【 – 话题作文】
篇一:《乡镇农村小型集贸市场改扩建项目规划》
**镇农村集贸市场改扩建项目规划
为进一步促进我镇集贸市场的建设力度，改善农村市场交易条件，规范交易行为，解决集贸市场不足带来的交易难和以路为市等问题。搞活农村商贸流通，促进农民增收致富，最终达到便民，利民目的。结合我镇实际，现对我镇集贸市场建设作如下规划：
一、**镇社会经济发展状况
**镇幅员面积643.4平方公里，下辖12个村委会，149个村（居）民小组，总人口25,532人；全镇13个党总支、37个党支部、114个党小组、1502名党员。全镇总耕地面积32,890亩，人均1.6亩，粮食作物以水稻、小麦、玉米、洋芋为主，经济作物有烤烟、油菜、白芸豆等。2010年，全镇实现农村经济总收入10,118万元，农民人均纯收入3,301元，粮食总产1,144.6万公斤，乡镇企业总产值2,636万元，旅游综合收入290万元。
二、**镇农村集贸市场发展现状
随着农业产业结构调整，农民收入大幅度提高，农民购买力明显增强，广阔的农村市场给商贸业的发展带来新的增长点。**镇地理形势优越，土地肥沃，适宜各类农作物及经济作物的生长和培植。目前，具有时代特色和较高技术含量的设施农业、精品农业、旅游观光农业、生态农业等正在兴
起。广大农村居民的收入不断提高，购买力有所增强，这为全镇商贸业的发展带来新的卖点。同时，新的农业生产结构和产品形态要求建立新型的农产品生产、加工和销售体系。具有一定组织化程度、畅通的农产品流通体系的建设将成为我镇商贸业的重要组成部分。
三、存在的问题
目前，我镇集贸市场布局初步形成，但由于农村集贸市场的建设缺少必要的资金投入和专业规划指导，从布置、配置、管理等方面来看存在不少问题。**镇农村集贸市场特点：一是以街天为主，闲天为辅的市场交易。二是综合市场为主要形式，专业市场偏少。三是市场基础设施建设落后，配套设施不完善。由于投入有限，各种配套设施得不到完善，目前的集贸市场功能已不能满足需要，已存在不少问题：一是功能配套不完善；二是布局不合理；三是设计不达标；四是规模不适宜；五是集贸市场往往沿交通干线布局，以街为市线状发展，普遍存在以路为市，交易条件差等问题，既影响了镇容街貌，阻碍了交通，也不利于市场的进一步发展。农村集贸市场建设的滞后使农村商品经济的发展受到了很大影响，难以对农村产业结构的调整和优化起到积极的促进作用，原有的市场已面临实施改扩建的问题。
四、项目建设的必要性
农村集贸市场是农村商品经济活动的中心和推动器，它对于农村区域经济的增长有着非常重要的意义。随着农村经农村农贸市场规划。
济的快速发展，农民的收入和积余购买力、消费需求正在不断增长，消费观念正在不断更新，农民的生产生活条件不断改善，而且人们有到集贸市场购销的传统习惯。因此，农村集贸市场无论是从深度上还是从广度上，发展潜力都是巨大的。作为一个商品交易的场所，农村集贸市场最主要的作用是对农村区域经济的带动和引导。不仅如此，农村集贸市场还是农村经济文化科技信息的集散地和现代文明从城市向农村传播的中转站，是党和政府政策、路线、法规的宣传阵地，乡镇集贸市场的建设对于农村的发展有着非常重要的意义。
五、**镇农村集贸市场改扩建建设内容及标准
**镇现有的农村集贸市场已经不能满足当地群众的商品交流需求，为从根本上解决我镇因街天堵塞交通，农村农产品交易地受限，购买生产资料困难等实际问题，实现我镇商贸流通市场的繁荣发展，规划对我镇A、B、C、D、E、F共六个村委会的农村集贸市场进行改扩建。
**镇农村集贸市场改扩建项目计划从以下几个方面对原有市场进行改扩建，建设内容主要包括：（1）市场摊位建设（2）市场场地建设（3）市场辅助设施配套（4）其他建设。建设完成的农村集贸市场要充分满足农村市场商品交流的需求，市场布局、规模、配置力求合理，降低不必要的交易成本。
1、A村农村集贸市场改扩建建设内容
（1）市场改建1000平方米，改建部分地面进行水泥地皮硬化；
（2）新建固定摊位40个，活动摊位30个；（固定摊位设计为：空心砖坐墩，水泥面板，彩钢瓦顶棚，活动摊位设计为：钢结构支架，木板面板，无顶棚）
（3）新建公共厕所1所（砖木结构，男女各5个蹲位）
（4）市场绿化工程建设
（5）垃圾处理池2个
2、B村农村集贸市场改扩建建设内容
（1）市场扩建500平方米，扩建部分地面进行水泥地皮硬化；
（2）新建固定摊位50个，（空心砖坐墩，水泥面板，彩钢瓦顶棚）
（3）新建公共厕所1所（砖混结构，男女各4个蹲位）
（4）市场绿化工程建设
3、C村农村集贸市场改扩建建设内容
（1）市场原有商铺修缮21间，对原有商铺的危、旧部分进行不同程度的修缮改造，并进行瓦屋面改造，部分损毁严重的商铺进行拆除重建。
（2）市场原有摊位修缮48个，对原有摊位的危、旧部分进行不同程度的修缮改造，部分损毁严重的摊位进行拆除重建。
（3）活动摊位30个。（活动摊位设计为：钢结构支架，木质面板，彩钢瓦顶棚）
（4）市场水泥地皮修缮，对原有的水泥地皮损毁部分进行修缮。
（5）市场绿化工程建设。
4、D村农村集贸市场改扩建建设内容
（1）新建摊位90个，新建摊位建设为空心砖坐墩，水泥面板。
（2）市场铺面拆除重建2所，每所3间。（砖木结构）
（3）市场地面水泥地皮硬化1200平方米。
（4）公共厕所1所修缮（砖木结构，男女各5个蹲位）
（5）市场绿化工程建设
5、E村农村集贸市场改扩建建设内容
（1）新建摊位50个，新建摊位建设为空心砖坐墩，水泥面板，彩钢瓦顶棚
（2）市场地面水泥硬化1000平方米
（3）市场绿化工程建设
6、F村农村集贸市场改扩建建设内容
（1）新建摊位40个，新建摊位建设为空心砖坐墩，水泥面板，彩钢瓦顶棚
（2）市场原有摊位30个修缮，对原有摊位的危、旧部分进行不同程度的修缮改造，部分损毁严重的摊位进行拆除重建。
篇二:《农村集贸市场现状及发展思考》
农村集贸市场现状及发展思考
摘要：改革开放以来，农村集贸市场在搞活农村经济，推进农业产业化进程中起着举足轻重的作用，但是，与城镇建设相比，农村集贸市场无论是在硬件建设，还是规划管理上，都存在着较大的差距，严重制约了农村经济社会的发展。如何利用新农村建设的大好时机，切实加强农村集贸市场的基础建设，进一步规范管理规划，应引起政府及相关部门的高度重视，笔者从工商行政管理的角度，谈点一己之见。
关键词：农村集贸市场 现状 分析 建议农村农贸市场规划。
连续五年的“中央1号”文件，让“三农”问题一直成为聚焦热点，农业农村工作取得的成绩有目共睹，农民朋友得到实惠很多，但是，各级党政部门主要是从农业产业化、农业政策扶持、减轻农民负担等大处着手，对于农民集中交换、购物的农村集贸市场的建设却重视不够，改革开放30年来，农村集贸市场的发展变化实际上非常缓慢，目前，多数集贸市场已不能满足老百姓的交易需求，给主管市场的工商部门的监管服务工作带来了巨大的挑战。如何利用新农村建设的大好时机，充分发挥工商职能优势，积极向政府建议，搞好市场规划建设，努力培育有规模、上档次的集贸市场，为经营者和广大农民消费者提供舒适的交易场所，
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显得十分重要和必要。
一、农村集贸市场现状及分析。
（一）农村集贸市场具有“大”、“散”、“杂”、“小”的特点。在农村集贸市场中从事交易的既有个体工商户，有企业，也有企业的分支机构，有自产自销农产品、不需办照的农民，也有应该办理证照，而未办证照的经营者，市场主体呈现出多样性和复杂性。因为农民购买商品多集中在赶集天，人多拥挤，市场的表面规模较“大”；从经营场所看，有利用民房开设的店面，有在屋檐底下搭蓬摆设的摊点，也有在路边铺起的地摊，市场的经营较“散”；从经营的商品来看，不少经营者销售的商品中既有日用百货，又有副食，甚至还兼营农资商品，销售的商品较“杂”，受经济实力影响，多数经营者的经营规模很“小”。以上特点，使农村工商监管巡查任务繁重，监管效率十分低下。
（二）无照经营和超范围经营现象比较突出。无照经营现象是市场经济的顽疾，合法经营者意见很大，部分消费者也很反对，一直是困扰工商部门的难题，农村集贸市场表现尤为突出。其原因一方面是由于经营者素质普遍较低，守法意识较差，主动办照意识不强，通常是先经营，直到工商部门巡查到，才不得已而办照；另一方面，一些特殊行业的前置许可手续办理程序比较复杂，如餐饮、药品行业，经营者主观上想办理营业执照，但由于不能- 2 –
提供前置审批手续，工商部门便不能准予其进入市场，经营者受利益驱使，擅自无证无照经营；同时，无照经营的查处难度也较大，虽然国务院给予了工商部门《无照经营查处取缔办法》这把上方宝剑，但在具体执行中却阻力重重，比如在面对一些经营规模小、效益差，特别是一些老弱贫困人员的无照经营以及超范围经营个体户，要实施查处取缔，确实让基层执法人员很难为情。
（三）集镇规划和交易秩序较乱。以秀山县为例，全县32个乡镇中，仅有5个乡镇建有专门的农贸市场，其余27个乡镇的集市基本上是以街为市、以路为市，属自发性市场，每逢赶集时，往往造成交通堵塞，拥挤不堪，即使是县城的2个较大规模市场，由于缺乏必要的规划，也是既有五金建材，又有日杂副食，其专业化水平很低，不利于提升市场档次，阻碍了市场向专业化、规模化方向发展。
（四）市场卫生状况较差。除县内6个已专门修建的农贸市场外，其余集贸市场由于主体资格不明，清洁卫生的管理成了老大难问题，各乡（镇）政府通常是委托村（居）发委员会代管，由于卫生经费、管理体制等原因，很难管理到位，于是农贸市场成了“脏、乱、差”的集中地。
以上现状，究其原因，主要问题是政府部门的规划管理不到位，在日常巡查中，有不少经营者反映，现在的市场根本没有人
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管了，言下之意，原来还有人在管，的确，工商部门在未实现市场管办脱钩前，市场的规划和秩序（有形秩序）还是不错的，最起码还让经营者认为有人在管，自2002年交给当地政府后，才出现了无人管的现象，当然，笔者并不是否定管办脱钩的科学性，只是想提醒政府应将有形市场的规划管理责任分解落实到相关部门，工商部门将义不容辞地履行相应的管理职责。
二、农村市场的监管建议。
（一）强化市场规划建设。政府及相关主管部门应加强对集贸市场的规划建设，按照“谁修建、谁受益”的原则，吸引民间资本开发集贸市场，理顺集贸市场的产权关系，由开发商对市场硬件及卫生进行管理，市场管理部门负责软件管理。
（二）要进一步加强法律法规宣传。新农村建设要求的新型农民是“有文化、会经营”的农民，为此，各级主管部门要在引导农民“会经营”上下功夫。日常检查中部分农村个体户根本不知道要办执照，为检查商品的质量，要建立进货台账，认为工商部门要求其办照就是为了收钱。交了钱之后就没事了，执照有无不重要，有了执照挂不挂更是无所谓，部分人对工商职能的否定，与工商部门对法律法规的宣传不够不无关系。虽然《城乡个体工商户暂行条例》将近20年，但并不等于个体户都懂了，《无照经营查处取缔办法》也不仅是工商部门用于执法的工具，还应该成为- 4 –
经营者守法经营的教材，宣传贯彻国家的法律法规是政府及各级部门的应尽职责，一方面，工商部门要在市场巡查中认真宣传法律法规，另一方面，要充分发挥“一会两站”的宣传功能，同时，还要切实加大对行业协会的规范和指导，只有让经营者先知法、懂法，最后才能守法，才能在全社会倡导诚信经营；只有让广大消费者知道自己有哪些合法权利，怎样才能有效维护自己的合法权利，才能在全社会掀起打假治劣的良好氛围，才能改变对无照经营现象监管的被动局面。
（三）要进一步将工商服务职能向农村市场延伸。按照“多予、少取、放活”的方针，工商部门要认真兑现注册登记优惠政策，切实降低市场准入门槛，协助农村个体户完善相关前置手续，有计划、有步骤地减免“规费”收取，从根本上减少无照经营现象。农村农贸市场规划。
（四）要切实加大对无照经营行为的查处力度。既要鼓励农民经商、办企业，大力发展农村个体私营经济，又要立足发展，加强规范，做到宽严适度。特别是对于一些与人民群众生命财产安全息息相关的高危行业，要严格审查前置许可手续，严把市场准入关，加大巡查监管力度，坚决打击违法经营行为；要加大对农资市场和食品市场的监管力度，严厉打击制售假冒伪劣、坑农害农的不法行为。
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篇三:《集贸市场建设规划》
文山县2006—2020年乡镇集贸市场建设规划
为进一步促进乡镇集贸市场的建设力度，改善农村市场交易条件，规范交易行为，解决交易难等问题。搞活农村商贸流通，促进农民增收致富，最终达到便民，利民目的。结合文山县各乡镇实际，现对全县乡镇2008年至2015年期间集贸市场建设作如下规划：
第一章 概 述
1.1、文山县社会经济发展状况
文山县位于云南省东南部，地处东经10343`至10427`，北纬2306`到234`之间。县城距省会昆明369公里，距广西南宁675公里，距越南河内420公理，距国家级对外开放口岸河口160公里，船头122公里，主要的交通建设基本形成公路交通网络。全县辖15个乡镇，130个村委会（居委会），居住着汉、壮、苗、彝、回、傣等十余种民族共42万余人。县城为州府所在地，是全州政治、经济、文化交流中心。境内风景秀丽，自然资源丰富，盛产三七，素有“植物宝库”、“三七之乡”、“钟秀文山”之称。
2007年，全县生产总值（GDP）完成62.2亿元。其中：第一产业实现增加值8.2亿元，同比增长5%，拉动GDP增长0.80000
个百分点，对GDP的贡献率为4.4%；第二产业实现增加值27.5亿元，同比增长24.6%，拉动GDP增长10.1个百分点，对GDP的贡献率为59.5%；第三产业实现增加值26.5亿元，同比增长14.2%，拉动GDP增长6.1个百分点，对GDP的贡献率为36.1%。经济结构进一步优化升级，三次产业结构由上年的14.5:42.2:43.3调整为13.2:44.2:42.6。人均CDP达13200元，按当前汇率（1美元=7.3046元人民币）折算达人均1807美元，接近人均2000美元的新台阶。社会消费品零售总额完成24.2亿元，同比增长17%。从城乡情况来看，城市实现消费品零售额15.2亿元，增长6.6%；农村（县以下）实现消费品零售额8.99亿元，增长40.1%。农业总产值达到11.6亿元，比上年增长5.7%。实现畜牧业产值4.46亿元，增长9.32%。全县城镇居民人均可支配收入突破万元大关，达11064元，同比增长12%，增加1189元；农民人均纯收入突破2000元大关，达2063元，比上年增长16.5%,人均增加292元。全年完成财政总收入5.97亿元，净增1.23亿元，增长26.1%。
1.2、文山县乡镇集贸市场发展现状
1.2.1、发展水平
随着农业产业结构调整，农民收入大幅度提高，农民购买力明显增强，广阔的农村市场给全县商贸业的发展带来新的增长点。文山县地理形势优越，土地肥沃，气候四季如春，适宜各类农作物及经济作物的生长和培植。目前，具有时代特色和
较高技术含量的设施农业、精品农业、旅游观光农业、生态农业等正在兴起。广大农村居民的收入不断提高，购买力有所增强，这为全县商贸业的发展带来新的卖点。同时，新的农业生产结构和产品形态要求建立新型的农产品生产、加工和销售体系。大型农产品批发市场和具有一定组织化程度、畅通的农产品流通体系的建设将成为县内商贸业的重要组成部分。
文山县城（开化镇）是全州政治、经济、文化中心，州、县党委、政府高度重视商品市场的建设，截止2007年12月，全县已建成各类商品市场54个，其中：城区市场16个，乡镇集贸市场38个，市场建设面积619802m。完成建设总投资63400万元。城区占道经营及主要公路（文平线、文蒙线、文马线）沿线乡镇街天堵车问题基本得到解决。全县所有乡镇（除开化镇外），每个乡镇都布臵有1个集贸市场，乡镇集贸市场布局初步形成。但由于乡镇市场的建设缺少必要的资金投入和专业规划指导，从布臵、配臵、管理等方面来看存在不少问题。目前仍有8个乡镇还以路为市，4个乡镇市场虽然实施了市场建设，由于投入有限，各种配套设施得不到完善，仍面临改造的问题。城区市场（开化镇）虽有各类市场16个，但由于经济的发展，城市人口的增加，城市的扩展，目前的市场功能已不能满足需要，原规划建设的市场已面临实施改扩建的问题。需要规划新建一批农贸市场及专业市场的问题。
1.2.2、主要特点 2农村农贸市场规划。
——城区市场（开化镇）特点：一是初步形成以文山城东风路、新城路为中心，呈“十”字延伸的商贸街。二是从市场的经营范围看，形成了以开化镇为中心，综合交易市场与专业市场并重的发展格局。三是从市场布局上看，城乡市场以集中为主，形成各方人流、物流汇集到城镇商业中心区和重要交通要道旁，并逐步向周围街道延伸。四是从市场服务对象看，有明显的双重性，既是城镇居民的物质交流中心，又是一定区域内农村物质交流中心。
——其他乡镇市场特点：一是以街天为主，闲天为扶的市场交易。二是综合市场为主要形式，专业市场偏少。三是市场基础设施建设落后，配套设施不完善。
1.3、存在的问题
1.3.1、乡镇集贸市场建设与经济发展不相适应，布局存在一定的盲目性。
一方面是部分乡镇集贸市场缺少，建设简陋，容量不足，基础设施滞后，适应不了经济发展的需要；另一方面是部分乡镇政府从局部利益、自身政绩出发，不考虑实际，在市场建设中互相攀比，贪大求洋求新，重复建设，结果有场无市，市场建设效益低小，导致国家资源财富的严重浪费。
1.3.2、乡镇集贸市场建设资金短缺
资金短缺是影响当前乡镇集贸市场建设滞后的一个主要原因。乡镇集贸市场资金需要量较大，这对于财政状况普遍紧张
的乡镇来说是不小的负担。因此，许多乡镇政府虽然认识到了市场建设的重要性，却力不从心，无力建设市场，甚至于建设市场的一些优惠措施也不能到位。导致有些乡镇至今仍以路为市，交易条件差，特别是到了雨季天，泥滑路烂，交易活动更是难以进行。
1.3.3、有特色的专业市场不多
在市场竞争中，特色、专业化是提高竞争力和吸引力的主要手段，乡镇集贸市场的建设需要特色，需要专业化。这有利于推动农村的专业化生产、商品化经营，深化农村区域经济和社会生产的分工，促进农村产业结构的调整与优化，带动区域经济的增长。但目前，乡镇集贸市场普遍为综合性的低层次的农副产品和日杂市场，市场建设大众化，而有鲜明地方特色的专业化市场却不多。这就导致了市场的建设难以对农村产业结构的调整和优化。
1.3.4、乡镇集贸市场规划布局建设不合理
乡镇集贸市场往往依托于小城镇建设。因此，小城镇的规划布局就直接影响到集贸市场的规划布局。但个别小城镇缺乏科学合理的规划布局，加之对乡镇集贸市场建设的不重视，资金缺乏，致使乡镇集贸市场的规划布局建设普遍不合理。有些乡镇虽然建了集贸市场，但已存在不少问题：一是功能配套不完善；二是布局不合理；三是设计不达标；四是规模不适宜；五是乡镇集贸市场往往沿交通干线布局，以街为市线状发展，
篇四:《农贸市场可行性报告》