑料,电子,化工,油品等行业发展. 第五,国外的摩托车生产企业有的已达上百年历史,仍然具有活力,我国摩托车 工业
绝不是夕阳工业,而是一个具有巨大国内外市场的正在发展成熟的产业,今 年上半年已经完成产量 850 万辆,出口 154 万辆,创汇 6 亿多美元. 第六,在油价不断上涨,高油价时代即将来临的今天,购车者在购车前必然会考 虑油耗因素.摩托车与轿车相比,有省油,便捷等节约的优点.调查显示,不少 有识人士干脆重新购置摩托车,或重新骑起自己"放弃"的摩托车.而这有利于 缓解汽油紧张危机,有利于可持续发展,有利于建设节约型和谐社会. ◆ "禁摩"与 go-vern-ment 诚信人无信不立,国无信不强.诚信乃理政之本.城市管理任何一项规章的颁行,都 必须慎之又慎,因为这其中涉及公众的利益,毫无疑问,无论慎重程度还是决策水平,有关管理部门信用贯穿始终.摩托车在城里行驶的负面作用并不是因为数 量多了才发现的.当时买车挂牌是有关管理部门同意的,不少人花了一万多元, 才把各种手续办齐,各种税费缴清,有关管理部门有关部门在照章收取了上牌费 等费用,年检也一直在进行,现在又要强制不让上路,车不能骑了,凭什么现在 说禁就禁?经有关管理部门批准立项,耗巨资新建的大型摩托车城刚刚落成,却 无法经营摩托车了,岂一声叹息了得?丁是丁,卯是卯,有关管理部门更不能今 天是风,明天就是雨. 不管哪一级有关管理部门推行一项新政策,都要经过充分的调研和论证,尤其要 注重效应问题."拍脑袋"决策已远远不适应一个透明,高效的有关管理部门, 否则,有关管理部门信用也将打折.从实践来看,有关管理部门信用的建立与勤 政务实的作风关联度很高,信用缺失也表现为有关管理部门效率缺失.有关管理 部门是为社会公众服务的,这种服务主要体现在其对于社会的管理之中.有关管 理部门在行使管理职能的时候,一定要从实际情况出发,而不是脱离实际;如果 从政治的角度诠释,这些不考虑公众,只考虑管理者本身利益的做法,与代表最 广大人民群众利益的要求是背道而驰,南辕北辙的. 新一届国家有关管理部门大力倡导"亲民,爱民","以人为本","人文关 怀".红头文件要想真正走进民间,除了形式的亲民外,还得在其出台和执行中 的亲民上下大功夫.毕竟,内容的亲民比形式的亲民更重要.jiabao.wen 总理 在有关管理部门工作报告中,要求进一步完善公共参与,专家论证和有关管理部 门决策相结合的决策机制,保证决策的科学性和正确性.科学决策民主决策,是 建立在社会民众的知情, 参与, 广泛发动的基础上的. 决策越透明, 参与者越众, 决策越有可行性.这也是在最大限度内减少政策执行过程中遭遇阻力的有效方 式. 如果在执政的层次上还没有提高到对人的关爱,还没有扩及到对弱者的包容,我 们的执政水
第二篇:《锐圆：禁摩对摩托车产业的危害和消费者的侵害》
锐圆：禁摩对摩托车产业的危害和消费者的侵害
时间：2012-6-6 0:47:57 文章来源： 牛摩网原创 作者：锐圆 浏览： 19 我要评论(0)
【牛摩网按】这是锐圆2006年在江门摩博会反对禁摩论坛上的发言。6年过去了。言者谆谆，听者藐藐。 要问中国摩托车产业面临的最大困惑和障碍是什么？我想答案就是：城市禁摩。实践证明，禁摩不仅严重危害了中国摩托车的健康发展，包括技术水平的提升和国际竞争力的加强，同时，城市禁摩以后，种种加之于摩托车的“罪恶”，如交通拥挤、尾气排放等问题并没有减轻，反而更加严重。 在国家大力倡导“节能减排”的今天，摩托车对城市交通的特殊价值应当重新认识，使之成为城市交通体系的有机组成部分。同时，必须强调，在中国现阶段以及将来相当长的时期，摩托车作为普通工薪阶层的交通代步工具是一种符合国情的选择，尊重老百姓的选择，尊重老百姓的权益，是建设社会主义和谐社会的基本要求。 以往，人家禁一城，我们退一城，整个行业没有声音，我们完全是被动地接受这一痛苦的现实，没有做任何的申诉和辩解。现在，随着城市化的迅猛发展，越来越多的摩托车消费人口转移到了禁摩的城市，剩下的市场已经饱和、市场总需求即将开始萎缩，中国摩托车产业，现在已经到了退无可退的地步了。我们应该行动了，要大声讲出摩托车的对改善城市交通、对节能减排、对改善民生的诸多好处来，要改变把摩托车妖魔化的状况，让我们一起对禁摩说不，这个时候已经到来了！ 要看到，随着对城市管理认识水平的提高，各级领导和社会各界对摩托车的认识也会越来越科学，越来越全面，消费者维权的意识也越来越强，今天，摩托车重回城市比以前任何一个时候都更有可能性，我们要做大量的解释、说服工作，寻求全社会的理解，让节能的、环保的、符合中国国情的摩托车体体面面地重回城市。
下面，我们就摩托车和摩托车之间的关系、禁摩对摩托车产业的严重危害问题作一些探索和思考，欢迎大家批评指正。 我的发言分四个部分： 一、摩托车是城市的朋友，是节约型的交通工具。 二、摩托车是老百姓的选择，是改善民生的重要工具。 三、摩托车对中国经济贡献很大，还可以更大。 四、摩托车是中国制造的骄傲，禁摩会扼杀整个产业的光辉前景。 五、我们的目标是：没有禁摩。 一、摩托车是城市的朋友，是节约型的交通工具。
1．城市禁摩是个老问题，也是个迫切的新问题。
禁摩最早的是北京，1985年开始实施禁摩。截止到2006年底，已实施禁限牌城市累计一共有168个，其中地级以上包括地级市127个，占到地级市的37.84%，县（区）42个，占到县级市的1.47%。禁摩城市占中国城市总数的5%。这要小看这5%，它几乎包括了中国所有的省会城市和较发达的城市，居民购买力特别是对交通工具的需求和销费能力，估计占到全国总是的40-50%。也就是说，摩托车一半左右的市场是对摩托车企业来说，是有市场壁垒的。 中国禁摩城市统计表：
说明：
1. 禁牌包括彻底停牌或停牌后允许报废更新；限牌是限制上牌量，限制部分车型上牌，一身份证一牌或部分道路禁行等；
2. 截至2005年12月31日，全国共3195个城市，含333个地级行政单位、2862个县级行政单位。
2． 城市禁摩的理由 城市禁摩是有原因的，而且这个原因也是与时俱进的。 初步综合一下，理由有以下几点（摩托车的七宗原罪）：
1） 摩托车到处乱窜，扰乱交通秩序，其罪一也；
2） 摩托车屁股冒烟，污染空气，其罪二也；
3） 摩托车安全性差，其罪三也；
4） 摩托车嘟嘟放屁，扰人清梦，其罪四也；
5） 摩托车私做客运，扰乱经济秩序，其罪六也；{禁摩的坏处}.
6） 摩托车档次太低，形象太差，与“国际化”、“大都市”、“文明城市”""等等一系列美好词汇相悖，是城市疮疤，其罪五也；
7） 最不能赦的是，摩托车为抢劫罪犯提供方便，其罪七也。
摩托车造成交通拥挤，是城市交通秩序的破坏者。这个问题我们稍后展开讨论，因为这个是主要的核心的原因。 摩托车冒黑烟，这是当初的理由，最早的二冲程摩托车确实如此。但是，从上个世纪九十年代末期，四冲程已经占到绝对的比例，到2005年，全行业实行欧Ⅱ标准，到明年也就2008年，将实行国三标准，随着技术进步，排放已经完全达到国家的要求，污染再作为禁摩的理由已经不能说服人了。而汽车，不论是排放的绝对量（耗油高）还是相对量（按承载人员平均）都要远远高于摩托车。
我们建议，各个城市可以用排放作为门槛，达到标准的，可以进入，达不到标准的，不许进入，这样的门槛有利于各个厂家在技术上投入，大家都创新研发高效低排的产品，这样不是皆大欢喜吗。 摩托车的安全性确实是个问题，从公安部交通管理科学研究所的一份资料，我们可以看出：
上世纪九十年代初开始，我国经历第一次机动化进程，摩托车开始大量进入城市地区，特别是东部沿海地区城市，随之摩托车事故开始大幅上升。
2000年以来，我国开始经历第二次机动化进程，其特征是：城市地区摩托车逐步下降（特别是东部地区），小汽车开始进入城市居民家庭；同时，摩托车开始进入更为广阔的农村市场，并随着西部大开发特别是社会主义新农村建设的高潮，呈现由东部向西部快速发展的态势。
1988年至今，我国摩托车交通事故情况大致可分为三个阶段：
1988年-1993年，摩托车交通事故死亡人数占道路交通事故的总死亡人数的比例维持在6%-8%，平均每年死亡3000人左右；
1994年起，摩托车交通事故开始大幅上升，摩托车事故死亡人数所占比例由1994年的9%和死亡5000人上升到1999年的20%和1.45万人；
1999年以来，摩托车交通事故死亡人数继续小幅上升，平均每年死亡2.1万人左右，占交通事故死亡总数的20%-22%。
摩托车事故特点
根据2006年统计，导致摩托车交通死亡事故的主要原因是：
无证驾驶（25.74%）
未按规定让行（9.62%）
酒后驾驶（7.74%）
超速行驶（7.16%）
违法占道行驶（6.82%）
违法会车（5. 79%）
逆向行驶（5. 69%）等 。
交通事故给人们的生命财产带来极大的危害，这是个世界性难题。这时面涉及到管理、教育和救援等一系列问题，仅仅让摩托车承担全部责任是不公平的。摩托车相对于汽车是个弱势的交通工具，应该通过法律法规、道路设施来保护摩托车，而不应该一禁了之。
我们这时建议各个厂家，把用户安全教育作为自己的职责和义务，把安全教育和销售、服务放在同等重要的地位，把安全教育作为品牌的重要内涵。我们全行业自扫门前雪，做好这些工作，才可以有效地回击那些妖魔化摩托车的说法。
第三篇:《禁止摩托车的好处》
整个地球只有我们天朝禁摩，我们的送奶工，送气工，快递员，上班的蚁族和农民工等屌丝纷纷抗议，说这城市的路怎么都变成有钱人的道了，不过细想一下，禁摩也有它的“好处”的，细数如下，这可真是大道理哦，看明白的就转发吧：
1、显出有关方面在交通和治安非常有面子，城市管理等方面非常给力，有动作有作为；
2、有力地打击借助摩托车进行的违法违规耍酷等不良行为，尽管对摩托车的正确使用者有些连累，但是瑕不掩瑜瑕不掩瑜哈。让那些犯罪分子把汽车作为作案工具，败坏下汽车的名声而挽救摩托车的声誉。{禁摩的坏处}.
3、极大地促进了四个轮子的发展发育，提升了鸡的屁，增添了社会的繁荣度，推进了祖国工业化进程，从此弱国穷国农业国的帽子甩到月球和火星上去了。
4、给土豪阶层提供了更好的生存与活动空间，同时也促使贫困阶层从此奋发向上，艳羡而后赶超。
5、很好地保护与避免了骑车人士的风吹雨淋，把大家赶进小车或者公交车，在肉包铁的世界里获得更多的安全性，听起来非常人性化哦。
6、让老百姓坐进车内，而公务人员依旧骑摩托车执法，很容易体现出执法人员的办事效率高，这样就很好的体现与践行了为人民服务的宗旨。
7、没有了摩
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