【 – 话题作文】
全国科普示范市(一)
全国科普示范县（市、区）
创建工作手册
（2011－2015年）
中国科学技术协会
二○○九年十月
目 录
1．全国科普示范县（市、区）创建办法（2009年修订）·······1
2．全国科普示范县（市、区）标准·············································7
3．全国科普示范县（市、区）创建工作基本概况统计表················12
4．全国科普示范县（市、区）测评指标······································19
5．全国科普示范县（市、区）检查测评意见表·····························28
6．全国科普示范县（市、区）检查测评操作程序··························30
7．全国科普示范县（市、区）创建工作流程示意图······················32
8．全国科普示范县（市、区）创建工作材料报送要求说明··············33
全国科普示范县（市、区）创建办法
（2009年修订）
第一章 总 则
第一条 为规范全国科普示范县（市、区）的创建和管理工作，深入开展创建活动，加强基层科普能力建设，提高公民科学素质，促进县域经济社会协调可持续发展，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《全民科学素质纲要》），特制定本办法。
第二条 全国科普示范县（市、区）创建工作应坚持政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐的方针，在各级党委和政府的领导下，积极开展党政机关各职能部门间的协调合作，统一部署，整合资源，形成大联合、大协作的科普工作格局；广泛动员社会力量，调动一切积极因素，提高公民科学素质，繁荣科学文化，创造文明社会环境。主要内容为：
（一）围绕当地党委、政府工作中心，从人民群众日益增长的物质和文化需要出发，结合本地实际情况制定科普工作规划，出台地方区域性引导政策文件；健全科普工作协调领导制度。
（二）围绕未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质的提高，深入开展科普工作；围绕节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康工作主题开展科普宣传教育；组织动员社会各方力量，全面实施《全民科学素质纲要》。 — 1 —
（三）积极推进科普基础设施建设，加强科普资源的共建共享，改善科普工作的环境和条件，增强基层组织的科普服务能力。
（四）推动科普工作的群众化、社会化、制度化，营造良好的科普工作氛围。
（五）充分发挥区域内各科普示范单位的引领带动作用，推广在科学教育和普及工作中积累的典型经验，扩大优秀科普工作成果的受益面，搭建横向交流的平台，强化示范效应，促进经济社会又好又快地发展。
第三条 全国科普示范县（市、区）是由中国科学技术协会命名的县级行政区划科普示范单位。所指县（市、区）为国家现阶段划定的各行政县、县级市、市辖区和旗等。
第四条 全国科普示范县（市、区）的创建工作遵循自愿申报、逐级创建、积极推进、动态管理、常抓常新的原则。在各地广泛开展创建科普示范街道（乡镇）、社区（村）和省级科普示范县（市、区）的基础上，各省、自治区和直辖市根据实际发展需要，制定本地的全国科普示范县（市、区）发展规划和计划，依据自愿申报、动态管理的原则提出创建数量，积极鼓励各县（市、区）通过创建全国科普示范县（市、区），不断提升科普工作能力，不断创新发展，推进《全民科学素质纲要》在县域的实施。
第五条 全国科普示范县（市、区）创建工作实施动态管理，每5年一个周期。程序包括申报、创建、检查、命名和示范等。 — 2 —
第二章 申 报
第六条 申报全国科普示范县（市、区）的单位须是第三条中所规定的行政单位。特殊行政区域参照国家有关规定执行。
第七条 申报单位须具备以下基本条件：
（一）党政主要领导重视科普工作，公民科学素质建设纳入当地经济社会发展总体规划及精神文明建设规划。
（二）科普工作具有区域代表性和特色，对周边地区有示范和辐射作用。
（三）有财政科普专项经费投入保障。
（四）有较完善的基础科普设施和较好的科普资源调配能力。
（五）有健全的科普机构和稳定的科普队伍。
（六）申报单位须是省级科普示范县（市、区）。通过近年全国县（市）科技进步考核的单位，在同等情况下优先考虑。
第八条 创建全国科普示范县（市、区）的申报工作起止日期由中国科协发布，各省、自治区、直辖市科协在规定期限内布臵安排具体工作。
第九条 创建全国科普示范县（市、区），由各县（市、区）党委或政府正式提出申请，按照申报要求向各省、自治区、直辖市科协报送材料。
第十条 各省、自治区、直辖市科协对申报单位进行审核，依据本地的创建能力和全国科普示范县（市、区）的发展规划确定本地申报名单并报送中国科协。
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全国科普示范市(二)
关于命名2011-2015年度全国科普示范县（市、区）的决定
2011年05月30日
科协发普字〔2011〕21号
各省、自治区、直辖市科协，新疆生产建设兵团科协：
为加强基层科普服务能力建设，推动《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》的贯彻落实，促进县域经济社会全面协调可持续发展，2009年中国科协启动了2011-2015年度全国科普示范县（市、区）创建工作。经各县（市、区）党委或政府申请，各省、自治区、直辖市科协和新疆生产建设兵团科协审核，中国科协批准了921个县（市、区）为创建单位。两年来，各省、自治区、直辖市科协和新疆生产建设兵团科协注重指导和服务，有力地推动了全国科普示范县（市、区）创建工作的顺利开展。各创建单位党委、政府将科普工作作为提高广大人民群众科学素质的重要途径和推进经济社会发展的基础性工作加以重视，加强组织领导，完善工作机制，强化保障条件，积极落实各项创建目标任务，取得了显著成效。
经各创建单位认真自查，各省、自治区、直辖市科协和新疆生产建设兵团科协严格检查，中国科协实地抽查，共有902个县（市、 — 1 —
区）达到了全国科普示范县（市、区）标准。为此，中国科协决定，命名北京市西城区等902个县（市、区）为“2011-2015年度全国科普示范县（市、区）”（名单见附件），示范期为5年。
希望被命名的全国科普示范县（市、区）认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，发扬成绩，再接再厉，继续坚持“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的指导方针，紧紧围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”的工作主题，努力实现科学技术教育、传播与普及的公平普惠，开创性地做好全民科学素质工作，为推动科学发展作出新表率，为加快转变经济增长方式、推进创新型国家建设作出新贡献。
附件：2011-2015年度全国科普示范县（市、区）名单 二○一一年五月十二日
附件
2011-2015年度全国科普示范县（市、区）名单
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全国科普示范市(三)
2011-2015年度全国科普示范县（市、区）创建
工作任务分解
一、指导思想
以科学发展观为指导，以构建“首善之区”为目标，全面落实区委、区政府的创建部署，突出重点，严格标准，强化管理，标本兼治，确保我区国家级科普示范城区创建的圆满完成。
二、工作要求
为确保此次国家级科普示范城区创建验收顺利通过，各责任单位要积极配合，对照各自职责将责任落实到位，多部门协作的要做好沟通，严格按照要求落实工作。
所有资料必须在2011年2月17日前准备完毕。部门的资料准备好后送到区科协统一归档，乡镇，街道，工业园区的资料需要送交区科协的在2月17日前送交，其余的资料自己做好档案整理准备省科协检查。市科协初步定于2011年2月20日来我区检查，省科协初步定于3月1日-15日来我区检查验收。
检查依据：按照中国科协《关于开展2011-2015年度全国科普示范县（市、区）创建工作的通知》（科协办发普字【2009】38号）和《全国科普示范县（市、区）创建工作手册（2011-2015）》的总体要求进行检查验收。
测评办法：依据中国科协制定的《全国科普示范县（市、区）测评指标》
（包括基本指标和特色指标）进行测评打分，总分为120分。
检查办法：1、自查自评 2011年2月18日前
2、市级检查 2011年2月18-21日
3、省级检查 2011年3月1-15日
4、国家级检查 2011年5月上旬
检查方式：实地考察、座谈、材料审核、听取报告
检查资料范围：2010年元月份至2011年元月份
一票否决指标要求：1、科普专项经费：科普专项经费明显高于同等条件地区平均水平并逐年增加，地区人均科普经费在1.0元以上。2、社会风气：测评年度前两年内，出现产生恶劣影响的封建迷信活动、伪科学活动以及重大安全责任事故等事件的县（市、区）不予通过。3、覆盖面：科普活动的覆盖面达到全区常驻人口的70%以上。
三、任务分解
区教育局
利用当地社会各方面优势开展公众科普活动。（有活动记录）
建科普展教资源教育机构。（实地考察，确定考察地点）
县(市、区)属中、小学建有科技活动室。（实地考察，确定考察地点）
能够充分发挥好社区科普学校等在科普教育中的作用。(以活动方式体现，有活动记录)
建有3~5所县（区）级青少年科普教育特色学校，（实地考察，确定考察地点）
在校参与科普活动的学生不少于90%；在中小学普遍推广探究式学习方法，重视基础教育阶段科学课程教育质量。(以活动方式体现，有活动记录)
利用科技类博物馆、科研院所、青少年科技活动中心、社区科普活动室等为提高青少年科学素质服务。(以活动方式体现，有活动记录)
有稳定的中小学科学教育教师、科技辅导队伍，并定期对其进行培训。（队伍要有人员名单，建有数据库，培训要有整套的培训资料包括培训安排、人员、
内容等）
教育、科技、共青团等部门共同开展校内外科技教育活动。(有活动记录) 每年至少组织2次青少年科技传播行动或科技竞赛等活动，在校中小学生参与率高于全省（市）平均水平。（参赛的文件通知，比赛的通讯报道，比赛结果的通报等完整资料）
结合当地实际，围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题，确定重点内容，开展形式多样的活动，面向未成年人的科学素质与活动紧扣工作主题。(有活动记录)
乡、镇：
城镇80%以上各类从业人员的在岗培训、继续教育每年不少于50学时。（有具体的培训、学习资料）
乡（镇、街道）、村（社区）两级科普组织健全，并有专人负责科普工作。80%以上的乡镇建有农村专业技术协会。（资料完善、并有正式文件）
有科普专项经费。科普活动、科普场馆、设施建设经费有保障。（有原始拨款凭证，此项为一项否决项）
有稳定的乡镇科普志愿者队伍，并经常开展各种科普活动。80%以上的行政村有科技带头人、科技示范户和科普员，形成以科技致富能手为主体的农民科普队伍。社区建有10人以上的科普志愿者队伍。（活动要有具体的图片资料，队伍要有人员数据库）
实施“科普惠农兴村计划”（计划的落实情况资料）
充分发挥农村专业技术协会、农村科普示范基地和科普惠农带头人在农民科技培训中的作用，大力发展科普惠农服务站。（以培训等方式体现）
80%以上乡镇建有科普（图书）活动室、科普学校等综合性科普活动场所，
配有科普宣传设备。（设施齐全，实地考察。选择好考察地点）
60%以上的社区、村有专用或合用科普宣传栏、科普图书室、科普活动站等。科普画廊、科普橱窗和科普宣传栏的内容至少每月更新1次。（相关资料要完善，资料审查和实地考察。选择好考察地点）
有市级以上科普教育基地、农村科普示范基地1所（处）以上。（实地考察） 每年围绕《科学素质纲要》工作主题，举办科普宣传周（月）、科普日、科普之冬（春）活动，并覆盖所有乡镇。在农村，每年组织2次以上面向农民的科技下乡活动。（有相关的活动资料）
利用公共场所、科技园区、示范基地等公共设施面向公众开展科普活动。（有活动资料记录）
建有科普示范村、社区。在农村每年培育科技示范户不少于60户。（有具体的名单，和评选资料）
科普活动的覆盖面达到全县（市、区）常驻人口的70%以上；辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动，公众科学素质明显提高，形成科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境良好。（实地考察，材料审核。此项为一项否决项）
街道、工业园区：
90%以上的街道、社区干部每年接受各类科普培训和科普教育不少于40学时。（有具体的培训、学习资料）
街道、社区两级科普组织健全，并有专人负责科普工作。（资料完善、并有正式文件）
有稳定的科普志愿者队伍，并经常开展各种科普活动。社区建有10人以上的科普志愿者队伍。（活动要有具体的图片资料，队伍要有人员数据库）
80%以上街道建有科普（图书）活动室、科普学校等综合性科普活动场所，配有科普宣传设备。（设施齐全，实地考察。选择好考察地点）
有科普专项经费。科普活动、科普场馆、设施建设经费有保障。（有原始拨款凭证，此项为一项否决项）
建有科普示范社区。在城区每年评选社区科普示范家庭数不少于20户。（有具体的名单和评选资料）
60%以上的社区、村有专用或合用科普宣传栏、科普图书室、科普活动站等。科普画廊、科普橱窗和科普宣传栏的内容至少每月更新1次。（相关资料要完善，资料审查和实地考察，选择好考察地点）
每年围绕《科学素质纲要》工作主题，举办科普宣传周（月）、科普日、科普之冬（春）活动，并覆盖所有街道及工业园区。在城区，开展“科教进社区”活动，全区每年不少于2次 ，街道每季度不少于1次，社区每月不少于1次。（有相关的活动资料）
利用学校等企事业单位、公共场所、科技园区、示范基地等公共设施面向公众开展科普活动。（有活动资料记录）
科普活动的覆盖面达到全县（市、区）常驻人口的70%以上；辖区内无恶劣影响的愚昧迷信、伪科学活动，公众科学素质明显提高，形成科学、文明、健康的社会风尚，社会综合环境良好。（实地考察，材料审核。此项为一项否决项）
全国科普示范市(四)
2011－2015年度
全国科普示范区创建工作情况汇报
（2011年3月8日）
自2010年被中国科协确定为创建“全国科普示范区”以来，在中国科协和省、市科协及有关专家的指导下，在全区各有关部门的积极参与和努力下，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，积极实施科教兴区和人才强区战略，深入贯彻落实《科普法》，全面推进实施《全民科学素质纲要》的工作，扎实有效地开展创建工作，实现了创建预期目标，促进了全区经济社会协调健康发展。现将全国科普示范区工作的总体情况汇报如下：
区情区位优势
市中区位于枣庄市东部，北靠山亭区，东连苍山县，西与薛城区接壤，南同峄城区毗邻。总面积375平方公里，下辖5个乡镇，6个街道办事处，111个行政村，50个社区，人口51.6万人。是枣庄中心城区东部核心区、全市商业中心区和城市转型示范区。2010年全区生产总值完成145亿元，地方财政收入完成10.79亿元，城镇居民人均可支配收入17200元，农民人均纯收入7740元。全区综合经济实力不断增强，科技、教育等社会各项事业全面进步，与2005年相比，全区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、进出口总额等14项主要指标 — 1 —
总量翻了一番多或两番。
市中区区域经济繁荣，服务业发达，国内生产总值、财政收入等主要经济指标多年位居全市前列。区内科教实力雄厚，基础教育质量在我市处于领先地位。1997年在全市率先获得“全国科技进步区”称号后，又通过了2007—2008年的检查验收。我区先后荣获中国针织文化衫名城、全国平安建设先进区、全国科普示范区、全国群众体育先进区、全国军民共建精神文明先进单位、全国社区残疾人工作示范区、全国二手车交易示范基地、山东省最佳投资城市、山东省产业集群十大典范经济区等称号。
科普示范区创建的总体情况
一、加强制度建设，进一步完善全国科普示范区工作的组织领导体制
（一）、强化了对科普工作的统筹领导制度。成立“全国科普示范区”创建工作领导小组，将科普工作纳入全区总体规划和目标管理考核，支持科协按照法律和章程独立自主地开展工作。区委明确了一名常委分管科协工作，区政府、区人大、区政协明确一名分管领导联系科协工作。区党代会、人代会、政协会，区委常委会、区长办公会等重要会议，都将科普工作列为重要内容进行同步部署。区委常委会、区长办公会每年对科普工作进行两次以上专题研究，对涉及科协职能的工作，均安排科协主要负责人列席参加。区人大、区政协定期组织人大代表和政协委员对科普工作进行专项调研、专题视察，做到了对全区科普事业发展的统筹指导、督促协调，使创建全国科普示— 2 —
范区工作制度化。
（二）、完善了科普工作激励制度。区委、区政府制定了《关于进一步加强科协工作的意见》（市中发2008[7]号），把创建工作和《全民科学素质》列入了机关目标考核指标，建立了每两年一次对在科