【 – 字数作文】
篇一:《2016上海老年综合津贴发放：75元-600元分五个层次》
2016上海老年综合津贴发放：75元-600
元分五个层次
4月6日，上海市政府举行新闻发布会宣布，老年综合津贴的发放对象为具有上海户籍且年满65周岁的老年人，按照年龄分为75元、150元、180 元、 350元、600元五档。这一标准较此前的草案有所提高。老年综合津贴通过“上海市敬老卡”，以现金形式发放，涵盖高龄营养、交通出行等方面需求，预计上 海年财政投入超过45亿元。
【发布会主要内容】
一、着力完善养老社会保障体系，增强老年人的经济保障能力
城乡居民的医疗保障水平逐步提高。从2016年起，城乡居民基本医疗保险并轨，其中农村居民在村卫生室门诊就医直接报销80%，60岁以上农村老人的住院报销比例提高20%，70岁以上城乡居民的个人缴费继续给予全额补助。
在住房保障方面，本市无子女的老年人家庭，符合本市廉租住房申请条件且提出申请实物配租的，还可以优先承租廉租住房实物配租房源。
针对老年人支付能力不足、养老服务筹资水平较低的现状，提出“探索建立老年人长期护理保险制度”，这将是本市社会保障方面一项重大的制度创新。本市 正在研究建立与基本医疗保险制度、养老服务补贴制度以及与商业保险制度相衔接
的老年人长期护理保险制度，制定筹资、评估、支付、服务、监管等系统性方案， 保障老年人的长期照护需求。
二、实施老年综合津贴制度，增进老年人的社会福利
去年12月初，在前期反复研究的基础上，上海将老年综合津贴制度初步方案向社会公开征求意见。通过媒体、网络、热线等渠道以及座谈会、问卷调查等方 式，广泛听取社会意见。在此基础上，对原有的制度方案进行了完善，目前已经市委常委会、市政府常务会议审议通过，将于5月1日《条例》正式实施之日起同步 实施。
发放对象
具有本市户籍且年满65周岁的老年人。
发放方式
通过“上海市敬老卡”发放。
发放标准
按照年龄段共分为五档：65-69周岁，每人每月75元;70-79周岁，每人每月150元;80-89周岁，每人每月180元;90-99周岁，每人每月350元;100周岁及以上，每人每月600元。
如何发放
符合条件的老年人可就近到居(村)委办理。从4月11日至5月31日，各居(村)委集中接受老年人咨询、申请、办理和领取“上海市敬老卡”;6月底，第一笔津贴会在统一时间发放入卡。今后新增符合条件的老年人可就近前往社区事务受理服务中心办理老年综合津贴事宜。
有关部门特别提醒本市符合条件的老年市民，集中办理时间自4月11日起持续到5月底，请大家按照各居(村)委的统一安排有序申请，错峰办理。
三、全面构建社会养老服务体系，满足老年人的多层次多样化养老服务需求 要建立老年照料护理需求评估制度，这是整个社会养老服务体系的关键，旨在通过统一受理、统一标准、统一评估、统一派单、统一监管，促进基本养老服务资源和需求的公平有效对接，实现基本养老服务应保尽保。
对重点发展社区养老服务进行了多方面的规定。截至2015年末，全市累计建有老年人日间服务中心442家，为1.5万名老年人提供生活照料、康健文体、精神慰藉等日间照料服务;累计建有老年人助餐服务点634个，为7.3万名老年人提供社区助餐服务。
提出了支持社会力量参与养老服务的要求。这也是本市养老服务体系建设中呼声比较强烈、迫切要求突破的内容。近期，市民政局、市工商行政管理局将联合 出台养老服务业企业登记管理办法，推动养老服务业企业分类登记，降低登记门槛，促进注册便利化，推动养老服务市场全面放开。市卫生计生委也将出台政策，支 持社会力量设置护理站，参与社区居家护理服务。 （本文来源于网络，仅供参考）
篇二:《2016上海老年综合津贴发放：75元-600元分五个层次》
2016上海老年综合津贴发放：75元-600元分五个层次
4月6日，上海市政府举行新闻发布会宣布，老年综合津贴的发放对象为具有上海户籍且年满65周岁的老年人，按照年龄分为75元、150元、180元、350元、600元五档。这一标准较此前的草案有所提高。老年综合津贴通过“上海市敬老卡”，以现金形式发放，涵盖高龄营养、交通出行等方面需求，预计上海年财政投入超过45亿元。
【发布会主要内容】
一、着力完善养老社会保障体系，增强老年人的经济保障能力
城乡居民的医疗保障水平逐步提高。从2016年起，城乡居民基本医疗保险并轨，其中农村居民在村卫生室门诊就医直接报销80%，60岁以上农村老人的住院报销比例提高20%，70岁以上城乡居民的个人缴费继续给予全额补助。
在住房保障方面，本市无子女的老年人家庭，符合本市廉租住房申请条件且提出申请实物配租的，还可以优先承租廉租住房实物配租房源。
针对老年人支付能力不足、养老服务筹资水平较低的现状，提出“探索建立老年人长期护理保险制度”，这将是本市社会保障方面一项重大的制度创新。本市正在研究建立与基本医疗保险制度、养老服务补贴制度以及与商业保险制度相衔接的老年人长期护理保险制度，制定筹资、评估、支付、服务、监管等系统性方案，保障老年人的长期照护需求。
二、实施老年综合津贴制度，增进老年人的社会福利
去年12月初，在前期反复研究的基础上，上海将老年综合津贴制度初步方案向社会公开征求意见。通过媒体、网络、热线等渠道以及座谈会、问卷调查等方式，广泛听取社会意见。在此基础上，对原有的制度方案进行了完善，目前已经市委常委会、市政府常务会议审议通过，将于5月1日《条例》正式实施之日起同步实施。
发放对象
具有本市户籍且年满65周岁的老年人。
发放方式
通过“上海市敬老卡”发放。
发放标准
按照年龄段共分为五档：65-69周岁，每人每月75元;70-79周岁，每人每月150{上海老人补贴政策,补发时间}.
元;80-89周岁，每人每月180元;90-99周岁，每人每月350元;100周岁及以上，每人每月600元。{上海老人补贴政策,补发时间}.{上海老人补贴政策,补发时间}.
如何发放
符合条件的老年人可就近到居(村)委办理。从4月11日至5月31日，各居(村)委集中接受老年人咨询、申请、办理和领取“上海市敬老卡”;6月底，第一笔津贴会在统一时间发放入卡。今后新增符合条件的老年人可就近前往社区事务受理服务中心办理老年综合津贴事宜。
有关部门特别提醒本市符合条件的老年市民，集中办理时间自4月11日起持续到5月底，请大家按照各居(村)委的统一安排有序申请，错峰办理。
三、全面构建社会养老服务体系，满足老年人的多层次多样化养老服务需求
要建立老年照料护理需求评估制度，这是整个社会养老服务体系的关键，旨在通过统一受理、统一标准、统一评估、统一派单、统一监管，促进基本养老服务资源和需求的公平有效对接，实现基本养老服务应保尽保。
对重点发展社区养老服务进行了多方面的规定。截至2015年末，全市累计建有老年人日间服务中心442家，为1.5万名老年人提供生活照料、康健文体、精神慰藉等日间照料服务;累计建有老年人助餐服务点634个，为7.3万名老年人提供社区助餐服务。 提出了支持社会力量参与养老服务的要求。这也是本市养老服务体系建设中呼声比较强烈、迫切要求突破的内容。近期，市民政局、市工商行政管理局将联合出台养老服务业企业登记管理办法，推动养老服务业企业分类登记，降低登记门槛，促进注册便利化，推动养老服务市场全面放开。市卫生计生委也将出台政策，支持社会力量设置护理站，参与社区居家护理服务。
篇三:《上海养老服务补贴政策9月1日起调整》
上海养老服务补贴政策9月1日起调整 市民政局发布，上海养老服务补贴政策9月1日起调整：轻度、中度、重度三个照护等级对应的服务时数分别为30小时/月、40小时/月、50小时 /月，服务单价为18元/小时、18元/小时、20元/小时。城乡低保家庭中的老年人享受全额养老服务补贴，其余三类老人享受比例不同。
补贴对象及梯度
经老年照护等级评估(试点区为“老年照护统一需求评估”)，有照护需求且符合下列条件之一的60周岁及以上本市户籍老年人，可申请养老服务补贴并享受相应待遇：
(一)城乡最低生活保障家庭中的老年人，享受全额的养老服务补贴。
(二)本人及其配偶家庭人均收入高于本市城乡最低生活保障标准、低于本市城乡低收入家庭标准的老年人，享受80%的养老服务补贴。
(三)80周岁及以上、本人月收入高于本市城乡低收入家庭标准、低于本市上一年度城镇企业月平均养老金的老年人，享受50%的养老服务补贴。
(四)上述(二)、(三)两类对象中，无子女或90周岁及以上高龄的老年人，在以上待遇基础上再叠加享受20%的养老服务补贴。{上海老人补贴政策,补发时间}.
补贴标准
补贴标准根据老年人的照护等级确定，由服务时数及服务单价构成。 照护等级为轻度、中度、重度(分别对应试点区采用的“老年照护统一需求评估标准”中“一级”、“二级、三级”、“四级、五级”)的，月服务时数分别为30小时单位、40小时单位、50小时单位。{上海老人补贴政策,补发时间}.
照护等级为轻度、中度、重度的服务单价逐步实行统一单价，以当年度本市最低小时工资标准为准，并随全市最低小时工资标准的增长逐年同步调整。 2015年，照护等级为轻度、中度的服务单价为18元/小时，重度的服务单价为20元/小时。
经济状况核定标准
本市城乡最低生活保障标准和低收入困难家庭标准，按照当年度发布实施的相应标准执行。
本市上一年度城镇企业月平均养老金标准，以上海市人力资源和社会保障局在部门官网()上发布的数据为准。
使用范围
养老服务补贴以非现金的“服务券(卡)”形式，用于兑换各类养老服务，包括：助老服务社等社区居家养老服务组织提供的居家上门照护服务，社区老年人日间服务中心、长者照护之家等社区托养机构提供的养老服务及其他项目化服务，养老机构服务收费(伙食费除外)等。
养老服务补贴用于兑换社区居家养老服务的，除低保家庭以外的其他对象，需支付相应比例的服务费用。
养老服务补贴用于兑换养老机构服务收费后不足部分的补贴办法，另行制定。 资金保障养老服务补贴所需资金纳入财政预算，由市、区两级社会福利彩票公益金出资承担一定额度，其余由市、区县两级财政按1：1比例承担。 2015年市、区县两级社会福利彩票公益金各承担6000万元。{上海老人补贴政策,补发时间}.
实施时间
上述补贴政策自2015年9月1日起正式实施。
篇四:《高龄老人补贴发放办法》
定边县高龄老人补贴发放办法
1、高龄老人补贴的享受范围及标准。根据陕西省人民政府办公厅文件陕政办发（2010）111号文《陕西省人民政府办公厅转发省民政厅省财政厅关于建立高龄老人补贴制度意见的通知》，为进一步搞好老年人优待服务工作，省政府决定从2010年10月1日起建立高龄老人补贴制度，为全省80周岁以上老人按月发放生活保健补贴，让广大老年人充分享受到经济社会发展的成果。其补贴标准为：80—89周岁高龄老人，每人每月发放50元，90—99周岁高龄老人每人每月发放100元，100周岁以上（含100周岁）高龄老人，每人每月发放200元，各地按照“就高不就低”的原则，继续执行当地已经出台的老年人优待政策，我县去年下延至75—84周岁高龄老人的生活补贴改为75—79周岁仍然每人每年发放360元。
2、高龄老人补贴的申报办法。根据省老龄办、省民政厅、省财政厅最近制定出台的《陕西省高龄老人补贴发放管理暂行办法》（以下简称“办法”）。凡具备享受高龄老人补贴资格的老年人，凭本人《居民身份证》或《居民户口本》原件及4份复印件，本人近期二寸免冠携带《居民户口本》生活照片4张（见样本），向本人户口所在地的社区居委会（村委会）提出申请，填写《陕西省高龄老人补贴申请登记
表》（一式四份）。高龄老人委托亲属或其他人员办理申请的，必须提供本人的委托书和受委托人的身份证原件和复印件（四份）附在申请登记表后面。申报汇总表附电子版用红头文件上报县老龄办，时间统一为三月底，集中时间申报表一次申报，零散的一律不接受逾期不报延误工作，责任自负。具体申报时间为四月一日定边镇，四月二日贺圈镇、四月三日白泥井镇、四月四日石洞沟乡、四月五日郝滩乡、堆子梁镇、四月六日学庄乡、武峁子乡、四月七日安边镇、黄湾乡、四月八日砖井镇、白马崾先乡、四月九日杨井镇、新安边镇、四月十日盐场堡乡、周台子乡、四月十一日纪畔乡、红柳沟镇、四月十二日油房庄乡、王盘山乡、四月十三日姬塬镇、樊学乡、四月十四日张崾先乡、学庄乡、白湾子乡。（注：如遇星期六、星期天顺延），具体化分75—79周岁报艾龙办公室，80—89周岁、90—99周岁报王艳、薛婷办公室。
3、高龄老人补贴的发放办法。按照《办法》，高龄老人补贴的发放原则上实行按人逐月发放，根据我县的实际情况并与金融机构协调，为75—89周岁年龄段的老人办理银行卡 （信用卡），通过基层信用社实施社会化发放，90周岁以上年龄段的高龄补贴原则上由我办上门发放。对高龄老人有跨县迁移的，应在30日内到老龄办办理高龄老人发放变迁手续，户籍迁出的当月由迁出地发放，自迁出的次月起由迁入地发放。如有高龄老人长期在外居住的，应到户籍所在地
的社区居委会（村委会）备案，并建立有效的联系渠道和联系方式。
4、高龄老人补贴的管理办法。按《办法》要求高龄补贴发放实行动态管理，我们要坚持定期每季度检查一次，或不定期抽查相结合，确保到龄申报、审核、发放或去世注销有序，从事高龄补贴发放的相关人员，有未按规定标准、程序和时限办理审批，出具虚假证明材料；玩忽职守、徇私舞弊、或有贪污、挪用、扣压、拖欠高龄补贴、采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取和冒领高龄补贴等行为的，轻者批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇五:《关于完善上海市老年人乘坐公交车政策的提案》
关于完善上海市老年人乘坐公交车政策的提案
杨奇霖 09300110033 汉语言
案由
2007年，为了进一步完善户籍70周岁以上老年人免费乘车制度，上海市社会保障卡服务中心发放了实名制社会保障卡（敬老服务专用卡）。根据当时的相关规定，从2007年10月19日开始，上海市70岁以上老年人在非高峰时段（7：00——9：00，17：00—19：00除外），可凭红色社保卡免费乘坐轨道交通（磁浮线除外）和公交车（机场线、旅游线除外）。节假日期间实行全天免费乘车。
并规定，从2007年10月19日开始到2007年年底设立一个过渡期，在过渡期内请尚未申领红色社保卡的上海市70岁以上老年人到本人户口所在地的社区事务受理服务中心及时申领红色社保卡。从2008年1月1日以后全部凭红色社保卡享受乘车优惠。
随着这一免费乘车政策的推行，引发了一股老年人乘车的热潮，施行三年之后，渐渐地暴露出其中的一些问题，值得我们反思。
案据
严重老龄化是目前上海面临的最严峻挑战。2008年上海户籍人口中60岁及以上的老年人口为300.57万人，占户籍人口21.61%，比上年增长了4.8个百分点。老龄化程度已经接近世界人口老龄化最高的国家水平（人口老龄化程度23－25%），比全国高近一倍，已接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家水平。专家预测，到2030年上海老年人口将达到500-600万的峰值。
来自市人口计生委的统计，2009年全市户籍人口平均预期寿命为81.28岁。同时，80岁及以上老年人口数量越来越多，2008年为53.44万，占60岁及以上老年人口的比重为17.78%。
与2000年相比，上海的高龄老年人口在9年中增加了22.88万人。从区域上看，中心城区的老龄化、高龄化程度均高于郊区，但郊区的增幅却远高于市区。
此外，独生子女老年父母将成为上海人口老龄化社会的主体，目前全市独生子女家庭约有305万个，占全市家庭户总数的六成；全市有610万左右的独生子女父母，占户籍人口的比例为43.9%。据预测，2013年新进入老年阶段的人口中80%以上为独生子女父母，在2018年以后，全市每年约有24万到34万的独生子女父母进入老年阶段。
享受本市各类养老金的人数达到了290.06万人。据上海市民政局、市老龄工作委员会办公室和市统计局联合发布的《2008年上海市老年人口和老龄事业监测统计信息》显示，本市社会老龄化、高龄化趋势正在不断加深。
近年来，上海市以老年人的迫切需要为主题，重点聚焦，积极突破，出台了
一系列的新政策或新措施，推动了本市老龄工作新发展。其中于2007年10月19日上海第20个敬老日推出的70岁以上老年人免费乘车的新措施体现了社会对于老年人的关注，真正贯彻落实了科学发展观。
随着免费乘车政策的推行，上海市老年人出行率也大大增加了，但是也因此出现了一些问题。
第一，对于公交pos机在老年人打卡的时候会发出“老人卡”的声音，这使得大部分的老年人感觉到心里不痛快，显得会很刺耳，会让老人觉得自己有一种衰老的失落感。
第二，对于外地户口但是在上海长期居住的老人目前还不能享受到这项待遇。
第三，老年人纷纷增加出行率确实加大了在高峰期的公交压力，也给老人个人安全带来了隐患。
这些问题影响到了我们关爱老年人的初衷，我们必须尽快完善这一措施，使他成为真正的惠民敬老工程。
方案
中国社会历来有敬老的传统美德，我们在为老年人推出优惠政策的同时也要考虑全面，让这一政策真正做到方便老人出行，真正让老年人享受晚年的美好时光。为了完善这一措施，特此提出如下建议：
一、建议修改公交车pos机的刷卡声音，将“老人卡”的声音改为：敬老卡，您好，祝你健康，长寿卡等声音。这样不会因为刺耳的声音而感到自己的衰老，而且这样的细节是真正人性化的，可以使得老人的心情愉悦，表达了我们全社会对于老年人的祝福。而且更亲切的提醒车上的年轻人为老年人让座。就像欧洲社会当中对老年人的称呼就是“资深公民”，我们从一个社会对于老年人的态度中也可以看出这个社会的文明与进步程度。
二、尽快将这一惠民政策落实到所有常住上海市的老年人中去，如果仅仅因为户籍原因就忽视这一群体的利益，是不利于全社会和谐发展的。我们可以通过社区单位统计外来常住老年人口，并为这些老年人配发类似于社保卡的证件以方便他们出行。
三、老年人乘车“变证为卡”，即给老年人核发老年人专用磁卡。一切给予老年人的免费优惠项目，均可凭卡实行。
四、把现行的打卡乘车方式改