【 – 话题作文】
工作建议的基本要求(一)
县委、县政府督查室
关于撰写提案答复件的基本要求
提案答复件是一种特殊的公文形式，有其特定的规范要求，在内容和格式上都有特殊的规定。为促进办理工作规范化，根据有关规定和要求，结合我县情况，就答复件的基本内容、基本格式等作出下列规定，以供参考。
一、答复件的内容要求
1、答复件内容要符合国家法律法规和党的方针政策及有关规定。办理人员在办理工作中，要全面了解委员所提出的问题和要求，国家有关的法律法规是如何规定的，党在这方面的方针政策是什么，答复内容不能出现与国家法律法规和党的方针政策相悖和不符的现象。
2、实事求是，符合实际。委员提出的问题，能解决的，一定要千方百计想办法解决，并尽快落实；列入规划解决的，要实事求是地讲清目前只能列入规划解决的原因；暂时不能解决的，也要如实说明原因，并讲清楚不能解决的理由。
3、对提案所提问题和要求，要有的放矢地逐条答复，不说套话、空话。委员的建议、提案，大都是通过深入调查研究，广泛听取人民群众的意见，有组织提出的。办理人员不能草率答复了事，要针对委员提出的问题和要求，逐条答复，不能避重就轻，答非所问。对几个单位协同办理提案的答复，协办单位需先就职责范围内的问题和要求写出本单位答复并送主办单位，主办单位综合协办单位的答复后写出全面答复。
4、文字要简明、通顺。答复不需长篇大论的情况介绍、过程介绍和情况分析等，要简单明了，明确答复委员能办还是不能办。能办的，什么时候开始办或者现在已经办到什么程度，预计什么时候可以办好；不能办的，讲明情况，说明理由。另外，语句要通顺流畅，让人一看就清楚。
5、答复的口气要诚恳、谦逊。一般公文行文对象是行政机关和单位，答复件的行文对象则是自然人，但又不同于一般自然人，他是行使民主监督权力的政协委员，办理人员在答复件的语气、用词方面都要注意，以诚恳、谦逊的态度答复。
二、答复件的格式要求
1、关于用纸方面。统一使用本单位文件纸正式打印，在寄复委员前必须要先将清样交县督查室严格审核。
2、关于发文字号。答复件要求标明发文单位代号、发文类别、发文年号、发文序号及办复结果类别等5个方面的内容。5项内容标红头文件下面中间位置，发文类别用“复”，发文字号中不提夹带“字”、“第”等字样。
办复结果分为四类，分别为：“A”类：所提问题已经解决或者基本解决的；“B”类：所提问题正在解决或列入规划逐步解决的；“C”类：所提问题因条件限制或其他原因目前不能解决，予以解释说明的；“D”类：所提问题留作参考的。
3、关于答复件的标题。“对县政协×届×次会议第××号提案的答复”。
4、关于答复件正文的抬头称呼。使用“×××委员”，联名的提案也只写一个领衔人。
5、关于答复件的开头语。只有一个委员的答复件，开头语采用方式：“您在××会议上提出《××》的提案收悉。现答复如下：""”。
6、关于落款。落款必须在成文日期上加盖单位公章。
7、关于附注及主题词等。附注要求注明联系人和联系电话。联系人可以是本单位办公室主任，或承办提案的具体经办人。主题词用：“办理工作、提案、××、答复”，其中“××”为答复件内容关键词。文尾抄送：县委县政府督查室、县政协提案委。
工作建议的基本要求(二)
公司合理化建议管理办法
一、目的
为了充分调动公司员工的主观能动性，提高全员参与的积极性，在一定程度上发现问题解决问题，改善工作环境、提升工作质量和客户满意，共同为公司的发展壮大做出贡献。
二、范围
本办法适用于公司合理化建议的管理工作。
公司对合理化建议的定义：是指员工对公司生产经营管理活动（包括市场、销售、研发、财务、人事、信息安全或后勤综合管理等业务）中提出的具有针对性和创造性的提案，此提案通过对某一问题的具体描述，并提出合理可行的解决方案，它的实施能够促进公司效益的改进或管理水平的提高。
三、内容
1、 组织
公司合理化建议工作实行两级管理。一级管理机构为工会，二级管理机构设在各部门（由各部门指定专门的管理员）。
2、 职责
（1） 一级管理机构职责
一级管理机构负有以下职责：
①制定并优化公司合理化建议管理规范，负责公司合理化建议的管理工作； ②执行落实公司合理化建议工作的方针政策、考核目标；
③策划及组织落实公司统一的合理化建议宣传、表彰和推广活动； ④指导合理化建议二级管理员开展工作；
⑤组织公司合理化建议的评审奖励工作；
⑥受理公司范围内综合性合理化建议和疑难建议。
（2）二级管理机构职责
二级管理机构是各个部门合理化建议管理工作的具体执行者。 二级管理机构负有以下职责：
①负责本部门合理化建议的管理工作；
②负责不断提高本部门合理化建议的质量，严格把关；
③受理本部门职责范围内的合理化建议；
④按规定向工会上报本部门合理化建议的统计数据、奖励名单等内容；
3、操作流程
合理化建议的操作流程分为六个步骤，即提交、受理、处理、实施、验证、归档。为保证整个操作流程的顺畅，各阶段相关责任人应相互保持密切的沟通和协作。
（1） 提交
①员工通过填写《合理化建议提案表》交到部门内合理化建议管理员。 ②对建议内容的基本要求：
● 应该符合公司对建议范围的界定，此建议的实施能促进公司效益的提升或管理水平的改进；
● 建议主体内容分为标题、问题描述、解决方案、效果预估四部分，每个建议必须包括前三部分内容；
● 建议名称要完整准确；
● 问题描述要具体、准确，尽量用事实和数据描述问题,分析问题本质,不猜测；不提泛泛的问题，如管理不善、水平不高等；
● 解决方案要具体、合理、可实施，避免笼统的方案或单纯的要求，如希望改进等；
● 尊重责任部门的工作,不使用指责性语言,不提非建议性的批评意见,不进行人身攻击；
● 鼓励建议人对实施效果进行预估。
● 若不属于合理化建议提案（根据建议内容的基本要求进行评审），或以前已提出过的，应立即反馈提议者。合理化建议坚决反对无理取闹或利用提案攻击他人者。此类提案无效。
（2） 受理
①部门内合理化建议管理员在收到建议后3-10个工作日内依据建议内容基本要求对该建议内容进行评审。
② 评审结果分为两种，即对不符合基本要求的建议退回给建议人验证，对评审通过的建议确定其层级：部门层级/公司层级，并转交相关部门或上报公司
工会。
③对退回建议人的建议须说明退回的原因。
（3） 处理
①部门合理化建议管理员在收到建议后3-10个工作日内，结合具体工作并会同部门经理等相关人员，着重对建议内容的合理性、可实施性进行评审。 ② 评审结果分为四种，即采纳、不采纳、其他、转交。
● 对评审通过的建议确定为采纳，并转交实施负责人；
● 对不符合要求的建议评审为不采纳，并说明原因后退回建议人验证； ● 对符合要求，但因具体原因确不能采纳的建议，确定为其他，并退回建议人验证；
● 对还需他人进一步评审的，或不属于本部门工作的建议，确定为转交，并转交相关部门；如涉及公司层面的建议则直接上报工会。
（4） 实施
① 对被采纳的建议，相关部门经理确定合理化建议提案的实施计划，实施负责人需在规定的计划完成时间内完成实施任务。
② 建议实施完毕以后，实施负责人需对实施后的效益进行评估，包括经济效益、工作效率、产品和工作品质、其他可衡量的效果等。
③ 对因各种原因不能实施的建议，实施负责人需说明原因。
（5）验证反馈
建议人在收到退回建议人的受理意见，或不采纳、其他的处理意见，或实施结果后3-10个工作日内，填写验证意见。
● 建议人同意处理结果，填写验证意见并反馈给合理化建议管理员。
● 建议人对处理结果有异议时，在验证意见栏详细提出，处理人须与建议人沟通并回复。负责此建议受理的管理员负责跟踪，必要时重新受理该建议。
（6） 归档
部门建议管理员对已验证无异议的部门层级的建议进行归档管理；工会负责对公司层级的建议进行归档管理。
4、 监督检查
（1）协调各责任人间的不同意见，受理建议人投诉，促进建议的处理。
（2）建立健全有关操作规范。
（3）各级合理化建议管理机构负责抽查和监督建议实施落实情况，并组织对优秀建议的效益评估工作。
（4） 上一级管理机构对下一级管理机构的工作给予帮助、指导和检查。
5、 考核奖励和宣传
（1）合理化建议管理机构须主动组织开展经常性、多样化的宣传活动，提高员工的参与意识和积极性。
（2）公司将根据合理化建议开展情况进行必要的奖励，具体办法另行规定。
四、解释与修订
本办法由工会负责解释、修订。
五 、附件
《合理化建议提案管理表》
2010年7月
工作建议的基本要求(三)
明确调查研究的基本要求
调查研究的根本目的在于为指导工作服务，为领导决策服务。作为领导机关搞调查研究必须紧贴工作实际，紧贴本级、本部门的工作任务和工作进度，及时深入下去调查情况，发现问题，分析原因，拿出对策；必须紧紧围绕一个时期内党委领导的工作中心，对党委领导关注的问题，及时搞好调查和分析，积极提出意见和建议，为领导决策提供客观依据。因此，要搞好调查研究，首先必须明确以下几个最基本的要求。
一、调查研究必须着眼宏观，体现全局性。着眼于全局，提高宏观分析、宏观控制、宏观决策的能力，是领导机关工作的一个显著特点。这就要求我们的调查研究工作也必须注重从全局上观察分析问题，提出解决问题的对策及途径。能否做到这一点，直接关系到调查研究成果的意义和价值的大小。如果调查研究所触及的都是一些比较小的问题，不是全局上需要研究解决的，这就很难引起领导的重视，进入实际工作。领导工作有个牵牛鼻子抓主要矛盾的问题，机关的调查研究，同样有个牵牛鼻子抓主要矛盾的问题。要做到这一点，我们感到关键是两条：一条是要跟上形势，另一条是要处理好两个关系。跟上形势，是指跟上全党全军的大步调，及时了解国际国内形势的变化，了解党中央和中央军委提出的一些重大方针政策，尤其要了解和掌握形势的变化给领导工作包括各项业务工作带来的新情况和新问题。只有这样，才能使我们的调查研究富有时代感和生命力。处理好两个关系，是指处理好中心工作与业务工作、综合调查与专题调查的关系。在部队工作的整体中，决定全局、关系全局的是中心工作，各业务部门的工作，都要受其影响和制约。业务性的调查不可少，但任何业务性的调查，从主题的确立、提纲的设置到调查材料的形成，都应该充分考虑中心工作的要求。如果游离于中心工作之外，调查材料所分析的情况、提出的建议，往往会与部队建设的实际发生矛盾。这样的调查也就很难进人领导决策。专题同综合的关系也是这样。领导机关的一个重要特点是分工很细，如果把各项具体工作分割开来进行研究，可能很具体，但在实际工作中很难行得通。多搞一点综合调查、综合分析，把各项具体工作放到全局的位置上综合考虑，才能取得实在管用的研究成果，收到综合效益。
二、调查研究必须注重政策性。领导机关对部队工作的指导主要是政策指导、理论指导和典型指导。几种指导形式各有各的作用，但相比之下，政策指导往往更带有全局性、根本性。政策的作用是巨大的。如果说调查研究要着眼于全局，那么首先就应该更多地关注部队工作中的一些政策制度方面的问题；
如果说调查研究的目的是出主意、拿办法的话，那么只有把这些主意、办法上升为政策规定，才能从根本上、长远上解决问题。围绕政策制度调查研究，要注意从两个方面去思考：一个是，做好党、国家、中央军委和总部的政策、规定细化的工作，针对部队的实际，提出贯彻落实意见，把上级的政策化为本级的工作思路。另一个是，善于把群众创造的经验规范化。干部战士在认识和改造世界的实践中，经常有一些新的东西创造出来，有些开始时也许不起眼，但很有生命力。领导机关的责任，就在于及时发现、总结它们，使零碎的东西系统化，变群众的经验为领导机关的法规，以规范和指导部队工作。另外，对部队中急需解决、军区以下又无力解决的难题和困难，应及时汇总分析，拿出解决的办法，给军委和总部提出建议。
三、调查研究必须重视研究事物内在的规律性。作为一级领导机关特别是高级领导机关的调查研究，所揭示的问题就今天来说应该具有一定的普遍性，就今后来说也应该具有一定的预见性和指导性，也就是我们通常讲的要长期起作用，至少要管一段时间。凡给人打烙印比较深、受部队欢迎的调查，一个共同的特点就是注重了规律的研究探讨，在一定程度上触及了机关和部队建设的一些规律。当然，探索、研究、认识部队建设的规律，并不是件容易的事，它需要大量掌握现实材料，需要正反两个方面经验的对比研究，尤其需要细心的观察和“发现”。要善于“小中见大”，见微知著，善于从许多分散的体会、经验和教训中，找到事物发展的内在联系，以此增强工作的预见性。
四、调查研究必须富有创造性。许多东西之所以需要调查，需要研究，往往是因为我们对它们知之不多或若明若暗。所以说，学习未知、探索创新，是调查研究工作最初的动因，也是这项工作的灵魂。一个好的调查会，自然应该是畅所欲言、深入探讨的交流；一篇好的调查报告，也应该是有创见、有新意的材料。从一定意义上可以说，没有发现和创见的调查不如不调查。特别是在新的形势下，我们所面对的客观实际，是一个充满探索和改革创新的实际。许多过去不曾有过、我们不了解和不熟悉的东西出现了；一些过去有过的东西，内容和形式也发生了变化。如果缺乏敢于提出不同意见和建议、敢于“标新立异”、敢于触及问题实质的唯物主义精神，缺乏一切从实际出发、不受本本的束缚和限制、不拘泥已有的经验和做法的实事求是的态度，是难以提出真知灼见的。创造性是一个内容很宽泛的概念，善于发现新情况、总结新经验、提出新见解是一种创新；吃别人嚼过的馒头，并能嚼出新的味道，也是一种创新。调查的实际意义在于使我们的主观认识更加符合客观实际，创新的目的也在于促
进主观与客观的统一。通过调查，把不符合客观的东西纠正过来，把符合客观的东西总结出来、坚持下去，也就达到了调查的目的。
工作建议的基本要求(四)
关于本市安全生产监管工作的建议
安全生产责任重大，安全生产重于泰山。在当今社会主义市场经济快速发展期间，安全生产是现代各行业中的一项重要工作内容，更是企业管理的一项重要原则，做好安全生产工作，是各行业生存发展的基本要求，是事关大局稳定的大事 ，是我国社会经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，我们要深刻认识到当前安全生产工作所面临的形势和状况，克服对安全生产持淡漠轻视、侥幸麻痹的思想，进一步加强对安全生产工作重要性的认识，最大限度地遏制和减少各类事故的发生，下面就如何加强对安全生产工作的监管浅谈一点认识。
一、目前在安全生产方面存在的主要问题
安全生产取得了明显成效和进步，但当前随着社会经济的快速发展，经济效益的快速增长，我们的安全生产方面还存在显现出一些不足，归纳起来主要存在以下几方面的问题：一是思想认识方面不到位。纵观近年来发生的种种安全生产事故，无不与思想麻痹、重生产轻安全、违章作业、违章指挥等因素有关。对安全生产工作消极的对待或被动的应付，或把安全工作仅仅停留在口头上、文件中，搞形式主义走过场，并没有严格执行或真正落实到实际工作中去。二是安全监管体系不到位。监管力量弱化、体制存在缺陷、制定的政策缺乏连续性、管理缺乏一定的针对性，发生事故后常常想方设法的掩盖或瞒报，而不是深挖细查事故的根源、总结吸取经验教训来杜绝此类事故再次发生。虽然文件下发、措施制定的都不少，但真正贯彻落实下去的却很少。近年来，我们确实不断加大了对生产安全的管理力度，各项政策、措施的制定日趋完善，但仍缺乏好的良性循环和长效管理机制。 三是主体责任不到位。一些部门单位、企事业经营的主要负责人安全生产意识差，生产技术装备落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏起码的安全设施和保护措施，甚至没有制定必要的安全生产管理制度及安全操作规程，没有制定必要的应急预防预案，没有组织开展必要的安全生产检查活动，
没有为从业劳动人员提供符合国家或本行业标准的劳动防护设施、用品。 四是安全基础工作不到位。每年的岁末年初、长假节日期间，正是搞好安全工作的关键时期，但人们往往容易在这期间松懈放松安全工作。抓安全时紧时松，时冷时热，安全不好时抓安全，安全好了就忘安全。“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性。特别是在强本固基方面，尽管国家安监局一再强调工作重心要下移，管理控制到岗位，但具体到基层企业等往往不能很好解决。因此，安全生产工作中的一些基础性、结构性、体制性、机制性的矛盾表现的比较突出和集中，安全生产形势容易出现不稳定性和反复性。
二、加强对安全生产工作监管的具体措施
(一)细化安全责任目标，认真落实各项安全责任制
严格规范安全目标责任管理制度，制定细化安全责任总目标，并把安全责任目标任务纳入到部门单位、企业经营等重要工作的组成部分中，然后从上到下责任到人、层层分解，把涉及到本单位、本行业、本岗位直至每个员工的安全责任目标真正落实到位，纵到底、横到边，形成纵横交错、全面覆盖的氛围局面。各个层面、各级人员的安全目标就是全员安全责任制的进一步落实。采取多种有效措施，措施到人、到位，以确保我们的各项制度能够正规化、规范化的运作落实下去并真正收到实效。同时，进一步加强对安全责任目标实施过程的管理和监控，对安全责任目标进行严格的考核与评价，奖优罚劣，真正发挥出安全责任目标的激励奖惩作用。
(二)严格规范安全生产规章制度，加强安全基础管理工作
安全基础管理工作是保证我们各行各业实现安全生产最根本的管理方式、方法，也是实现各行各业安全生产的关键。因此，夯实打牢安全基础管理工作，就必须使我们广大的职员、从业者作业行为标准化。一方面要按照精简、实用的原则，对原有的
规章制度和各项措施进行清理，好的继续坚持推行，不足的修订、补充和完善各项岗位操作规程、检修规程及各项安全管理制度等，并进行系统化、细化、量化和强化。另一方面要不断加大对各项规程和制度的执行、监督和考核力度，建立起各项安全责任状，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，促进责任状的落实，规范广大从业者的作业行为。促使广大员工、从业者的行为标准统一，加快安全基础管理规范化进程，提高各行业基础管理水平。为此，我们还要注重加大对安全管理科学方面的研究学习，不断加大安全管理方面的科学技术、科技人才的投入和培养，要加快培训、积累大批素质高的安全管理专职人才，同时，更重要的是不断探索、创新好的安全生产管理经验和规范的管理模式，这对于我们进一步做好安全管理工作尤为重要。
(三)不断加强安全教育，提高安全意识和安全技能
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