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篇一:《第5号：关于土地利用现状调查主要数据成果的公报》
第5号：关于土地利用现状调查主要数据成果的
公报
来源：国务院第二次全国经济普查领导小组办公室发布时间：2001-08-01 14:38
国土资源部 国家统计局
全国农业普查办公室
关于土地利用现状调查主要数据成果的公报
根据国务院决定，我国自1984年开始的全国土地利用现状调查，截止到1996年全部完成，并将数据成果统一到了1996年10月31日同一时点。这次调查，全国组织了50多万专业人员，采用航空为主的遥感资料和大比例尺地形图，全野外实地调查的方法，逐地块调绘量算面积，查清了每个地块准确的土地数据。逐级汇总出全国土地类型、数量及分布。农业土地面积普查是全国农业普查的重要内容之一。这项调查是以全国土地详查的原始资料为基础，通过土地变更调查取得分行政村的耕地面积数据。这一重大成果为编制国民经济和社会发展计划、制定有关政策、科学决策提供了重要的依据。
各地、各部门编制规划和计划等应采用公布的土地调查数据；农用地转用、征用等应以土地利用现状调查确定的地类、面积为准。全国土地利用现状数据根据全国土地调查结果变更后，农村土地承包、农业税赋以及其他涉及农民负担等现行政策都不作调整。
一、调查的全国主要地类面积
耕地：13003.92万公顷（19.51亿亩）
其中坡度大于25度的陡坡耕地607.15万公顷（0.91亿亩） 园地：1002.38万公顷（1.50亿亩）
林地：22760.87万公顷（34.14亿亩）
牧草地：26606.48万公顷（39.91亿亩）
居民点及工矿用地：2407.53万公顷（3.61亿亩）
交通用地：546.77万公顷（0.82亿亩）
其它为水域和未利用土地。
二、 我国耕地分布及质量状况
（一） 耕地面积总量
我国用来种植农作物的耕地面积，包括新开荒地、休闲地、轮歇地、草田轮作地；以种植农作物为主间有零星果树、桑树或其它树木的土地；耕种三年以上的滩地和海涂。耕地中包括南方宽小于1.0米，北方宽小于2.0米的沟、渠、路、田埂。据汇总的结果显示：截止1996年10月31日，全国耕地面积为13003.92
万公顷（19.51亿亩）。分东中西部地区来看，东西部地区的耕地面积较少，各占28.4%，中部地区较多，占4.32％（见表1）。
(二)耕地质量结构
在全国耕地面积中，坡度大于25度的陡坡耕地607.15万公顷（0.91亿亩）。分东中西部地区来看，25度以上的陡坡耕地主要分布在西部地区（见表2）。按照国家有关规定，25度以上的陡坡耕地应当有计划地逐步退耕还林、还草，改善生态环境。
在耕地面积中，无灌溉设施的耕地比重高于有灌溉设施的耕地，分别占60.2%和39.8%；分东中西部地区看，东部地区有灌溉设施的比重大，中西部地区的无灌溉设施比重大（见表3）。
三、土地基本国情未变，贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策仍是长期任务
在土地面积的调查中，以国际和国内标准的公顷和市亩统一了各地在耕地面积计量中普遍使用但标准不同的“习惯亩”。同时，对耕地的概念和口径范围也实行了统一标准，包括了北方宽二米、南方宽一米以下的沟、渠、路、田梗面积。全国耕地面积调查数比经常性的统计年报数大3506.83万公顷（5.26亿亩），主要是耕地面积数据的计量单位和统计口径标准化了，数据准确了，实际耕地并没有增加。
从人均耕地看，全国人均耕地面积0.106公顷（1.59亩），仍不到世界人均的一半，且地区分布很不平衡。人均耕地大于0.13公顷（2亩）的12个省，主要分布在东北、西北和西南自然条件较差、粮食产量较低的地区。人均耕地少
于0.067公顷（1亩）的7个省（市、区），主要分布在东南沿海和京津沪三个直辖市。这些地区自然条件较好，粮食产量高，但也是耕地大幅度减少的地区。 我国人口多，人均耕地少，耕地后备资源不足。这是我国国情的一个重要特点。因此，“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”，是我国必须长期坚持的一项基本国策。严格控制建设用地规模，实现耕地总量的动态平衡，是我们当前执行基本国策的重要措施和目标。
篇二:《第五章 土地详查》
第五章 土地详查
本章主要介绍土地详查和土地勘测定界的一般过程。
本章主要内容：
1． 如何进行土地详查；
2． 土地勘测定界中块状工程的一般流程；
3． 土地勘测定界中线状工程的一般流程；
4． 如何生成土地勘测定界成果。
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土地详查的涵义：
土地详查主要用于城镇土地利用情况的统计工作。根据行政区界线、权属界线、
权属区内的图斑界线类型来统计一定行政区或权属区内土地的分类和利用情况。
5.1 土地详查
土地详查将土地分为农用地、建设用地、未利用地三大类，每大类下再细分至具体类型，如2表示建设用地，21表示商服用地，211表示商业用地。 土地详查功能包括：绘制行政区界、绘制权属区界、生成地类界线（包括线状地
类、零星地类），修改地类要素属性，土地利用图质量控制，统计土地利用面积等。
5.1.1绘制土地利用图
A. 绘制行政区界
图5.1.1-1 绘制行政区界菜单
土地利用图中，行政区界按级别划分，从大到小分别是：县区界、乡镇届、村界、村民小组。每一级的行政区界都有两种画法（如图5.1.1-1）：
① 直接绘制
如画村界时，选择“土地利用\行政区\村界绘制”命令，进入多功能复合线直接
绘制村界的功能，关于多功能复合线的操作详见菜单“工具\多功能复合线”说明。绘制完成，屏幕弹出如图5.1.1-2行政区属性对话框，要求输入村界的相关信息，便于后续的统计工作。
图5.1.1-2 行政区属性对话框
点击按钮“确定”，命令行提示：
行政区域注记位置: 用鼠标点取行政区内部一点，程序自动在该点绘上行政注记，如图5.1.1-3。
图5.1.1-3 注记示意图
在土地详查中，要保证所有的地类界必须闭合，便于分类面积统计。
在已有的地类界上绘图时，不必全部画出行政区的所有边线，只要绘制部分边线，保证与已有的地类线形成封闭区域，程序就可以自动形成行政区界。如图5.1.1-4中，要形成“村民小组”ABCDE，则绘制时只需点击B、C，程序自动弹出村民小组属性对话框（如图5.1.1-8），完成属性信息录入之后，命令行提示“行政区域注记位置:”时，如果在封闭区域ABCDE内部点取一点，就可以形成“村民小组”ABCDE（如图5.1.1-5）；如果在封闭区域BFGHIC内部点取一点，则会形成“村民小组”BFGHIC。
图5.1.1-4 绘制行政区界示意图
图5.1.1-5 绘制行政区界成果图
② 内部点生成
画村民小组时，选择“土地利用\行政区\内部点生成”命令，命令行提示： 输入行政区内部一点: 用鼠标在行政区图上点取一点，如果该点周边不存在封闭区域，程序会弹出如图5.1.1-6消息框；
图5.1.1-6 消息框
如果存在一个闭合区域，程序将自动搜索该闭合区域，并用阴影高亮显示，如图
5.1.1-7，同时命令行显示：
是否正确?(Y/N) <Y>: 直接回车默认为Y，即确认；否则输入N，取消操作。
图5.1.1-7 内部点生成行政区
点击确认之后，屏幕弹出如图5.1.1-8村民小组属性对话框，要求输入村民小组的属性信息，“确定”之后，即完成内部点绘图工作。
图5.1.1-8 村民小组属性对话框
以同样的方法，可以绘制县区界、乡镇界等行政区界。需注意的是，低一级
各行政区的面积和应该等于上一级行政区的总面积，同理，行政区内子权属区的面积和应该等于该行政区的总面积，权属区内各图斑的面积和应该等于该权属区的总面积。当剩下的区域刚好构成一个区域时，可以直接由内部点提取边界生成该区域边界。
B. 绘制地类
① 绘制图斑
图5.1.1-9 图斑菜单结构
绘制图斑，也有绘图和内部点生成两种方式，如图5.1.1-9图斑菜单结构。操作方法同绘制行政区界。不同的是，生成完图斑之后弹出的对话框不同，如图5.1.1-10。绘下一个图斑时，图斑号将自动累加，权属信息保留上一次填入的信息，方便图斑属性录入。
图5.1.1-10 图斑信息对话框
② 绘制线状地类
选择“土地利用\线状地类”命令，进入多功能复合线直接绘制线状地类的状态，关于多功能复合线的操作详见菜单“工具\多功能复合线”说明。绘制完成，屏幕弹出如图5.1.1-11线状地类属性对话框，要求输入线状地类的相关信息，便于后续的统计工作。
篇三:《市局自查自纠报告》
市国土资源局
民主评议政风行风自查自纠报告
按照市民主评议政风行风领导小组的统一部署，结合国土系统政风行风建设的实际，我局把握“求广、求深、求实”的方向，按照统一组织、分级实施，上下联动、同步推进的原则，积极宣传发动，广开言路、虚心纳谏；认真组织干部职工深入查找问题，剖析原因；要求系统各单位、机关各科室结合实际，边查边改，务求实效，扎实推进征求意见、自查自纠阶段的各项工作，初步解决了政风行风建设中的一些突出问题，并为进一步整改提高夯实了基础。
一、广泛征集意见，切实自查自纠
深化认识，周密部署。为扎实有效推进行宣传发动、自查自纠阶段各项工作，局党委对民主评议政风行风工作进行再宣传、再发动，组织系统干部职工学习有关文件精神，充分认识自查自纠工作的重要性，增强自查自纠的自觉性。9月17日，我局召开了行评工作动员大会， 21日省厅再一次召开行评工作视频会，对全系统民主评议政风行风工作进行安排部署。在征求意见、自查自纠阶段环节，局党委多次召开专题会议，对内部排查问题、广泛征求社会各界意见、下基层调查行风情况、制定落实整改措施等四个部分工作内容和活动形式作具体安排，明确责任领导、责任单位和具体责任人,确保征求意见、自查自纠工作落到实处。
广开言路，虚心纳谏。切实做好意见征求，是落实整改的前提基础。我局畅通渠道，广泛征求各界意见。一是发放征求意见函。结合工作实际,就系统政风行风建设、勤政为民和办事效率、服务态度和整体形象、土地整理和高产农田建设、服务招商引资和重点建设项目、资源合理利用、法律法规宣传教育等方面工作,制发2000份征求意见函，广泛征求意见及建议。同时，系统各单位分别利用服务窗口等工作时机，向相关对象发放调查问卷300份，了解市民需求，倾听群众声音。截止目前已回收征求意见函及调查问卷800余份。二是座谈讨论。分别召开党政领导、市镇人大代表、政协委员、系统老干部、企业代表座谈会，通报市国土系统行评工作开展情况，与他们进行交流沟通，查摆问题，积极寻求解决问题的方式方法。土地整理中心邀请服务对象进行座谈,听取了对本单位整理项目、政务公开、文明服务等方面的意见及建议；广华分局邀请江汉油田相关厂处进行座谈,收集多条建议,取得了较好效果。三是登门拜访。局党委班子成员带队登门到市直部门、各镇处场和部分企业征求意见和建议。四是网上评议。在畅通执法监察投诉电话12318基础上,开通民主评议政风行风热线电话6291701和电子信箱(qjgtzy@163.com)，并开设民主评议专栏，广泛收集社会各界对国土资源部门的意见和建议。
自查自省，深挖根源。局党委把自查自纠工作抓得是否扎实，作为衡量行风评议能否取得实效的重要前提，重点联系本地、本部门工作实际和干部职工的思想状况，深入开展自查自省。在自查内容上,重点开展“五查五看五增强”活动，通过“五查五看五增强”，确保
自查自纠工作有序开展。一查思想观念，看是否存在思想僵化，不思进取的问题，增强审时度势、善谋发展的能力；二查工作创新，看是否存在墨守成规、因循守旧的问题，增强开拓进取、改革创新的能力；三查工作作风，看是否存在作风漂浮、纪律松弛的问题，增强执行落实、高效履职的能力；四查大局意识，看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题，增强服务大局、团结协作的能力；五查服务质量，看是否存在宗旨意识不强、服务质量不高的问题，增强依法办事、服务群众的能力。在自查形式上，一是层层召开民主评议政风行风自查自纠讨论会，组织干部职工对照要求逐条找差距、挖根源、定措施，并在此基础上撰写深刻的自查报告；二是暗访调查。局党委班子不定期到二级单位进行走访，督查各单位工作作风。局长董尚华同志深入老新、渔洋、城北分局、广华分局等地暗访时，对部分典型给予充分肯定，我们也将广泛推广。目前系统各单位工作作风明显好转，政风行风建设进一步加强。
二、归纳整理意见，明确整改方向
通过征求意见和自查自纠，全局共征集意见和建议35条（件），经过进一步梳理，归纳为7个方面内容:
（一）干部队伍建设有待加强。（1）少数干部职工全局意识不强，服务意识弱化，奉献精神淡薄，廉洁守纪意识不强，思想认识有待提高，导致工作作风还不够扎实；（2）部分干部职工学习不够自觉，理论水平不够深，业务水平不够精，把握不准工作尺度 。
（二）法规、政策宣传有待加深。（1）加强国土部门工作职能宣传，让更多的部门和群体理解、关心和支持国土事业；（2）加强国土资源管理法律法规政策的宣传，尤其是对农村村民的宣传。真正地让国土法规、政策进农家，深入人心；（3）广泛开展法规、政策宣传的形式还需要进一步改进和完善。
（三）土地整理项目有待加紧。（1）土地整理项目的力度还要加大，要与新农村建设结合起来，与迁村腾地后土地复垦结合起来；
（2）土地整理项目在平衡推进的前提下，视区域、条件给予适当倾斜；(3)高产农田建设的后期跟踪管理工作还需要进一步加强。
（四） 日常业务管理有待加宽。（1）基本农田的保护还存在一些盲点或死角，植树、挖沙取土现象屡禁不止；（2）农村宅基地规划与管理难适应形势需要，管理的规范化刻不容缓；（3）及时管理并办理土地变更登记有差距，以致许多土地有权无证。
（五）服务效率建设有待加快。（1）土地征用、审批、办证时间过长，形成难办事的概念；（2）部分人员业务不够熟、时间概念不够强、办事拖拉疲沓，形成办事效率不高；（3）在办事程序上还要进一步简化；（4）在农村建房用地管理上还要加快服务与管理的步伐。
（六）土地监察执法有待加力。土地执法监察的力度还不够。主要表现为：市场巡查和基本农田巡查不到位；发现问题难处理等。
（七）其他方面管理有待加速。（1）妥善解决遗留问题，完善各类土地使用后的手续；（2）农村集体土地使用权依法流转问题；
（3）创新管理体制机制问题等。
三、制订整改措施，解决突出问题
针对征集来的意见和建议，市国土局本着“问题不解决不放过、群众不满意不通过”的原则，按照“统筹安排，突出重点，标本兼治，务求实效”的要求，快速反应，积极整改。局党委召开了专题会议，研究部署了整改工作，提出了具体要求，成立了整改专班，对整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任项目的内容、责任领导、责任科室和整改时限，并对能立即整改的问题迅速进行了整改；对需要一定时间才能完成整改的，制定了整改计划，分步实施。
针对存在的问题，制订了如下整改措施：
一是抓自查整改。9月底以前动员全体干部进一步查找我们在思想、工作、作风方面存在的问题和不足，从主观上剖析原因，人人撰写自查报告，有针对性地提出自我整改意见；层层召开座谈会，共同探讨解决单位存在问题的方法，形成人人参与抓整改的良好局面。局机关党支部在学习讨论中率先倡导党员干部“争当八个先锋”活动，把全局行评工作引向深入。
二是抓感恩教育。行评工作开始后，我们通过举行教育报告会、学习先进典型、举办专题文艺活动等方式在全系统内进行感恩教育，通过教育使广大干部职工倍加珍惜来之不易的工作岗位，营造爱岗敬业、廉政守纪、优质高效、规范执法、文明服务的工作氛围。
篇四:《5亩以上土地企业调查情况表(样表)》
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亩以上土地企业调查情况表
单位：元
附资料：土地证、房产证复印件；租赁合同和承租企业税务登记证复印件；
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亩以上土地企业调查情况表
单位：元
附资料：土