【话题作文】
第一篇:《当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及对策》
乡镇基层领导干部
廉洁自律存在的问题及对策建议
（镇纪委）
廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求，基层领导干部又身处改革开放和现代化建设实践的最前线，他们能否做到廉洁自律，直接关系到反腐败斗争和党的各项事业的成败。近年来，随着反腐败工作的不断深入，基层领导干部的廉洁自律工作取得了一定成效，但我们必须清醒地看到基层领导干部在廉洁自律方面还存在着一些不容忽视的问题。如何才能使全体党员领导干部保持廉洁自律意识，需要加强教育和建立健全制度，从源头上加强预防，也需要加强监督措施和从严惩治腐败等方面入手，增强震慑力，促进廉洁自律工作的顺利进行。
存在的主要问题
一是领导干部的廉洁自律意识不强、认识不足。有的认为廉洁自律主要是针对县处级以上领导干部和国有企业领导干部，基层领导干部处在最基层，都是做些具体的小事，没多大的权力，也没有多少钱，缺乏滋生腐败的土壤，强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律在基层只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些基层单位把廉洁自律工作放任自流。
二是有些基层领导干部明知故犯违反财经纪律，化公为私，
挥霍浪费。一是用公款招待现象仍然比较突出。虽然现在各地在严禁公款吃喝，公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度，但个别乡镇领导干部仍然认为，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不装在个人口袋里，吃掉点、用掉点无所谓，因此公款吃喝现象在一些地方仍比较严重。个别领导甚至经常喝得酩酊大醉，在群众中造成极坏的影响。二是用公款送礼和送土特产比较严重。有的领导为跑项目，争取资金和联系工作等需要，送礼物和送土特产现象时有发生。
三是有些领导干部思想空虚，精神萎靡，赌博成性。有的领导干部缺乏远大理想和抱负，意志消沉、贪图享受，傍大款，经常和大款们出入歌舞厅、美容厅等高档娱乐场所；有的领导干部以休闲、娱乐为名参与赌博，且涉赌金额日益增大，由原来的“玩玩”为主的几十元，几百元，发展到几千元，甚至到上万元，行为也由原来下班后偷偷摸摸进行，发展到肆无忌惮上班时间关起门来在办公室赌，或到宾馆、娱乐场所开个房间赌。有部分领导干部“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。
四是有些领导干部作风浮夸，工作不实，追求政绩。有的工作无所用心，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，该办的事，能拖则拖，能推则推，办事效率低；有的认为自己处在最基层，对基层比较了解，就高高在上，在办公室里发号施令，不深入实际，不了解“下情”，即使到基层，也是装样子，摆架子，不接触群众，不关系群众的疾苦；有的急功近利，做表面文章，说空话，讲假
话和套话，在汇报工作时夸大成绩，隐瞒问题，报喜不报忧，骗取荣誉和地位，在上报各类统计数字时，则为了应付上面或使自己有“政绩”，根据形式随意扩大或缩小。
五是有些领导干部廉洁自律工作不到位。有的乡镇和部门没有把廉洁自律工作摆上党委工作的重要议事日程。目前大多数地方对乡镇部门廉洁自律工作的好差没有十分明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制。近年来，虽然把廉洁自律工作纳入党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，基层廉洁自律工作基本上是抓与不抓，抓得好与抓不好一个样，致使廉洁自律工作在基层是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
六是对基层领导干部廉洁自律监督不够。监督机制不健全，监督手段甚少，监督效果不佳，是基层领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。有的部门的领导班子民主生活会，往往以“变化团结”代替了“团结-批评-团结”，民主生活会上只讲成绩，不谈问题；只讲工作，不谈思想；只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。
七是基层纪检监察组织人员编制偏少，人员素质参差不齐，
业务能力较弱。一般乡镇纪委书记兼职其他工作，分管工作过多，纪委委员基本由其他站所负责人兼任，身兼多职，抓党员领导干部廉洁自律的时间和精力不足，部分乡镇只有一名或没有专职的纪检监察干部，部分乡镇纪检监察干部知识结构较差，受过纪检监察业务培训的比较少，许多纪检干部没有经过专业培训，业务不熟，工作力不从心。
主要对策及应对措施
一、从源头上采取预防措施，使人不想腐败，从而提高党员干部廉洁自律的自觉性。
（一）加强教育，提高基层领导干部对廉洁自律重要性的认识。基层领导干部肩负着“富一方百姓，保一方平安”的重任，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，其立身立言，就是一支标杆，一个榜样。廉洁从政又是老百姓对干部最基本的要求。从思想教育入手，解决领导干部在廉洁自律问题上的模糊认识，树立正确的价值观念，提高领导干部的整体素质，才是治本之策。因此，抓领导干部的思想教育不能在问题成堆或干部犯了错误之后才去进行，而要预防在先，坚持经常性教育，把党风廉政教育列入单位部门的规划之中，加强党的思想、宗旨、纪律和党的优良传统及理论修养教育。大力加强超前教育力度，对不同情况采取不同的教育方法，对苗头性问题，早打招呼，教育在前，把违纪问题消灭在萌芽状态；对倾向性问题，研究措施，防范在前，把问题解决在成形之前；对普遍性问题，指定措施，堵住漏洞，防止问题再度发生，力求警钟长鸣，防患于未然。同时，还要加
强对领导干部进行以廉耻、廉洁、廉政为主要内容的自律教育。通过思想教育，使领导干部自觉树立廉洁自律意识，增强自我免疫和自制能力，努力做到三觉，自觉守廉耻之节，自觉养廉洁之风，自觉尽廉洁之职，筑牢拒腐防变的思想防线。提高领导干部带头执行廉洁自律规定的自觉性，从而，在广大领导干部中形成一种以廉为荣、不廉为耻的好风气。
（二）健全制度，以完善的制度来规范领导干部的言行，约束其举止。
一要认真抓好已有的廉政法规、规章制度的贯彻执行。在狠抓制度的贯彻落实上下功夫，对领导干部廉洁从政的各项制度规定的执行情况进行监督检查，把经常性检查与专门检查结合起来，把纪检监察机关的检查与有关职能部门的检查结合起来，并根据检查中发现的问题，对原有制度进行进一步的丰富和完善，充分发挥已有制度在惩治和预防腐败中的保证作用。
二是建立充满“诱惑”的领导干部“高福利”机制。通过高诱惑的福利制度的实施，使领导干部即使想实施腐败行为，也怕丧失优厚待遇而放弃贪欲。在基层也可借鉴国外高薪养廉的经验，根据国民经济和社会发展水平，至少要保障公务员在职工资收入足以维持小康生活水平，离退休有条件颐养大年。这样，就可以在制度上最大程度地保障公务员廉洁高效，恪尽职守，最大程度地减少腐败的滋生。
三是建立严格的责任追究体制。目前我国反腐制度存在的主要问题是查处时间长，打击不及时，难于形成威慑效应，惩处法
第二篇:《领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及其治理对策研究》
领导干部廉洁自律方面存在的突出问题
及其治理对策研究
廉洁自律是领导干部的必备素质，是党对领导干部的政治要求，能否做到廉洁自律，直接关系到反腐败斗争和党的各项事业的成败。近年来，随着反腐败工作的不断深入，领导干部的廉洁自律工作取得了一定成效，但我们必须清醒地看到领导干部在廉洁自律方面还存在着一些不容忽视的问题。如何才能使全体领导干部保持廉洁自律意识，需要加强教育和建立健全制度，从源头上加强预防，也需要加强监督措施和从严惩治腐败等方面入手，增强震慑力，促进廉洁自律工作的顺利进行。
一、当前领导干部廉洁自律方面存在的突出问题
1、个别领导干部的廉洁自律意识不强、认识不足。有的认为强调廉洁自律是小题大做；有的认为廉洁自律只是一些小问题，过于认真，会影响团结；有的则认为廉洁自律完全是领导干部个人的思想道德修养问题，忽视了组织监督制约的必要性。由于认识上的偏差，致使一些单位把廉洁自律工作放任自流。
2、个别领导干部明知故犯违反财经纪律，化公为私，挥霍浪费。一是用公款招待现象仍然比较突出。虽然现在各地在严禁公款吃喝，公款接待方面都加强了制度约束和惩处力度，但个别领导干部仍然认为，公款吃喝是大家在一起吃的，只要不装在个人口袋里，吃掉点、用掉点无所谓。二是用公款送礼比较严重。有的领导为跑项目，争取资金和联系工作等需要，送礼现象时有发生。
3、个别领导干部思想空虚，精神萎靡，赌博成性。有的领导
干部缺乏远大理想和抱负，意志消沉、贪图享受，经常出入歌舞厅、美容厅等高档娱乐场所；有的领导干部以休闲、娱乐为名参与赌博，且涉赌金额日益增大，行为也由原来的偷偷摸摸，发展到肆无忌惮。有部分领导干部“抽烟一闻知伪劣、喝酒一抿知好坏、麻将一摸明顺点、工作一问三不知”。
4、个别领导干部作风浮夸，工作不实，追求政绩。有的工作无所用心，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”，该办的事，能拖则拖，能推则推，办事效率低；有的认为自己处在最基层，对基层比较了解，就高高在上，在办公室里发号施令，不深入实际，不了解“下情”，即使到基层，也是装样子，摆架子，不接触群众，不关系群众的疾苦；有的急功近利，做表面文章，说空话，讲假话和套话，在汇报工作时夸大成绩，隐瞒问题，报喜不报忧，骗取荣誉和地位，在上报各类统计数字时，则为了应付上面或使自己有“政绩”，根据形式随意扩大或缩小。
5、个别领导干部廉洁自律工作不到位。近年来，虽然把廉洁自律工作纳入党风廉政建设责任制中的主要内容来考核，但由于指标体系不太科学，考核结果不能真实、准确地反映被考核单位的工作情况，考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。致使廉洁自律工作是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”。
6、对个别领导干部廉洁自律监督不够。监督机制不健全，监督手段甚少，监督效果不佳，是领导干部廉洁自律监督上存在的普遍问题。有的部门的领导班子民主生活会，往往以“变化团结”代替了“团结-批评-团结”，民主生活会上只讲成绩，不谈问题；只讲工作，不谈思想；只讲集体，不谈个人的现象依然存在。有
的即使开展批评，也是避重就轻，避实就虚，往往是自我批评摆情况，相互批评提希望。一些地方在执行廉洁自律规定时，采取“上有政策，下有对策”做法，不合意的就变着花样应付或干脆不执行，缺乏严肃性。
二、加强领导干部廉洁自律工作的对策及建议
从近几年的工作实践来看，要治理和解决当前领导干部廉洁
自律方面存在的突出问题，必须从以下几个方面下功夫：
1、着眼示范，多途径加强党风廉政教育，增强领导干部廉洁自律意识。 要把理想信念、党风廉政教育作为增强领导干部廉洁自律意识的关键环节，坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以集中学习培训为主要形式，在学习主体上，体现自律和他律的统一；在学习内容上，体现理论和实践的统一；在学习效果上，体现运用和创新的统一；在学习机制上，用制度作保证，体现学好和用好的统一，真正使教育活动入耳入眼，扩大教育效果。加强领导干部党性修养，提高政治素质。通过加强领导班子中心组学习，举办领导干部培训班，开展“三讲”、“三个代表”、科学发展观等教育活动，组织领导干部学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，对领导干部进行党的宗旨教育，使他们牢记党的宗旨，牢固树立群众观点，从思想深处解决好权力观和廉洁自律的问题。开展廉政典型示范和腐败案例警示教育。丰富正反两方面教育的内容和形式，选取一些先进事迹、反面典型材料进行宣讲，通过组织观看先进和反面典型电教片等方式，着重对领导干部进行教育和告诫，使他们的思想受到震动、灵魂接受洗礼，提高拒腐防变的能力和严格自律的意识。及时反馈领导干部廉洁自律情况，时常敲响警钟。切实落实对领导干部进行
诫勉谈话、函询和述职述廉等规定，把爱护和关心干部作为出发点和落脚点，及时掌握领导干部的思想工作动态，对一些“苗头”性的问题、“小错误”及时给予“提醒”、“敲警钟”，促使其时刻保持清醒头脑，处处不忘廉洁自律。培育廉政文化，使领导干部自觉遵守廉洁自律规定。充分运用网络、报刊、电视、广播等媒体，以网页、专栏，热线、反腐时评等形式广泛深入开展宣传。利用领导干部讲廉政党课、文艺演出、传唱廉政歌曲、廉政知识测试、巡回宣讲先进典型事迹、廉政漫画书法展等形式集中加强教育。扩大廉政教育辐射面。通过这些行之有效的活动，增强教育的针对性和有效性，使领导干部在潜移默化中培养自律意识。
2、着重防范，多渠道加强对领导干部的监督管理，以他律促进自律。 要树立“全程化”监督意识，形成多层次、全方位、强有力的领导干部监督体系，发挥各种监督渠道的作用，前移监督关口。不断加强对领导干部权力的制约。抓好在重大问题决策和行政审批方面的监督。建立和完善干部任免、重要事项安排、大额资金审批和使用等重大决策的监督制度，明确规定每项重大决策都要坚持民主集中制。抓好在管钱用钱方面的监督。改变过去财务开支党政主要领导干部说了算的做法，深化财政管理体制改革，加强非税收入管理，清理和纠正“小金库”，有效防止财政资金“体外循环”，形成与“收支两条线”、会计委托制等相配套的财务管理体系。进一步完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、政府采购各项制度。注重对领导干部权力运行的全程监督。把事前、事中、事后监督有机结合起来，做到事前要“封堵”，事中要“卡住”，事后要“查处”，保持整个监督过程首
尾有机联系，从整体上提高监督效果，保证权力始终在正确的轨道上运行。加大干部任前监督力度，紧扣“唯德才授权”原则，把好领导干部的入口关，从源头上杜绝用人上的不正之风。加大任期监督的力度，对领导干部任职过程中的德、能、绩、廉等进行全面了解和掌握。认真落实任中经济责任审计和离任审计制度，严格执行“先审计，后离任”或“先调离、后审计、再任命”。实现由单一的“工作圈”监督向“生活圈”、“社交圈”延伸。加强对党政领导干部“工作圈”的监督。通过加强入心入脑的纪律教育和强有力的制度建设，规范党政领导干部的行为。加强对党政领导干部“生活圈”的监督。通过建立领导干部工作、生活日志等措施，监督检查党政领导干部执行廉洁自律各项规定的情况。加强对党政领导干部“社交圈”的监督。监督检查党政领导干部贯彻执行中央“八项规定”的情况，提醒党政领导干部慎重交友，谨防被心术不正、投机钻营者左右，确保干部监督工作不留“空白地带”。
3、着力规范，多方式加强廉洁自律制度建设，构建领导干部廉洁自律预警机制。 通过完善党员领导干部一系列廉洁自律制度，增强各级领导干部接受监督和廉洁自律的自觉性。推行领导干部个人重大事项报告制度。领导干部应按照制度规定，主动向纪检机关、组织部门报告个人重大事项。推行领导干部收入申报制度。领导干部应按照制度规定，向纪检监察机关申报个人收入，纪检监察机关负责对规定执行情况进行监督检查，对不申报或不如实申报的，由所在党组织、行政部门或纪检监察机关责令申报、改正，并视其情节予以责任追究。推行领导干部收受礼品、礼金登记上交制度。领导干部和机关工作人员不得收受可能影响公正
第三篇:《当前党员领导干部廉洁自律方面》
当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策研究(三)
党的十七大提出了加强反腐倡廉建设的总体要求，领导干部廉洁自律是党风廉政建设和反腐败三项工作格局的基本任务之一，如何加强新形势下领导干部廉洁自律工作，是深入加强反腐倡廉建设、增强领导干部自身素质、保持党的先进性、提高领导干部从政能力的政治任务和责任。因此，必须引起高度重视，切实把领导干部廉洁自律工作抓紧抓好，抓出成效。
总体情况
近年，我县在领导干部廉洁自律方面主要做了如下工作：
（一）强化廉政教育，增强廉洁意识。坚持以教育为先导，大力开展形式多样廉政教育活动。在春节、五一、十一等大的节假日前，采取制发贺卡、编发廉政短信等方式进行廉洁提醒；经常性地在县电视台黄金时段播放《罪案鉴戒》系列警示教育片，购置《忏悔录》等反腐倡廉电教片在乡镇、部门巡回播放，扩大教育面；组织全县科级以上领导干部开展了学习贯彻《党章》、社会主义荣辱观教育和主题实践、“八个一”和“落马贪官七笔账对我的警示”教育讨论等专项活动；制定实施意见，大力推进廉政文化“六进”活动，抓示范点32个；制定计划，加大对各级领导干部党风廉政培
训的力度，近年，县纪委领导深入乡镇给基层党员干部讲廉政课26场次，对新提拔的51名副科级领导干部和292名村支书和村主任分批进行了党风廉政专题教育培训，乡镇和部门采取多种形式，全面加强对党员干部教育培训的力度；同时，开展了评选基层廉勤兼优干部活动，向市推荐并表彰廉勤兼优干部1名。
（二）严明廉洁纪律，规范从政行为。在要求全县党员领导干部严格执行《廉政准则》等廉洁自律各项规定、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”、践行“八个方面良好风气”的同时，印发了《关于进一步做好严禁党员领导干部在婚丧嫁娶事宜中大操大办借机敛财工作的通知》，制定了《关于严禁用公款旅游的规定》，作出了《关于开展下一级党政“一把手”向上一级纪委全委会述廉活动的安排意见》，重申了领导干部配备和更换公务用车的有关规定；每逢大的节假日都要印发通知，严明纪律，提出要求，进一步加强节日期间领导干部廉洁自律工作。在此基础上，县级和乡镇、部门领导班子和领导干部坚持每年召开一次民主生活会，开展对照检查、自查自纠和批评与自我批评，整改问题135个。不断规范领导干部的廉洁从政行为。
（三）开展重点治理，促进干部自律。我们把开展重点治理作为加强领导干部廉洁自律工作的重要措施，认真贯彻
实施《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，全县各级党组织在党员干部中认真开展了对照检查和自查自纠工作，县级31名现任党员领导和23名离退休党员干部带头自查并及时填报了《个人自查自纠情况报告表》；304名现任科级领导和810名一般党员干部及252名离退休党员干部也积极查纠、向组织报告了情况。清理和严格公务用车，对县发展计划局等5个部门公务购车进行了审查把关，查处了2件公车使用问题，警示训诫2人；按照有关清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的要求，清查了3个乡镇、1个县级部门修建宿办楼工程项目31名县处级领导和296名科级领导申报登记了配偶、子女从业情况；清理规范津贴补贴，清理津贴项目39项。纠正了存在的突出问题。
（四）严格检查考核，确保工作实效。县乡纪委加强了领导干部执行廉洁自律规定的监督检查，受理15名县级领导和34名科级领导报告个人家庭有关事项49项；对9名科级领导进行了经济责任审计，纠正违规资金23.2万元；对新任职和群众有反映、存在轻微不廉洁问题的115名科级领导开展了廉政谈话；认真查处干部职工赌博问题，纪律处分1人，遏制了党员领导干部参与赌博、变相赌博或以娱乐形式敛财问题。县纪委把领导班子和领导干部廉洁自律作为党风廉政
建设责任制的一项重要内容，每年分解任务、进行检查考核，在考核中，15名县委、县政府领导和324名乡镇、部门科级领导开展了述职述廉、民主测评。同时，重视考核结果运用，为现任科级领导建立了纸质和电子廉政档案，把对领导干部考核结果和平时表现情况作为提拔任用、评先选优的重要依据，为拟提拔任用的26名领导干部作了廉政鉴定。使领导干部廉洁自律工作不断加强。
二、存在问题
近几年，我们在加强领导干部廉洁自律方面取得了一定的成效，领导干部队伍的整体是好的。但还存在一些问题，主要表现在：一是对领导干部的高层次廉政教育培训不够。基层对领导干部培训的师资力量、水平有限，各级对领导干部尤其是主要领导干部深层次的培训少，抓廉政的意识还需要再提高。二是制度还有不完善的方面。随着市场经济的深入发展，有的制度已不适应一些领域和变化了的新情况，存在管不严、管不上、甚至不管用的问题。三是监督不够到位。对领导干部尤其是“一把手”的监督存在疏漏和缺失的现象，表现为：“上级监督较远，同级监督失软，下级监督不敢，群众监督有限”。四是认识不够高，廉洁自律的自觉性不强。一些领导认为，自己工作范围小，权力有限，廉洁自律无关紧要。一些领导干部不能对自己高标准、严要求，导致使权