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篇一:《台湾高校后勤考察报告》
台湾高校后勤考察报告
2006年3月19日-4月31日,由浙江大学新宇集团11人、浙江大学后勤管理部3人组成的台湾高校考察团对台湾高校进行了考察。台湾考察团以新宇集团罗树明总裁为团长,考察了包括淡江大学(本部及兰阳校区)、国立清华大学、国立中山大学、中国文化大学、国立成功大学、国立高雄第一科技大学等台湾6所大学、7个校区的后勤情况。本次考察访问通过浙江大学与淡江大学两岸学术交流专案小组组织成行,并按照原定计划顺利完成了考察访问任务。现将本次考察访问工作作一个汇报。
一、台湾高校基本情况
1、台湾地区目前共计有各类大学157所(见下表所示)。从办学方式来分,可以分为公立(一般在大学前冠以“国立”两字)和私立两种类型,其中私立大学的数量占台湾全部高校数量的60%左右。目前在校学生总数约128万人,私立大学在校生超过70%(约92万人)。
备注:1)技术学院相当于大陆的高等职业技术学院。
2)其他大学包括军警院校等特殊大学。
2、公立大学教学资源充沛、师资优良、行政人员属公务员、学费低,招收的学生素质高,比较勤奋好学,其基本建设投入全部来自行政拨款,运行经费大部分来自行政拨款和科研经费。私立大学的基本建设资金一般由学校董事会募集,出资建设学校的财团、基金会或个人一般不要求经济回报,学校主要依靠收取学生的学费来维持学校的日常运作。
3、台湾目前研究型大学只有台湾大学、清华大学、交通大学、成功大学、中山大学、中央大学、阳明大学等7所,全部都是公立大学。在经费上得到行政
的大力支持,将朝世界一流大学的目标迈进。
二、台湾高校后勤情况简介
1、台湾高校的运行管理。一般设有一位校长、两位副校长,两位副校长分别负责教学科研、行政事务。行政事务部门包括人事处、总务处(相当于大陆高校的后勤处)、学务处(学生事务处)、外事处等部门。一般来说由总务长负责总务处的运行,总务处辖有采购组、保管组(相当于资产管理部门)、财务组(或出纳组)、营缮组(负责基础设施建设、维护、管理等)、事务组等部门(相当于科室)。
2、关于办学方式及目的。公立大学的经费大部分来自行政拨款和科研经费,不是很担心经费来源及不足问题。私立大学主要依靠收取学生的学费来维持学校的运作,因而运作相对较为困难些,但出资建设学校的财团或个人一般不要求经济回报。因此两种类型的学校一般不太考虑学校是否盈利的问题,更注重于学生的教育,所以对于后勤方面是由学校出资安排的,且一般只要能维持学校运行即可。
3、基础设施情况。相对台湾地区的人口来说,台湾高校数量为数众多。因而各高校为了吸引学生来校读书,舍得在基础设施上花功夫。如中国文化大学建在阳明山华岗,校园非常漂亮,去年新建设成的室内体育馆花费6亿台币(相当于1.5亿人民币)、3年时间才建设完成,内部设施非常先进,建筑质量也相当不错;淡江大学兰阳校区,今年首批学生进驻,现已花费18亿台币(相当于4.5亿人民币),而今只有200人在此学习生活,将来的发展规模最大也只有3000个学生。
4、后勤服务的运作模式。
(1)、由于公立大学通过行政拨款来运行,规定不得自行经营商业等服务,因此目前主要通过两种方式来运行学校后勤:
A. 通过合作社方式进行运作,台湾地区设立有《合作社法》,在一个组织内部成立类似股份公司性质的准经济实体,面向内部社员开展有限制的商业或经营活动,在国立成功大学就是通过合作社面向社会招租餐厅、商业网点等的运行。这一点类似大陆各高校实行的后勤社会化运作。
B. 社会组织或企业通过提供奖助学金方式来服务学校的后勤。社会组织或企业取得校内服务的资格前提是必须有相关的资质,而承租条件不以“租金”方式而以提供给学生的奖助学金方式。
(2)、私立大学由于自行筹措运行资金,因而在后勤服务方面尽量简捷方便。但是较为关注校园的环境、安全问题。所以一般高校都非常漂亮。同时社会民众一般可以自由进出高校,这对高校的安全是一大考验,很多大学在安全技防做得非常好,技防设施非常优良先进,人防方面与社会接轨,两方面因素确保了校园的安全。
5、后勤服务的承租经营方式。目前台湾地区高校后勤承租经营方式主要有BOT、ROT和委托管理三种方式。
(1)、BOT方式。BOT是BUILD(建设)-OPERATE(经营)-TRANSFER(移交)三个英文单词第一个字母的缩写,即“建设-经营-移交”。典型的BOT形式,是政府同私营部门(在我国主要表现为社会企业投资)的项目公司签订合同,由项目公司筹资和建设基础设施项目。项目公司在协议期内拥有、运营和维护这项设施,并通过收取使用费或服务费用,回收投资并取得合理的利润。协议期满后,这项设施的所有权无偿移交给政府。
目前台湾地区教育主管部门倾向于要求各高校采取BOT方式进行运行,但实际上由于高校的基础设施方面投入较大,社会投资者对此不是很看好。据说台湾地区只有国立台湾大学已与社会企业签订了一个BOT项目协议,现在尚在建设期,这方面资料因为访问所限无法得到,至于成功与否目前尚未可知。国立清华大学3年前开始进行学生公寓BOT方案策划,但现在仍未得到主管部门的批准。BOT运行一般测算在30-35年内还本付息。
(2)、ROT方式。ROT是REFURBISH(更新)-OPERATE(经营)-TRANSFER(移交)三个英文单词第一个字母的缩写,即“更新-经营-移交”。这是属于更新老设施并再次运营然后将所有权移交国营部门的方式。国家将已一些需要进行设施、设备改造的项目交由私营企业进行更新老设施并再次运营然后将所有权移交国营部门。由于这种ROT方式不用保证项目的建设成本,故这一方式的成本远远低于BOT方式。
(3)、委托管理方式。将学校学生公寓的物业管理委托给私营企业进行,学
校支付物业管理费用给社会物业管理公司,由物业公司提供保洁、门卫值班、零星维修等服务。对涉及维修经费较多的专项维修和大修,则由物业公司报学校总务处营缮科,纳入学校预算组织实施,成功的案例有:国立中山大学的学生公寓管理服务委托。台湾荣福股份有限公司学生宿舍综合服务中心托管了国立中山大学的学生公寓,已成功经营了近两年,并已拓展了台湾本土的其他几所高校,同时在江苏的昆山成功托管了一所职业技术学院。
6、后勤服务的定位及发展。
(1)、社会化服务:由于台湾地区各高校校地一般都不大,如国立清华大学校园占地面积也不过105公顷(约合1575亩),因而与欧美各高校的大部分情况一样,很早就树立了社会化服务理念,学校不统包统揽,不提供所有学生的后勤服务,甚至说“后勤服务不是高校所必须提供的”。教育部对公立大学要求的学生住宿率为50%,很多高校都达不到,国立清华大学最高也只有48.3%(总人数10300人,住宿人数为5000人)。私立大学的住宿率更低,一般只有10%-15%左右。大部分学生需通勤住家或在学校周边找房子。各高校基本上都没有大食堂提供饮食服务。
这种概念的建立解决了高校的很多实际问题:学生遵守纪律,后勤服务的监督,高校后勤其他设施的有效利用(由于大部分学生不住校,所以许多教学资源反而显得很空闲,这样真正喜欢学习科研的学生能够充分享受各类资源)。
(2)、服务理念:按照国立清华大学总务长李敏教授的说法,“总务处”就是“杂务处”(借用了“总”与“杂”的谐音)。这说明了与大陆高校一样,台湾高校的后勤服务同样面临内容繁多、事务繁杂、服务对象要求高等问题。尽管台湾各高校不能提供所有学生的后勤服务,但一旦学校受理了学生的服务,则“对学生生活中可能遇到的各种问题,学校尽量都提前考虑到”,同时台湾各高校将后勤生活服务习惯统称为“学生照顾”。结合实际考察中观察到的学校对学生生活的安排、照顾、策划、服务礼仪、温馨提醒等,其人性化服务及优质服务非常之到位。
反观大陆各高校的后勤服务,面向学生方面统称“管理服务”,实际包括的内容是“全面照顾”,对学生的方方面面统包统揽,而在服务的内容、质量及程序等方面做得远远不够。这需要转变观念,真正将学生作为顾客,“优质服务”
是服务行业永远追求的主题。同时,学校统包统揽的做法虽有其明显优势及其充分的理由,但这种思想不符合社会发展的实际和市场发展的规律,在将来适当的时候肯定将会被废弃,从而为优质服务和高校后勤市场的良性发展奠定良好的基础。
(3)、小型化及充分竞争趋势:这指的是将高校后勤服务进一步细分,充分引入竞争,使得学生真正受益。
比较典型的例子是饮食服务。如中国文化大学,在约20年前学校配臵有大食堂,后来学校周边区域发展迅速,经济繁荣、商业发达,提供的服务内容多样、质量优良,学生自然而然喜欢去消费,后来学校索性就取消了大食堂,同时引进了风味餐厅、各类档口,数量也减少了许多,学生反而无意见。这种现象呈现出一种自然淘汰的态势。
三、台湾高校学生公寓管理简介及借鉴
就考察访问的几所高校来说,其公寓管理和服务的运行均由学校的学生事务处负责(具体交由下属的生活辅导组或学生住宿组进行)。由于本次考察接待方主要安排的是台湾各高校的总务处,因而对学生公寓的管理和服务了解不是很深刻,但仍有许多值得借鉴的地方。
1、服务态度非常好。台湾高校各学生公寓的服务态度可以媲美社会上的一般宾馆管理,礼貌的微笑、优雅的仪态、温馨的提醒等都给人留下了深刻的印象。服务态度是学生公寓服务的“第一界面”、是顾客接收信息的“第一来源”。“一叶遮百丑”,在公寓服务中,即使在服务设备、项目、制度有欠缺之处,服务态度良好能够很大程度上补充不足。
2、服务非常细致到位。公寓内配臵温馨舒适的会客室、计算机学习室、自修室、门厅优雅舒适、各类通知及公众提醒非常温馨(如“提醒各位美女注意”等用词、几乎所有设施的详细说明)、学生寝室内设臵专门更换衣物处、外来访客必须穿着访客专用背心方可进楼(淡江大学)等等,无不体现出对学生服务的人性关怀及认真细致。
我们也一直在提优质服务,何谓“优质服务”,我们曾讨论过几次。但真正落实体现效果尚待时日。鉴于我们现在的管理,建议打造“亲和公寓”,即体现
篇二:《学校后勤保障工作调研报告》
后勤保障工作调研报告
一、基本情况:
中学的后勤服务工作主要是以由分管校长统领的总务处为中心开展,内容主要涉及餐饮、冷热水供应、交通和水电保障。基本建设与维修、校园绿化及养护等。通过多年的探索与实践,形成了较为完善的管理制度,保障正常运转,为学校的持续、健康、稳定的发展发挥了重要的保障作用。
二、存在的主要问题:
1、后勤队伍建设与发展有一定不相适应的情况存在。在编职工较少且学历偏低,创新意识不强,守旧思想较强。临聘人员来源广,思想不够稳定,流动性大,队伍结构与发展需求差距较大。
2、服务质量方面,部分职工服务水平不高,服务态度不好,设施设备不先进,从而影响服务质量。
三、存在问题的主要原因分析:
1、队伍素质偏低。长期以来,后勤职工文化层次偏低是困扰后勤发展的一个重要因素。随着的不断发展,问题可能会更加凸显出来,对后勤工作提出了更高的要求和更严峻的考验。这就促使了管理制度需加快转型的步伐,就后勤现有人员来看可能难以为师生提供充足的优质服务,特别是食堂一线服务人员是临聘人员,未从思想上接受转变,从而影响服务质量,再加上劳动用工制度不健全,也给后勤用工带来了困难和不稳定的因素。
2、供求矛盾突出。后勤服务的对象是师生,而处于封闭式管理的学生,往往对服务质量与价格要求会提出更高的要求,特别是学生入校后,就餐问题如何解决,仍需在探索中前进。这些矛盾可以分类为以下几个方面:一是工作学习生活方式对后勤服务有很大的依赖性,对服务质量的要求较高;二是对价格的心理承受能力较低,尤其是部分家庭经济情况不好的学生,以至于后勤服务应是“低档消费,高档服务”的观念成为师生的思维定势,因此产生的矛盾就是后勤生产水平难以达到师生服务质量的期望。
四、影响后勤工作可持续发展的内外因素:
1、外部因素主要来自于政策支持、市场竞争、经济资源、国家法律法规的变化,社会需求等多方面,如政府对的投入问题,新《劳动合同法》执行过程中的问题协调处理等。
在后勤工作中,我们一定要关注市场变化,充分利用资源优势,积极争取政府的大力支持,尽可能多的投入,创新管理体制和运行机制,促进后勤工作环境的优化。
2、内部因素主要来自于后勤自身的管理水平,思想认识、运行机制、资金保障等方面。
五、对策与思路
影响后勤的因素是多方面的,比较复杂,后勤工作面对的又是比较敏感并具有较高社会关注的群体,所以我们应坚持以科学发展观为指导,坚持实事求是,坚持改革大方向,积极配合大专院校的工作,进一步解放思想,理清思路,因地制宜,脚踏实地,找准问题,根据发展的总体部署,围绕中高职的需要,加强和改进后勤工作,努力建设一支强有力的保障服务队伍,构建一个适应科学发展的后勤保障服务体系,不断开创后勤工作新局面。
1.围绕后勤工作的一个目标:提高后勤工作服务质量。后勤工作的好坏,说到底,就是服务质量高不高。调研中反映比较突出的也是服务质量有待提高,这必须引起我们的高度重视。后勤工作比较琐碎、辛苦、影响因素比较多,非后勤人员一般比较难以理解,而师生员工的期望值又比较高,这既是我们工作的难点,但也是我们搞好后勤工作的动力。
2.采取两个措施:一个加强队伍建设,提高人员素质;二个加强管理监督,提高服务水平。提高服务质量更多的是体现在软件建设方面,只有工作中人的问题解决好了,服务质量才有可能提高,服务水平才有可能上得去。要加强员工培训,提高服务意识、服务技能和服务水平,要强化管理、监督机制、建立一套有效的服务质量监督、管理体系,确保服务质量、服务水平的有效提高。
3.坚持三项原则:
一是后勤工作必须始终坚持为教学、师生生活服务的方向,遵循教育及经济规律,处理好经济效益与社会效益的关系。
二是后勤工作必须坚持实事求是,讲述效益,量力而行的原则,充分考虑的实际情况,因地制宜,统筹兼顾各方面的利益,力戒急于求成和简单化。
三是坚持保障能源供给,维护正常秩序;确保饮食和财产安全,维护的安全稳定。
服务工作是永无止境的,后勤服务工作要在发展路线的指导下,坚持“以人为本”的指导思想,坚持改革提高,要以学生的需求和成长、成才为出发点,以服务为中心,以育人为目的,寓育人于服务之中,促进服务育人水平再上新台阶,为新一轮发展提供坚强保障。 2015.12.10
篇三:《学校后勤保障工作调研报告》
后勤保障工作调研报告
一、基本情况:
的后勤服务工作主要是以由分管校长统领的总务处为中心开展,内容主要涉及餐饮、冷热水供应、交通、医疗保险和水电保障。基本建设与维修、校园绿化及养护、教学设备与办公用品采购等。通过多年的探索与实践,形成了较为完善的管理制度,保障了的正常运转,为的持续、健康、稳定的发展发挥了重要的保障作用。
二、存在的主要问题:
1、后勤队伍建设与发展有一定不相适应的情况存在。在编职较少且工学历偏低,创新意识不强,守旧思想较强。临聘人员来源广,思想不够稳定,流动性大,队伍结构与发展需求差距较大。
2、服务质量方面,部分职工服务水平不高,服务态度不好,设施设备不先进,从而影响服务质量。
三、存在问题的主要原因分析:
1、队伍素质偏低。长期以来,后勤职工文化层次偏低是困扰后勤发展的一个重要因素。随着的不断发展,特别是下学期开始有高职学生入校后,问题可能会更加凸显出来,再加上高职中职学生同时入校也对后勤工作提出了跟高的要求和更严峻的考验。这就促使了管理制度需加快转型的步伐,就后勤现有人员来看可能难以为师生提供充足的优质服务,特备是食堂一线服务人员食堂是临聘人员,未从思想上接受的转变,从而影响服务质量,再加上劳动用工制度不健全,也给后勤用工带来了困难和不稳定的因素。
2、供求矛盾突出。后勤服务的对象是师生,而处于封闭式管理的学生,往往对服务质量与价格要求会提出更高的要求,特别是高职学生入校后,就餐问题如何解决,仍需在探索中前进。这些矛盾可以分类为以下几个方面:一是工作学习生活方式对后勤服务有很大的依赖性,对服务质量的要求较高;二是对价格的心理承受能力较低,尤其是部分家庭经济情况不好的学生,以至于后勤服务应是“低档消费,高档服务”的观念成为师生的思维定势,因此产生的矛盾就是后勤生产水平难以达到师生服务质量的期望。
四、影响后勤工作可持续发展的内外因素:
1、外部因素主要来自于政策支持、市场竞争、经济资源、国家法律法规的变化,社会需求等多方面,如政府对的投入问题,新《劳动合同法》执行过程中的问题协调处理等。
在后勤工作中,我们一定要关注市场变化,充分利用资源优势,积极争取政府的大力支持,尽可能多的投入,创新管理体制和运行机制,促进后勤工作环境的优化。
2、内部因素主要来自于后勤自身的管理水平,思想认识、运行机制、资金
保障等方面。
五、对策与思路
影响后勤的因素是多方面的,比较复杂,后勤工作面对的又是比较敏感并具有较高社会关注的群体,所以我们应坚持以科学发展观为指导,坚持实事求是,坚持改革大方向,积极配合大专院校的工作,进一步解放思想,理清思路,因地制宜,脚踏实地,找准问题,根据发展的总体部署,围绕中高职的需要,加强和改进后勤工作,努力建设一支强有力的保障服务队伍,构建一个适应科学发展的后勤保障服务体系,不断开创后勤工作新局面。
1.围绕后勤工作的一个目标:提高后勤工作服务质量。后勤工作的好坏,说到底,就是服务质量高不高。调研中反映比较突出的也是服务质量有待提高,这必须引起我们的高度重视。后勤工作比较琐碎、辛苦、影响因素比较多,非后勤人员一般比较难以理解,而师生员工的期望值又比较高,这既是我们工作的难点,但也是我们搞好后勤工作的动力。
2.采取两个措施:一个加强队伍建设,提高人员素质;二个加强管理监督,提高服务水平。提高服务质量更多的是体现在软件建设方面,只有工作中人的问题解决好了,服务质量才有可能提高,服务水平才有可能上得去。要加强员工培训,提高服务意识、服务技能和服务水平,要强化管理、监督机制、建立一套有效的服务质量监督、管理体系,确保服务质量、服务水平的有效提高。
3.坚持三项原则:
一是后勤工作必须始终坚持为教学、师生生活服务的方向,遵循教育及经济规律,处理好经济效益与社会效益的关系。
二是后勤工作必须坚持实事求是,讲述效益,量力而行的原则,充分考虑的实际情况,因地制宜,统筹兼顾各方面的利益,力戒急于求成和简单化。
三是坚持保障能源供给,维护正常秩序;确保饮食和财产安全,维护的安全稳定。
服务工作是永无止境的,后勤服务工作要在发展路线的指导下,坚持“以人为本”的指导思想,坚持改革提高,要以学生的需求和成长、成才为出发点,以服务为中心,以育人为目的,寓育人于服务之中,促进服务育人水平再上新台阶,为新一轮发展提供坚强保障。
篇四:《后勤副校长年度述职报告》
《2012年度述职报告》
副校长 XXX
花开花落,又是一年,在即将逝去的龙年中,我默默的工作,享受着工作带给我的幸福和快乐,这一年来的工作总起来说,可以概括为大局为重,突出重点,做好本职,搞