【 – 话题作文】
突发卫生应急(一)
突发中毒事件卫生应急预案
（征求意见稿）
目 录
1
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2.1.2.4
2.2 总则 编制目的 编制依据 适用范围 工作原则 事件分级 特别重大突发中毒事件（I级） 重大突发中毒事件（II级） 较大突发中毒事件（III级） 一般突发中毒事件（IV级） 组织体系及职责 卫生部门 卫生行政部门 医疗卫生机构 化学中毒救治基地及指定救治机构相关医疗机构 疾病预防控制机构 卫生监督机构 专家组
2.3
3
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5
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5.3.2.2
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5.3.2.5 卫生应急专业队伍 监测报告与风险评估 监测报告 监测 报告 责任报告单位、责任报告人及报告时限事件报告内容 评估与报告 风险评估 信息通报 应急响应 应急响应原则 分级响应 响应措施 组织协调 现场处臵 脱离接触 现场医疗救援区域设臵 现场快速检测 现场洗消 现场检伤
5.3.2.6 病人转运
5.3.2.7 后送医疗机构
5.3.2.8 医疗卫生救援人员的防护
5.3.2.9 公众的安全防护建议
5.4
5.5
6
7
8
8.1
8.2
应急响应的终止 非事件发生地区卫生应急措施 保障措施 预案的制定与更新 附则 名词术语 预案实施时间
1 总则
1.1 编制目的
有效控制突发中毒事件及其危害，指导和规范突发中毒事件的卫生应急工作，最大限度地减少突发中毒事件对公众健康造成的危害，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《危险化学品安全管理条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律、法规和规章。
1.3 适用范围
各类突发中毒事件的卫生应急工作。致病微生物引起的感染性和传染性疾病按相关预案处臵。
1.4 工作原则
以人为本，有效处臵；统一领导，分工协作；信息共享，快速响应；加强管理，强化保障。
1.5 事件分级
根据突发中毒事件危害程度和涉及范围等因素，将突发中毒事件分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）突发中毒事件四级。
突发卫生应急(二)
王和镇中心卫生院
突发公共卫生事件医疗救治
应
急
预
案
王和镇中心卫生院
突发公共卫生事件医疗救治
应 急 预 案
为科学规范、高效有序的开展突发公共卫生事件应急救治工作，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据国务院 《突发公共卫生事件应急条例》、和《全国突发性公共卫生事件应急预案》等法律法规，特制订本预案。
一、目标任务
（一）预案所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件）是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病，重大食物和职业中毒，严重水灾、火灾，特大车祸事故、爆炸事故以及其它严重影响公众健康的事件。
（二）本预案在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥，无条件服从上级主管部门的调动和安排。
（三）突发事件应急工作应坚持“预防为主，常备不懈”的方针。
（四）设立对突发事件专项资金，主要用于急救设施完善，急救人才培训，突发事件流行病学调查，卫生防护等有关物资、设备、设施的储备与完善。
（五）依据国家政策，对参加突发事件应急处理的医护人员给予造当的补助和保健津贴，对于参加突发事件应急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。
二、预防与应急组织
（一）突发事件应急医疗救治小组
组 长：高歧奎 卫生院院长
副组长：王长庆 财务科长
任栗红 医疗组长
史世标 王凤分院院长
成 员：李秋芬 杨树芳 郭海英
杨振英 任晓平
职 责：
1、全面领导本镇突发事件应急医疗救治工作。
2、负责医疗救治重大事项的决策、督查落实和指导工作。
3、负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施、设备。
4、报请上级主管部门和县应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。
领导小组下设办公室，办公室设在院办室，王长庆同志任办公室主任。成员：任栗红、孙向东、任晓平
办公室职责：收集、汇总突发事件伤病员情况，并及时向指挥小组报告；负责与县突发事件应急各成员单位和各医疗机构联系；及时向上级报告突发事件伤病员情况；负责落实指挥小组交办的其它工作。
（二）工作组织
1、医疗救治小组及医疗救护队
（1）医疗救治小组
组 长：任栗红 医疗组长
成 员：李秋芬 史世标
职责：负责全院应急医疗救治工作，负责本院应急医疗救治预案制定工作，成立医疗急救、护理、后勤保障等相关组织；负责组建现场医疗救护分队，接受领导小组的派遣；负责本院内的突发事件伤病员情况的信息收集、
汇总、报告工作；负责落实指挥小组交办的其它工作。
2、疾病控制组：
组 长：高歧奎 卫生院院长
成 员：高爱国 邓海梅 各卫生所所长
职 责：负责全镇突发事件后疫情防治工作；负责对突发事件灾害区疫情处理方案制定工作；负责疫点消毒和疫区资料信息汇总报告工作；指导相关人员对疫区的消毒、封锁；接受指挥小组的领导，完成指挥小组交办的其它工作。
3、卫生监督组：
组 长：高歧奎 卫生院院长
成 员：王 峰 阴旭东 闫晓东
职 责：负责全镇疫点水质监测，生活饮用水安全等工作；制定饮用水、生活饮食标准；指导全县生活用水等管理工作；规范救治小组的质量建设。
4、卫生宣传组：
组 长：任栗红
成 员：任晓平 孙向东
职 责：负责救治过程中先进人物事迹报导宣传工作；负责对突发事件的认识和防治工作；负责对突发事件评估和对灾民健康教育等工作；负责社会对灾区物资和资金的捐献、收集、宣传、统计、上报和其它工作；完成落实指挥小组交办的其它工作。
5、后勤供应组：
组 长：王长庆 财务科长
成 员：杨振英 任晓平 孙向东 崔 敏
职 责：负责对突发事件的所需物品设备、药品、卫生材料的供应；负责车辆和各种急救物资的调配和应急；负责参加医疗救治的医务人员的生
活、饮食等后勤服务。
三、预案启动
突发事件发生后，院突发事件领导小组对突发事件进行综合评估，初步判定突发事件的类型，明确是否启动突发事件应急预案。
四、医疗救治工作程序及措施
1、120接到突发事件急救信息，应迅速派出救护车赶赴现场，同时报告卫生局。
2、在接诊急救病人时，如发现重特大灾害事故信息，应迅速报告县卫生局。
3、院内救治迅速到位，畅通绿色通道，做好救治准备工作，确定责任医生和责任护士。
4、确定专人负责，伤病员救治情况的收集汇总并及时向县卫生局报告。
5、如有下列情况之一的，应当依据《突发公共卫生应急条例》规定，在2小时内向卫生行政主管部门报告。
①发生或可能发生传染病暴发流行的；
②发生或者发现不同原因的群体性疾病的；
③发生重大食物或职业中毒的；
④发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其它重大伤害事件。
6、疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。不得漏报和瞒报。
王和镇中心卫生院 二Ｏ一Ｏ年三月
突发卫生应急(三)
常见突发公共卫生事件应急知识
突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的、对公众健康造成或者可能造成重大损失的传染病疫情和不明原因的群体性疫病，还有重大食物中毒和职业中毒，以及其他危害公共健康的突发公共事件。 常见的突发公共卫生事件有哪些
1．重大传染病疫情；2．群体性不明原因疾病；3．重大食物中毒和职业中毒；4．新发传染性疾病；5．群体性预防接种反应和群体性药物反应；6．重大环境污染事故；7．影响公共安全的毒物泄露事件、核事故、放射性事故；8．生物、化学、核辐射恐怖事件；9．影响公共健康的自然灾害；10．其他严重影响公共健康事件。 怎样预防细菌性食物中毒
1．选择新鲜的食品，不吃腐败、变质或霉变的食物。
2．不生吃海产品、烹调鱼、肉等食品时要烧熟煮透。
3．烧好的食品要尽快食用，食品放置时间越长，危险性越大。
4．如需储藏食品，最好冷藏，隔餐食品食用前要再加热。
5．避免生食与熟食接触，生、熟食品用具要分开使用。
6．凉拌菜最好吃多少做多少，吃剩的凉拌菜不要再食用。
7．不要从无证商贩处购买食品，就餐或购买盒饭。
8．讲究个人卫生，勤洗手。 火灾时如何逃生自救
1．火灾刚发生时，可趁火势尚小，用灭火器等在第一时间灭火，同时求助周围人员参与灭火。要牢记火警电话119，及时报警。
2．火势难以控制时要迅速逃生，不要贪恋财物。平时要了解掌握火灾逃生的基本方法，熟悉几条逃生线路。
3．身上着火，千万不要奔跑，可就地打滚或用厚重衣物压灭火苗。穿过浓烟逃生时，要尽量使身体贴近地面，并用湿毛巾等捂住口鼻，呼吸要小而浅。
4．室外着火，门已发烫时，千万不要开门，以防大火窜入室内，要用浸湿的被褥、衣服等堵塞门窗缝，并用水降温。
5．火灾时不可乘坐电梯，要向安全出口方向逃生。下楼通道被火封住时，可利用绳子或把床单、台布等撕成布条结成绳索，牢系在窗栏杆、阳台栏杆上，再用衣角、毛巾等护住手心，顺绳滑下。
6．若所有逃生线路被大火封锁，要立即退回室内，用打手电筒、挥舞动衣物、呼叫等方式向外发送求救信号，等待救援。 地震防护小知识
一、怎样做好地震前的准备
1 了解地震知识，掌握防震应急措施。
2 相信科学，反对迷信，不轻信地震谣言。
3 明确疏散路线、避难地点，准备好避难和营救的物品。通常需准备好手电筒、打火机、收音机，够三天用的食物和饮用水。
4 加固室内家具杂物，把放在高处的小物件、镜框等物体转移到地板上，避免家具杂物在地震时翻倒掉落造成伤害事故。
5 分配地震时个人应急任务，特别是防火；离家时，应关好燃气灶，熄灭炉火，切断电源等；要保护老人小孩；所携带防震用品等应按任务分工落实到人，避免震时忙乱，顾此失彼。
二、地震时个人避险
破坏性地震从发生到房屋倒塌，一般只有十几秒的时间。作为个人，如何在瞬间冷静地作出正确避险的抉择呢?
1 在楼房：迅速远离外墙及门窗，可选择厨房、浴室等开间小、不易塌落的空间避震，千万不要跳楼，也不能使用电梯。
2 在平房：来不及跑出户外时，可迅速躲在桌子、床下和坚固家具旁或紧挨墙根，注意保护头部。
3 在户外：避开高大建筑物，远离高压线、大的广告牌。
4 在工作间：迅速关掉电源和气源，就近躲藏在坚固的机器、设备或办公家具旁。 5 在公共场所：在车站、剧院、教室、商店、地铁等场所，要保持镇静，就地选择躲藏处，然后听从指挥，有序撤离。不要盲目跳楼，也不要拥挤在楼梯、过道上。
三、地震后自救互救
震区群众，尤其是家庭、邻里之间的自救互救，是减少地震时人员伤亡的有效手段之—。
1 被埋压人员首先要鼓起求生的勇气，要消除恐惧心理，能自我离开险境者，应尽快想法脱离险境。
2 被埋压人员不能自我脱险时，设法将手脚挣脱出来，清除压在自己身上的物体，特别是腹部以上的压物，等待救援。可以用毛巾、衣服等捂住口鼻，保持呼吸通畅，防止烟尘呛入窒息。
3 被埋压人员要保持头脑清醒，不可大声呼救，以保存体力，等待救援。应利用一切办法与外界联系，可用石块敲击物体，或在听到外面有人时才呼救。 4 被埋压人员应支撑可能坠落的重物，扩大安全生存空间，最后向有光线和空气
流通的方向移动，以脱离险境。若无力脱险时，应尽可能减少体力消耗，在可活动空间里，设法寻找代用食品和水，创造生存条件，等待救援。
5 组织家庭、邻里互救。家庭人员和邻里熟知被埋压人员位置，可及时进行抢救。在救人中要注意听被困人员的呼喊、呻吟、敲击器物等声音。
6 要根据房屋结构、发震时刻等特点，通过询问或倾听，确定被团人员位置后，再行抢救，防止意外伤亡。
7 救人时要先抢救建筑物边沿瓦砾中的幸存者。在瓦砾堆中，要及时抢救处在房屋底层或未完全遭到破坏的地下室中的幸存者。
8 地震时抢救目标应先是医院、学校、旅社、招待所等人员密集的地方。在抢救被埋压者的过程中，人们要密切配合，救死扶伤。
9 救援要讲究方法，首先应使被救者头部暴露，迅速清除口鼻内的尘土，防止窒息，再暴露胸腹部。若伤员不能自行出来，不能强拉硬拖。救援时可用小型轻便的工具，如铲、锤、凿、棍等。使用时注意安全，特别是在接近被困人员时，更应小心，不用利器硬挖。
如何正确拨打应急电话
110和120是免费服务电话号码，接通电话后，尽量保持镇静，讲话要力求清楚简明，有主有次。应注意讲清以下内容：
1．讲清楚病人的姓名、性别、年龄，确切地址、联系电话。
2．讲清楚病人患病或受伤的时间，目前的主要症状和已采取的初步急救措施。
3．报告病人最突出、最典型的发病表现。
4．讲清楚病人的住址或发病现场的主要标志，约定具体候车地点，以便接应。
5．如果是伤亡人数较多的灾难事故，应报告事故原因、伤员数量和大概的伤情。
6．明确告知此次电话的目的，是要求救护车到现场急救，还是需要其他救援。
在哪种情况下可拨打12320公共卫生公益电话
根据卫生部的界定，12320功能定位为三大类：一是受理突发公共卫生事件（食物中毒、传染病疫情）举报及应急处置的投诉；二是提供疾病控制和健康保健知识咨询服务；三是提供重大疾病的卫生相关法律、法规和政策的咨询服务。
食物中毒
食物中毒是指人摄入了含有毒有害物质的食物或把有毒有害物质当作食物摄入后出现的非传染性疾病，可分为细菌性食物中毒、真菌性食物中毒、化学性食物中毒。
应急要点>>>
●出现食物中毒症状或者误食化学品时，应立即停止食用可疑食品，喝大量洁净水以稀释毒素，用筷子或手指伸向喉咙深处刺激咽后壁、舌根进行催吐，并及时就医。
●了解与病人一同进餐的大有无异常，并告知医生。
●向所在地疾病预防控制机构或卫生监督机构报告。
专家提示>>>
◆不吃不新鲜或有异味的食物。不要自行采摘蘑菇、鲜黄花菜或不认识的植物食用。扁豆一定要炒熟后再吃，不吃发芽的土豆。
◆从正规渠道购买食用盐、水产品及肉类食品。
◆生熟食物要分开存