【 – 高中作文】
篇一:《2016届高考政治备考：推进新型城镇化建设》
2016届高考政治备考：推进新型城镇化建设
一、【背景材料】
2015年12月20日至21日中央城市工作会议在北京举行。会议指出，城市工作是一个系统工程。做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。 城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。 会议提出六大任务：第一，尊重城市发展规律。第二，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。第三，统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性。第四，统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性。第五，统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性。第六，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。
2016年2月，中共中央总书记习近平对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。在“十三五”开局之年，新型城镇化建设要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。
对此，国务院总理李克强作出批示指出，各地区、各部门要牢固树立五大发展理念，按照统筹城乡发展的要求，围绕稳增长、调结构、惠民生，紧紧抓住人的城镇化这个核心和提高质量这个关键，用改革的办法和创新的精神，全面推进新型城镇化建设，着力推动农业转移人口市民化，着力增加适应居民需求的公共产品和公共服务供给，着力构建与农业现代化相辅相成、相互促进的体制机制，惠及更多城乡群众，为促进经济中高速增长、迈向中高端水平注入强劲动力。 2016年2月2日，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》，《意见》指出，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。
城镇化是解决城乡差距的根本途径，也是最大的内需所在。要坚持以人为核心，以解决三个1亿人问题为着力点，发挥好城镇化对现代化的支撑作用。
用改革的办法解决城镇化难点问题。抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。坚持节约集约用地，稳妥建立城乡统一的建设用地市场，完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点。加强资金和政策支持，扩大新型城镇化综合试点。
提升城镇规划建设管理水平。控制超大城市人口规模，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力，方便农民就近城镇化。发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等建设。坚决治理污染、拥堵等城市病，让出行更方便、环境更宜居。
二、【与教材知识的结合点】
1．经济生活
（1）消费是生产的目的和动力。城镇化是扩大内需的最大潜力所在，通过城镇化的推进，既可以拉动投资，又可以增加消费，是推进中国经济持续平稳较快发展的关键点。
（2）鼓励支持引导非公有制经济发展。放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。
（3）加强和改善宏观调控。推进城镇化，既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能。
（4）贯彻落实科学发展观。在促进城乡一体化发展中，要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
2．政治生活
（1）管理和服务是政府的职能。推进新型城镇化，政府要加强和改善宏观调控，履行组织社会主义经济文化建设职能、公共服务的职能。
（2）科学决策、民主决策。编制空间规划和城市规划要多听取群众意见、尊重专家意见，形成后要通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性。
（3）中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记在中央城镇工作会议上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务，体现了党科学执政、民主执政。
3．文化生活
（1）传统文化具有相对稳定性和鲜明的民族性。要传承文化，保护和弘扬传统优秀文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。
（2）文化传承和创新。要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。
4．生活与哲学
（1）一切从实际出发，实事求是。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。
（2）坚持联系的观点。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。
（3）掌握系统优化方法。城镇化发展是一个宏大的系统工程，涉及经济、社会、文化、生态文明建设方方面面。
（4）坚持整体和部分的统一。注意处理好中央和地方关系，中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。
（5）坚持量变和质变的统一。城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进。
（6）具体问题具体分析分析。坚持因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式。传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。[来源:学科网]
（7）集中力量解决主要矛盾。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。
（8）坚持两点论和重点论的统一。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，同时，我们也要清醒地看到，我国城镇化在快速发展中也积累了不少突出矛盾和问题。
（9）坚持群众路线和群众观点。要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量。
三、【命题视角】
1.从经济生活的角度，简述城镇化对我国未来经济发展的积极意义。
参考答案：①有利于扩大消费和投资需求，优化我国的需求结构，拉动经济增长；②有利于引导农村富余劳动力向城镇化转移，调整我国的就业结构；③有利于统筹城乡、区域协调发展，优化我国的城乡、区域结构；④有利于第一、
二、三产业协调发展，实现经济增长方式转变，推动产业结构优化升级；⑤有利于提高居民收入，促进社会公平，形成合理的收入分配格局。
2.运用党和政府的有关知识，分析说明我国应如何做到城镇化坚持以人为本的原则。
参考答案：①坚持法律面前人人平等的原则，有序推进农业转移人口市民化，农业转移人口应和市民一样平等地享有权利； ②政府认真履行好组织社会主义经济建设、文化建设和提供社会公共服务的职能，创新社会管理，搞好公共服务，促进从重视城市面积的扩大，转向以人为本的城市化的发展； ③政府要树立为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，有序推进农业转移人口市民化；④中
国共产党要坚持科学发展观，以人为本，科学执政，民主执政，依法执政，解决好城镇化中的民生问题，实现好最广大人民的根本利益； ⑤中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，要发挥总揽全局、协调各方的作用，以科学的思想、制度和方法制定正确的城镇化发展政策，积极稳妥推动城镇化健康发展。
四、【跟踪试题】
1.推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。对此认识正确的是： ①城镇化是我国扩大内需的最大潜力所在 ②要大力发展大中城市、扩张城市规模
③要迅速并大量推进农业转移人口市民化 ④城镇化有利于缩小城乡差距、统筹发展
A.①③ B.②
③ C.①
④ D.②④
2.中共中央总书记习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。这体现的政治生活道理是：
A.中国共产党的宗旨是全心全意为公民服务
B.中国共产党具有组织社会主义经济建设的职能
C.科学执政是中国共产党执政的基本方式
D.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
3.会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。从唯物论角度看，要推进城镇化必须：
①尊重规律、按规律办事 ②充分发挥主观能动性，突破规律制约 ③一切从实际出发，实事求是 ④具体问题具体分析
A.①② B.①
③ C.①
④ D.②③
4.近年来，快速的城镇化让很多人失去了记忆中的故园，“回不去的故乡”成为很多人的共同乡愁。为此中央提出，城镇化的建设要“让居民望的见山、看得见水、记得住乡愁”。这一要求是：
①创造条件促使矛盾向有利的方向转化 ②立足整体实现事物系统结构的优化
③坚持群众观点、走以人为本的城镇化道路 ④自觉遵循了城镇化的客观规律
A.①② B.③
④ C.②④ D.①③ 坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化原则，提高城镇化发展质量，全面推动社会文明进步。回答5～15题。
5.城镇化是人类社会发展的客观趋势，是现代化的必由之路。推进城镇化是： ①解决农业、农村、农民问题的重要途径 ②推动区域协调发展的有力支撑 ③扩大内需和促进产业升级的重要抓手 ④消除城乡差别的重要举措
A.①②③ B.①②
④ C.①③④ D.②③④
6.城镇化水平每增加一个百分点，就有1300多万人口从农村转入城镇居住、生活、升学、就业，能带来7万亿元的投资和消费需求。这表明新型城镇化有利于： ①释放内需巨大潜力，拉动经济增长 ②加快破解城乡二元结构，实现同步富裕 ③增加出口，全提高开放型经济水平 ④扩大就业，促进社会公平
A.①② B.①④ C.②
③ D.③④
7.城镇化率快速提高、粮食消费持续增长、资源环境约束加剧，使得连年增产的粮食仍然处于紧平衡状态，粮食安全这根弦始终不能放松。夯实农业基础，切实保障国家粮食安全：
①有利于保证物价基本稳定 ②有利于优化产业结构
③有利于提高城镇化发展质量 ④有利于增加农民经营收入
A.①② B.①
④ C.②
③ D.③④
8.城镇化是中国现代化建设的“历史任务”，现阶段应为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。假如你要向有关决策部门提出合理化建议，可选择的最佳方式及其理由是：
A.社会听证制度，因为听证于民能迅速、及时解决社会矛盾
B.重大事项公示制度，因为知情权是公民参与决策的前提
C.信访举报制度，因为其是公民行使建议权的重要途径
D.社情民意反映制度，因为民意是正确决策的重要信息资源
9.漫画《落户了》这一举措：
篇二:《2016年高考政治备考》
2016年高考政治备考：2016年政府工作报告
2016年《政府工作报告》与《经济生活》
一、【背景材料】
2016年3月5日上午9时，十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取了国务院总理李克强作政府工作报告。报告回顾的2015年的工作，明确了“十三五”时期主要目标任务和重大举措，确定了2016年的八个方面重点工作：(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；（二）加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；（三）深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收；（四）加快发展现代农业，促进农民持续增收；（五）推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；
（六）加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；（七）切实保障改善民生，加强社会建设；（八）加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。
二、【考点链接】
1.实现全面建成小康社会目标。到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。
2.深入实施创新驱动发展战略。建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。
3.促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，是调整经济结构的重点。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。
4.推进生态文明建设。要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。要促进能源资源开发利用效率大幅提高，促进生态环境质量总体改善。
5.发挥市场作用，加强宏观调控。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
6.大力发展生产力。要坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。要大力发展生产力，坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。
7.经济结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共
产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。
8.创新宏观调控方式，推动结构性改革。要创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。
9.实施积极的财政政策。财政政策要加大力度，2016年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。
10. 推进国有企业改革。要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。
11.消费拉动经济增长。要适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。
12.提高开放型经济水平。推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。
三【跟踪试题】
1.《报告》指出，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。加快推进产业结构优化升级有利于：
①转变经济发展方式，提高经济发展质量 ②推进技术创新，实现经济社会可持续发展
③实现社会公平正义，建立社会公平保障体系 ④把发展经济与改善民生紧密结合起来
A.①② B.②③
C.②④ D.③④{十三五时期,要深入推进新型城镇化}.
2.《报告》指出，要深入实施创新驱动发展战略。建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大
众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。加快建设制造强国说明：
A.制造业是我国国民经济的基础 B.自力更生原则要求我们避免从国外引进先进技术
C.我国制造业的出路在于大力发展科技，走新型工业化的道路 D.我国已实现工业化
3.《报告》指出，缩小城乡区域差距，是调整经济结构的重点。要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。促进城乡区域协调发展：
①建立以工促农、以城带乡长效机制 ②有利于促进经济持续健康发展 ③有利于贯彻落实科学发展观，优化产业结构 ④有利于发挥各地优势，消灭地区差别
A.①②③ B.②③④
C.①②④ D.①③④
4.《报告》指出，要坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。要促进能源资源开发利用效率大幅提高，促进生态环境质量总体改善。推进生态文明建设启示政府必须：
①及时调整产业结构，培育新的经济增长点 ②加强对企业的微观管理
③把生态环境建设作为一切工作的中心 ④做到扩大内需和节能减排有机结合
A.①③ B.②
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