【 – 小学作文】
第一篇 党员管理制度办法
《2016加强党员三会一课制度》
加强党员三会一课制度
“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课），为健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，特制定“三会一课”制度如下：
一、支部党员大会制度
党支部党员大会是党支部全体党员参加的会议。一般每三个月召开一次。根据工作需要，可以提前召开，无特殊情况，一般不推迟举行。会议由支部书记主持。
开会前，党支部委员会要结合形势、围绕工作，确定支部大会的议题，并将会议内容、要求事先通知全体党员。根据会议内容的需要，有时也可以吸收非党干部或要求入党的积极分子列席会议。 党支部党员大会的主要任务：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会；讨论需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
二、党支部委员会议制度
党支部委员会议一般每月召开一次，如遇特殊情况需要研究，可以随时召开。支部委员会决定重要问题时，到会支部委员必须超过支部委员会人数的半数才有效；如遇重大问题要作出决定，能到会的委员又不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。
党支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责处理支部的日常工作。支部委员会作出的决议和决定，支部党员大会有权修改和否定，如发现支部党员大会的决议不符合党的路线、方针和上级党委的决议时，支部委员会可请示上级党组织裁决或重新召开支部党员大会讨论决定。
三、党小组会制度
党小组会是党员组织生活的重要组成部分，是党小组活动的主要形式之一，党小组会一般每月召开一次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可以推迟召开。
党小组会的主要内容：学习马克思主义、毛泽东思想、邓-小-平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策，传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务，党员汇报思想、工作、学习和执行党的决议的情况，开展批评与自我批评，根据支部的统一安排，定期开展民-主评议党员活动，研究发展对象和入党积极分子的培养教育，评选优秀党员，讨论对党员的处分等党务方面的有关工作。
四、党课制度
党课是对党员进行教育最经常、最基本的一种形式，是提高党员政治思想觉悟的重要措施。一般情况下，三个月要上一次党课，也可结合形势任务的需要，相对集中使用党课教育时间。
党课教员一般由在局党员领导干部或先进党员担任，也可聘请上级党组织的党员领导干部或聘请党校的教授授课。
上好党课应注意以下问题：一是突出党员教育的特点。党课的内容要紧密结合国内外形势及党的中心任务，讲解党的路线、方针、政策，传授党的基本知识。二是做到理论联系实际，切忌空谈，要针对党员的思想实际，解决党员中的热点、难点问题。三是根据党组织建设的要求，结合规划工作情况，研究制定党课教育计划。四是定期检查和讲评党员接受教育情况，适时对党员进行理论测验，并作为支部党建目标的考核内容。
加强党员三会一课制度 [支部委员会每两月召开一次，特殊情况可以临时召开，支部委员会主要研究如何贯彻好上级组织决议，对支部的重大决策进行讨论，安排党员教育，研究发展党员和处理违纪党员。支部委员会汇报分管工作情况，开展批评与自我批评，承担党建目标管理，分析存在问题，研究安排下一步工作。
二、支部党员大会：支部党员大会每季度召开一次，特殊情况可以临时召开，党员大会主要传达、学习和讨论中央和上级党组织决议、指示，定期报告工作，安排布置党务工作及宣布表彰和处分党员的决定。讨论通过发展预备党员和预备党员转正等。
三、党小组会：党小组会季度召开一次，主要是组织学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党的路线、方针、政策和党的基础知识，学习时事政治，学习科学文化和业务知识，讨论研究如何贯彻执行支部决议，党支部委员要以普通党员的身份参加党小组会，服从党小组长的分配，不允许有特殊党员。
四、上党课：上党课是对党员进行教育的一个重要方面，党课教育要有计划，一般情况以支部为单位，平均每季度上一次党课。党课教育的主要内容是党的路线、方针、政策和党的基本知识，党性修养、思想道德、光荣传统和国际国内形势等。讲党课的同志要理论联系实际，认真备好课，讲好课，上党课时可让申请入党的积极分子参加，党课教育要有记录。
肖冲村三会一课开展情况如下：
（一）观念上创新，不断增强“三会一课”的前瞻性。
“三会一课”制度是基层支部加强党员教育管理的一项重要工作制度。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，改革发展过程中出现许多新情况和新问题，传统的“三会一课”的形式和内容已远不能适应形势发展的需要，有的党员说：“三会老一套，不读书便读报，说的都是大道理，理论实际不对号”。如何适应新形势，开展好“三会一课”制度，我们认为必须跳出就党建抓党建的思维模式，紧紧“围绕税收中心工作，服务大局，拓宽领域，强化功能”的思路，创新观念。一是紧跟形势，服务中心。首先以宣传教育党的基本路线、大政方针和省市委的决定、决议为重点，组织党员认真学习领会精神实质，提高党员的政策水平和执行的自觉性。其次围绕市委、市局党组的发展思路、工作目标，组织党员学习讨论，明确肩上的重担，增强责任意识。如在贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神、落实市局党组提出的“12366”工作思路上，我们通过“三会一课”学习讨论，准确把握工作总体取向和地税发展规律，层层落实目标管理责任制，强化管理基础，优化纳税服务，创新征管举措，切实提高执行能力和依法治税水平，使税收工作效果明显。二要关注党员诉求，掌握所思所盼，所想所愿，增强党员的关注度。比如，民生问题曾是大家关注的热点，我们就组织召开支部会，学习有关政策规定，发动大家开展讨论，统一了认识，消除了误解，增进了团结，进一步调动了大家的工作热情。
（二）内容上创新，增强党员的认同度。
要增强党员对“三会一课”参与的积极性，就必须根据形势的发展和社会的变化，丰富“三会一课”的内容，并不断创新。
一是把“三会一课”内容的着力点放在践行科学发展、建设和-谐新农村。围绕乡党委政府年初制定的工作奋斗目标，组织学习宣传先进的典型新鲜经验，我们将这些经验的学习宣传作为“三会一课”的内容之一，使“三会一课”更加贴近实际。
二是把“三会一课”的着力点放在反映党员思想实际上。党员可以充分利用“三会一课”这个平台，反映自己对单位重要的发展规划、重要的工作部署，对领导班子的意见，对制度执行方面的看法，对福利待遇等方面的意见和建议，充分表达自己的意愿，使“三会一课”更加贴近群众，加强党组织同党员的沟通。对党员群众关心的问题，做好释疑解惑、政策宣传引导工作，对能够办的事尽量办好。
三是把“三会一课”内容的着力点放在不断满足党员日益增长的精神需求上，并同业务工作相融合，大力提高党员综合素质。除了将政治理论学习、法律法规学习、党员民-主评议、党员民-主生活会等纳入“三会一课”内容外，还将税收业务知识、外出拓展训练、专家作辅导报告、公务
员文明礼仪培训、社会调查等内容充实进“三会一课”，全方位提高党员素质。党员们说，“三会一课”安排的这些内容既丰富，又很符合我们的需要。党员们参与“三会一课”的积极性进一步增强，特别突出地反映在学习上，每个党员干部职工自觉学习，认真写心得、记笔记，平均个人记笔记都在5000字以上。同时，近年积极参加市局机关党委组织的读书演讲比赛活动，成绩名列前茅，特别是今年一举囊括了两个一等奖。
（三）方法上创新，提高“三会一课”的趣味性。
要使“三会一课”更加活跃和长期坚持，内容丰富是一个方面，同时，需要好的方法和形式作为载体，提高“三会一课”的趣味性，进而增强党员的参与性。
一是注重双向互动。改变过去在“三会一课”中党组织习惯于把自己作为主体，把党员视为客体，把“三会一课”等同于简单的灌输过程的现象，充分尊重党员的主体地位，党员主动参与的积极性，使单向灌输变为双向互动，举办党小组轮流讲学、读书演讲、征文比赛、心得交流等丰富多彩的互助活动，让党员在主动参与平等交流中获得教育。
二是形式多样。在理论学习上，以电子网为载体，开展网上读书、网上学习、举办学习园地；在业务学习中注重社会调查，组织党员深入企业、深入纳税人了解情况，摸清问题，对照税收政策加深理解；在思想教育中，注重内外结合，务虚与务实相结合，学习与考核相结合。
三是强化机制的内在联系，增强机制的整体功能。我们在着手“三会一课”制度机制建设上除了建立和完善党员学习、教育、管理、民-主、监督及党建责任制工作方面相关的规章制度外，还特别注重机制建设上的内在联系。 坚持“四个结合”，即：普遍性与个别性相结合，注重对工作流动性较大的一线党员的日常管理，使每一位一线党员都能自觉参加党的组织生活，确保一线党员“三会一课”不留死角；坚持把学习教育与推动工作紧密结合，把学习教育过程变为解决问题、推动工作、促进发展的过程；集中学习与党小组学习相结合，解决工作学习两不误，确保两促进；“三会一课”开展与地税文化建设、效能建设活动相结合，变“单枪匹马”为“联动共融”，从而大大增强了“三会一课”的实用性。
二、存在的问题
近年来，我局支部虽然在开展“三会一课”工作上有所创新，在围绕税收抓党建、抓好党建促税收方面做了大量工作，但由于受传统观念和思路的影响，工作中还存在“三会一课”质量不是很高的问题：一是形式单一，集中开会多、集中学习多；二是内容枯燥，读文件多、念报纸多、结合党员思想实际对党员教育少；三是民-主渠道还需加强，如会前征求党员意见少，会上党员发表意见少，缺乏思想交流与沟通；四是党员大会功能异化，支部党员大会的主要功能是带领全体党
员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项，但有时支部党员大会成了工作安排会，任务布置会；五是党小组会落实支部决议、督促党员发挥先锋模范作用上做得不够，对入党积极分子和预备党员的培养教育工作分析研究得少，小组民-主生活会质量不高；六是有时党课教育的针对性不强，等等。
三、建议与对策
为了进一步创新开展“三会一课”，提高“三会一课”的质量，充分发挥其教育、管理、提高党员素质的作用，我们认为还应从以下几方面着手。
1、进一步提高认识，落实责任。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，提高对“三会一课”制度重要性的认识，建立健全责任机制，努力形成支部、党小组一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2、增强素质，严格管理。要按照党章对党员的有关规定和要求，结合单位实际工作和党员个人实际情况，制定出“三会一课”的年度计划和目标计划，明确责任，党小组及党员在一定时期内应当完成的目标，通过定期检查、考核，来督促和激发党员更好地发挥先锋模范作用。
3、完善机制，加强考核。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督查制度，形成融“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督查机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，形成科学的考核机制。
4、立足实际，努力创新。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、活动内容、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。要改变“三会一课”的固有模式，丰富“三会一课”的内容，把“三会一课”与中心工作巧妙结合起来，通过形式多样的活动平台，丰富多彩的活动内容，激励党员、增强团队的凝聚力，调动党员干部职工的工作激-情，既推进中心工作任务的完成，又促进“三会一课”质量上台阶的目的。
加强党员三会一课制度 [
一、支部党员大会
1、凡属党内重要问题都应提交支部党员大会讨论决定。支部党员大会每季度召开一次，如遇有紧迫问题需要讨论，可随时召开。
2、支部党员大会上的主要内容：根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合本单位的实际情况，讨论指定贯彻执行的计划和措施；讨论和批准支部委员会的工作报告；讨论和决定吸收新党员和预备党员转正，表彰优秀党员，讨论和决定违纪党员的纪律处分；选举党支部委员及出席上级党员代表大会的代表，讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表；讨论和决定支部其他重大问题。
3、要求：支部委员会对支部党员大会应高度重视，会前作好充分准备；要发扬民-主，让党员有充分发表意见和对支部工作提出批评和建议的机会；党员对党内讨论和接顶的需要保密的问题，没有正式公布之前，不得向外传播；支部党员大会形成决议应通过表决，一旦形成决议，每个党员都要无条件执行；要认真做好记录。
二、支部委员会
1、支部委员会每月召开一次。
2、支部委员会议的主要内容：讨论研究如何贯彻执行党的录象、
方针、政策和上级党组织的知识、决议，围绕生产经营，发挥保证监督作用和战斗堡垒作用，讨论研究党员教育、党员管理的措施，发展党员以及党员奖惩问题；研究讨论群众工作，包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作，以及工会、共青团等工作中的重要问题；召开领导班子民-主生活会；需要支委会讨论的其他问题。
3、要求：
会前做好准备，确定议题，并由有关委员准备意见，提交讨论，会间讨论决定问题，按照党委指定的党内民-主监督制度中规定的要求进行，认真做好记录。
三、党小组会
1、党小组会每月1–2次。
2、党小组会主要内容：组织党员学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用；分析党风状况，提出改进意见；研究入党积极分子的培养考察工作，及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告，提出意见供支部参考。
每年召开一次党小组民-主生活会，党员向党支部汇报学习、工作、思想等情况，积极开展批评与自我批评；研究围绕群众的思想状况提出并落实做好思想工作的措施。
3、要求
党小组长要认真负责，作好准备，组织开好会议；党员要自觉参加党小组会，积极发表意见，要认真做好记录。
四、党课
1、党课教育每年不少于四次。
2、党课的主要内容：围绕各个时期的形势和任务，党的中心工作，结合单位党员状况，有针对性地进行党的路线、方针、政策教育，党的基本知识、马列主义理论教育及形势教育等，形势任务宣传教育，专业技术培训讨论。
3、要求：上好党课，认真编好教材，落实好教员，组织好课后讨论，领导干部要亲自讲课，每次党课以集中讲授为宜。
五、“三会一课”定期检查措施。
1、党支部每半年自查一次“三会一课”情况。
2、将检查情况在党支部内通报。
党支部党员管理制度
一、定期汇报。党员每半年口头或书面形式向所在支部或党小组汇报一次思想、工作情况，以便党组织对其进行考察和监督。
二、定期谈话。党支部班子成员要按分工，每年同党员谈一次话。通过谈话了解党员的思想、学习和生活情况，了解他们本人或通过他们了解党内外群众对党组织和其他党员的意见、要求，做好深入细致的思想政治工作。
三、按时按比例交纳党费。党员要按月交纳党费。
四、按时接转组织关系。党员工作单位发生变化时，要及时将党组织关系转到新的工作单位党支部，没有正当理由长期不转移组织关
系，遗失组织关系介绍信的党员，要追究原因，进行教育，事情节给予党纪处分。
五、党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作，就被认为是自行脱党。党支部可召开支部大会决定除名，并报上级党组织批准。
党支部党员教育制度
一、结合不同时期党的中心任务，组织党员学习党的路线、方针、政策，教育党员在政治上与党中央保持一致。
二、认真搞好一年一度的民-主评议党员工作，教育党员从思想上入党，做合格的共-产-党员。
三、每年“七.一”组织党员开展多种形式的宣传教育特色活动，看一次录像片或上一次党课，教育党员牢记党的光荣传统，牢记党的宗旨，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
四、开展经常性的学先进、评先进活动，教育党员发挥先锋模范作用。
五、加强党员的党纪、政纪教育，严格党的各项制度。
教育培养积极分子制度
一、党支部要经常向要求入党的积极分子宣传党的政治主张，深入开展思想教育。
二、对积极分子进行马列主义、毛泽东思想教育，帮助其端正入
党动机。
三、指定两名正式党员做积极分子的入党介绍人，对其进行培养教育。
四、每半年进行一次考察，每年对积极分子队伍进行一次分析，有针对性地进行整改和教育。
五、积极分子经过一年以上的培养后，经支部讨论同意，报党委审批后方可列为发展对象。
六、对定为发展对象的积极分子，要进行政审和培训，否则不能作为发展对象。
党支部民-主生活会制度
一、党支部每年召开一次民-主生活会。
二、会前应指派专人广泛征求党员群众对支部的工作意见。
三、支部书记在简要总结前段工作的同时，向支委反馈近期党内外群众的意见和建议。
四、支部委员、党员干部汇报近期工作情况和思想状况，开展批评与自我批评。
五、根据党员群众的意见和建议提出整改措施，解决存在的突出问题。
六、会议应有完整的记录，并整理成文，上报党委。
党员联系群众制度
一、目的
为密切党群关系，加强监督增加工作透明度，发挥党员先锋模范作用，带动群众完成党组织布署的各项任务。
二、要求
1、党员所在班组范围内，经常与群众开展谈心活动。
2、党员要经常主动了解群众的思想生活等情况、建议和批评。
3、联系、培养、考察积极分子。
三、注意事项
1、党员在定期汇报工作、思想和学习情况是，应同时汇报联系群众的情况。
2、党支部要定期检查和分析党员联系群众的情况，提出要求，进行知道和督促。
3、党员联系群众的情况，应及时记录于支部活动记录，支部定期召开会议。
民-主评议党员制度
一、组织领导
评议工作有支部负责，在支部的领导下有步骤的进行，每年进行一次，评议前对党员情况进行分析，评议后提出意见，报告上级党组织。
二、评议内容
1、是否有坚定的共-产主义新年和全心全意为人民服务的思想。
2、是否坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，在政治上同中央保持一致。
3、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法、坚决做到令行禁止。
4、是否发挥党员的先锋模范作用，为两个文明建设做出贡献。
5、是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗、廉洁奉公，坚决抵制不正之风和腐-败现象。
三、基本方法
1、学习教育，学习方法多种多样，要讲求实效学习内容以《中国共-产-党章程》。
2、自我评价，对照党员标准，总结个人思想工作、学习等方面的情况，肯定成绩找出差距。
3、民-主评价，一般应召开党小组会进行民-主评议或由支部组织党员评议。
4、组织考察，支部会对党内外评议意见进行分析形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。
5、表彰和处理，对模范作用突出的党员经支部大会讨论通过，报上级党委批准给予表彰，经评议确定为不合格的党员，支部应提出处臵意见，提交支部大会表决，并整理材料，上报上级党组织。
党支部思想政治工作制度
一、经常分析、研究党员和群众思想状况，针对存在的问题和薄弱环节制定工作目标和措施。
二、建立思想政治工作责任制，支部书记做好支部一班人思想政治工作，支部委员做好党员思想政治工作，党员做好责任区内群众思想政治工作。
三、把做好思想教育工作和解决实际问题结合起来，通过为群众办实事、办好事，增强思想政治工作的效果和说服力。
党建带团建工作制度
一、党组织要坚持党的领导，把握坚定正确的政治方向，自觉以党的基本理论、基本路线指导团的建设。
二、党组织要在保证团组织按照《团章》独立开展工作的同时，做到“六带”，即从思想上带、从组织上带、从班子上带、从队伍上带、从作风上带，从而在加强党建过程中直接带领和推动团组织的建设。
三、党组织要把握团组织的政治方向，保证团组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。
四、党组织要从本单位的实际出发，支持团组织按照有关法规章程建立能广泛联系的青年社团组织。
五、党组织要在加强党的领导班子和干部队伍建设的同时，加
强团的领导班子和团干部队伍建设。
六、团组织高度重视并认真执行好“推优”工作，完善“推优”制度，规范“推优”程序。
七、团组织要在加强自身作风建设的同时认真抓好团的作风建设，教育团干部和团员青年继承和发扬党的优良传统。
八、党组织要在切实抓好各项工作、充分发挥政治作用的同时，认真指导团组织围绕党政工作大局开展各项工作。
支部发展党员制度
一、认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严把入党关，确保新党员的质量。
二、发展对象必须是政治坚定、思想进步、业务过硬、作风正派的优秀分子。
三、发展对象入党前要首先进行政治审查，支部至少派两名正式党员，深入发展对象所在居民区进行座谈了解，掌握该同志配偶、家属以及其它社会关系方面，是否政治坚定，历史清白。
四、发展对象入党前必须进行短期培训，使他们具有共-产主义信念，拥护党的纲领，忠实履行党员义务。
五、发展对象每季度向支部书面汇报自己的工作，学习情况和思想状况。
六、坚持个人自愿申请，支部注重考察的方法，确定培养入党和积极分子，同时，由个人聘请或支部指定1-2名培养人对其进行培养。
七、对支部推荐的发展对象，培养人和入党介绍人要履行好职责，认真考察、加强教育、保证质量。
八、加强预备党员教育、管理和考察，做好预备党员的转正工作。
九、支部按照党员发展规划，做好支部党员的发展工作，同时做好调入调出党员组织关系接转及新党员接收工作。 经常分析、研究党员和群众思想状况，针对存在的问题和薄弱环节制定工作目标和措施。
党员志愿者服务制度
一、以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨，持之以恒地开展志愿服务。
二、接受党支部的领导，服从安排，听从指挥，积极踊跃的参与志愿服务。
三、积极向分局困难职工、家属、军烈属、孤寡老人、等需要帮助的职工或社会群众开展志愿服务或资助。
四、廉洁自律，以自身行为做“三个代表”的忠实实践者。
五、文明服务，维护志愿者服务，发挥党员的先锋模范作用。
加强党员三会一课制度 [传达学习党的路线、方针、政策和上级的指示、决议；听取和审议支委会的工作计划、报告和总结；听取党员行政负责人对一段时期主要工作的通报；讨论支部工作的主要问题，并在布置工作时，向党员提出在完成各项工作任务中发挥先锋模范作用的具体要求；讨论吸收新党员、预备党员转正以及党员的表彰和处分；选举产生支委会和出席上级党代会的代表等。
五、支部委员会
1、每月一次，如工作需要应及时召开。(学校未设支委,以校务委员会为主)
2、主要内容：围绕本单位、本部门的中心工作,制定贯彻执行上级党组织的指示、决议的措施；听取党小组的工作汇报；分析研究党内外群众的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况；研究党员教育、管理、监督和保证行政任务完成的具体要求、办法；研究发展党员及党员奖惩等工作,对支部的活动作出安排。
六、党小组会
1、对党员进行教育、管理、监督，每月至少召开一次，如工作需要应及时召开。
2、主要内容：组织党员学习党的文件,贯彻落实支部决议；召开民-主生活会，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；汇报交流思想、工作、学习情况；讨论党员的奖惩以及发展党员和预备党员转正等。
3、我校党支部尚未成立党小组，其主要内容由支部统一安排。每个党员必须参加，有事采用事先请假和事后补课制度。
七、党课
1、每季度一次。
2、党课的内容：马列主义基本理论毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想教育、党的十八大精神；党的理想、宗旨、纪律、优良传统和党的基本知识教育；国际国内政治、经济形势教育等。党课的内容要紧密联系 实际 , 注意正确性、针对性、生动性。
八、“三会一课”的基本要求，必须坚持政治性、思想性和原则性，同时尽量灵活多样、生动活泼、注重实效。
漭水镇小学第一-党支部“民-主评议党员”制度 民-主评议党员，是加强对党员经常性教育、管理和监督的一项基本制度，也是增强全体党员实践科学发展观自觉性，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项有效措施。本支部工作实际，特制定党员民-主评议制度。
一、评议党员的目的
民-主评议党员，既是对每个党员进行组织考察、检查和评价的过程，也是对党员进行党员标准教育和党员个人党性锻炼的过程，通过评议使每一名参评的党员思想上有所触动，行动上有所改进，工作上有所提高，作风上有所转变，纪律上有所增强，争做认真学习的模范、加强党性修养的表率。
二、评议党员的主要内容
以科学发展观为指导，以保持共-产-党员先进性为目标，以加强作风建设为重点，围绕理想信念、根本宗旨、组织纪律、转变作风、发挥作用等方面进行评议。
依据《党章》对党员的总体要求，结合教育工作实际，注重从以下五个方面进行评议：
（一）是否有坚定的共-产主义信念，能否认真学习和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领，坚持党性原则，保持清醒的政治头脑，对中国特色的社会主义现代化建设充满信心。
（二）是否认真实践科学发展观，能否正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，牢固树立宗旨意识和大局观念，做到个人利益服从党和人民利益，为学校发展做出自己的贡献。
（三） 是否注重职业道德修养，做到爱岗敬业、恪尽职守、尽职尽责，在政治理论和业务学习、管理与服务等项工作中起到了先锋模范作用。
（四） 是否密切联系群众，关心他人、关心集体，有较强的团队精神和合作精神，能团结与自己意见不一致的同志一道工作，带领群众一道前进。
（五）是否认真执行党的决议，严守纪律和法律，真正做到令行禁止。
三、评议的方法步骤
（一）学习动员。组织党员学习党的章程，学习评议的有关文件，统一思想，提高认识，自觉参与评议，讲求实效。
（二）自我评价。对照党员标准和评议内容，总结个人在思想、工作、纪律、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向，并对是否合格自我评定。每名党员都要写出书面自我评价材料，在党支部会上交流并交党支部审定。
（三）民-主测评。党支部要开好支部生活会，组织党员相互评议，积极开展批评与自我批评，并对每个党员进行概括评价，评价分为四个等次：优秀、合格、基本合格、不合格。其中：优秀率一般不超过支部党员总数的15%。
（四）组织评定。党支部会在自评、互评的基础上对每名党员的表现进行综合分析，作出实事求是的鉴定。
（五）制定整改措施。搞好评议总结，同时要处置不合格党员。对少数表现较差、问题较多的党员，党支部要进行戒勉谈话，促其尽快转化，形成合力。
漭水镇小学第一-党支部“党员定期分析”制度 为不断增强党性修养，保持我校党员队伍的先进性，根据《中国共-产-党章程》和党的十八大报告的有关要求，结合我校教育教学实际，建立党员党性定期分析制度。
一、工作原则及目标要求
开展党员党性定期分析应坚持正面教育、自我教育为主原则，坚持实事求是、注重实效原则，坚持客观公正、民-主公开原则。通过建立党员党性定期分析制度，达到严格党内生活，增强党员意识，提高党性修养，纯洁党员队伍，发挥党员先锋模范作用的目标要求。
二、时间规定及参加范围
党员党性定期分析每年进行一次，可结合“七一”纪念活动、民-主评议党员工作开展，也可以与专题组织生活会合并进行。具体时间由学校支部确定。党员党性定期分析由学校党支部组织全体党员参加。
三、主要内容
1、理想信念是否坚定，是否自觉实践“三个代表”重要思想，是否树立和落实科学发展观。2、宗旨意识是否牢固，是否真正成为牢记宗旨、心系群众、服务学生的先进分子。3、遵纪守法是否带头，能不能自觉抵制不正之风和各种腐-败现象，能不能敢于同各种违法违纪行为作斗争。4、是否做到勤奋好学、学以致用，不断提高综合素质和工作能力。5、工作业绩是否出色，能不能做到爱岗敬业、争创一流业绩。6、工作作风是否务实，是否坚持求真务实，是否牢记“两个务必”，能否顾全大局，令行禁止，能否发扬民-主、团结共事。7、个人品德是否先进，生活情趣是否健康，能否成为社会主义荣辱观的自觉践行者、社会公德的带头执行人、文明新风的主动传播者、和-谐社会的积极促进者。8、党员本人及其他人认为存在的其他突出问题。
党员领导教师除上述八项内容外，还应对照党章规定的党员领导干部的基本要求，从坚持科学发展观和树立落实正确政绩观、权力观、地位观、利益观以及廉洁自律等方面深入剖析存在的问题及其根源。
四、方法步骤
（一）思想动员。组织党员集中学习党章，重温教育系统党员保持先进性、践行科学发展观、创先争优活动的具体要求，明确开展党性分析工作的重要意义，为对照检查、自我剖析、开展批评与自我批评做好思想准备。
（二）征求意见。党支部通过发放征求意见表、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛征求群众对党员的意见和建议，并认真归纳梳理，如实向党员本人反馈。
（三）谈心交心。党员领导与普通党员教师之间、普通党员教师之间普遍开展谈心交心，普通党员教师谈心面要达到三分之一以上。通过广泛谈心，达到沟通思想、找准问题、形成共识、增进团结的目的。
（四）撰写党性分析材料。党员要对照党章的规定和党员保持先进性、践行科学发展观、创先争优活动的具体要求，查找自身不足和存在的突出问题，结合征求意见的情况，认真撰写党性分析材料。党性分析材料的主要内容为：查摆存在的主要问题、剖析思想根源、明确努力方向。
（五）召开党性分析会议。党支部召开党性分析会议，组织党员逐个进行党性分析，党员教师之间相互进行评议，开展批评。因特殊情况不能参会的党员，由本人写出书面党性分析材料，委托或由党支部指定其他党员代表作党性分析，会后，党支部要及时向党员本人反馈评议意见。年老体弱没有书写能力的党员，经党支部同意可以口头方式进行党性分析。党员领导要带头以普通党员身份自觉参加所在党小组的党性分析会议。
学校党支部召开党性分析会议时，提请教体局党委派员参加。
（六）提出党性分析意见。党性分析会后，学校党支部要召开支委会，根据党员的一贯表现、党性分析情况和群众意见，对每个党员提出初步的分析意见，征求本人意见后，填写《党员党性定期分析登记表》，形成正式的组织意见。
（七）制定整改措施。学校党支部指导每个党员根据党性分析中查摆出来的突出问题，认真制定切合实际的整改措施，并督促落实。
（八）通报分析情况。党支部采取适当的方式，在一定范围内向党员教师和群众通报每名党员存在的主要问题及整改措施等有关情况。
（九）上报备案。党性分析结束后，党支部要写出专题报告上报教体局党委备案。
（十）其他事项。党员对评议意见有异议时，党支部应调查核实。党性分析的有关材料，由党支部存档备查。
漭水镇小学第一-党支部“党内激励关怀扶持”制度
为切实做好关心爱护基层党员的工作，对困难党员进行帮扶，为他们办好事、办实事，排忧解难，充分体现党和政府、社会的关怀与温暖，使“党心连民心，温暖送万家”活动真正落到实处，取得实效，制定本制度。
一、建立退休党员和困难党员信息台账，对老党员和困难党员进行调查摸底和登记造册，了解困难原因以及联系方式等，纳入关怀帮扶范围；
二、建立和完善党员活动制度。开通党员服务电话，完善定期走访、沟通协调、信息反馈等制度，为党员特别是老党员和困难党员提供便捷有效的服务；建立党员活动室，加强设施建设，做好党员“党员服务站”的服务工作。
三、实现真诚帮扶全覆盖，采取四项措施进行帮扶。
一是亲情关怀暖人心。每年“七·一”和两节期间，购买慰问品，开展大规模的走访慰问活动，体现党组织的温暖，增强党组织的凝聚力。
二是思想引导保先进。根据党员个人的思想状况，建立长效的党员教育机制，强化教育引导，尤其是对有思想问题的党员及时谈心，进行交流沟通，宣传政策，化解思想上的疑虑和“疙瘩”。 三是权利保障注活力。充分尊重党员的主体地位，从制度层面上保障广大党员充分享受选举权、知情权、参与权、表达权、监督权、申诉权。通过党员活动日、文件学习和情况通报、党务公开会和公开栏等多种途径和形式，对干部选拔任用、人才培养、村级组织阵地建设、党费收支等重大党务情况及时进行公开，使他们感受到政治上的关怀，组织上的关心。
四是扶危济困解难题。在学校党支部中开展为老党员、困难党员、老模范解一个难题活动，为老党员、生活困难党员、老模范解决体检看病、生产生活扶持等实际问题。
漭水镇小学第一-党支部“党员谈心谈话”制度 为加强党员的思想政治工作和思想作风建设，健全组织措施，了解党员、关心党员、爱护党员，切实加强对党员的教育管理，促进党员努力学习，勤奋工作，正确履行职责，建设和支部，结合支部实际，制定本制度。
一、谈心谈话的类型及内容
（一）支部班子成员之间的谈心谈话
1.学习谈话。班子成员在理论学习和思想作风建设方面的体会和经验，经常进行交心谈心，以促进思想政治水平的共同提高。
2.沟通谈话。班子成员之间出现分歧或出现一些矛盾的苗头是，双方要本着讲大局、讲团结，对工作负责，对同事负责，坦承相对的进行交心谈话，消除隔阂，统一思想，共同努力，促进工作。
3.工作交流。班子主要领导在一些重大事项决策前或者在贯彻执行前，和班子的其他成员进行沟通协商，听取意见或者建议，相互支持。班子成员对党建工作、班子建设也要积极主动向主要领导提出意见和建议。
（二）班子成员和党员交心谈心
1.思想交流。党员在学习、工作、家庭、生活中，遇到困难、挫折，工作精神状态不佳时，班子成员要主动与党员进行思想交流，给予帮助、支持和开导，缓解思想压力。
2.工作交流。党员对本科室和局的有关工作和决议有不理解的、意见或者建议的、对领导工作有想法的，可以直接找相关领导进行沟通交流，班子成员要热情接待，真心交流，虚心倾听。
二、谈心谈话应遵循的基本原则
1.相互平等的原则。要营造良好的谈话气氛，解除思想顾虑，使谈话双方能够敞开思想，推心置腹，坦诚相待，以心换心。
2.实事求是的原则。对人对事都要实事求是。
3.有的放矢的原则。谈话要有针对性，注重实效。
4.教育疏导的原则。要重点解决思想上的问题，要动之以情，晓之以理，耐心说服教育，帮助提高认识。
5.治病救人的原则。对犯错误的党员，不要轻易下结论，要帮助他们，认真分析其原因，指出改正办法，重点是帮助提高其对错误的认识，吸取教训，改正错误，振奋精神。
6.经常及时的原则。发现问题的苗头，就及时告诫，提醒，不要等问题成堆，矛盾激化才去谈话，要善于发现问题，尽量把问题解决在萌芽状态。
7.解决思想问题和实际问题相结合的原则。对党员在工作、学习、身体健康和家庭生活等方面存在的实际困难，在注重思想工作的同时，要力所能及的给予帮助解决。
三、谈心谈话方式
可以采取个别谈心谈话，也可以采取集体谈心谈话。班子成员之间的谈心谈话，每季度不少于一次，班子成员与党员谈心谈话每季度不少于5人次。
漭水镇小学第一-党支部“参与学校重大问题决策”制度
为全面落实中小学校校长负责制，加强和改善党对学校工作的领导，发挥学校党组织的政治优势、组织优势，根据各级党工委下发有关文件规定，结合学校实际，制定以下制度：
一、指导思想
根据《党章》和各级党工委的文件精神，充分发挥学校党组织的政治核心、保证监督 作用，保证党组织参与学校重大问题决策，保证决策的正确性、可行性，切实促进学校的发展。
二、参与决策的原则
学校党组织在参与重大问题决策中，实行“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决 定”的领导原则和重大事项党员“先知道、先讨论、先行动”的“三先”原则。
三、参与决策的内容
学校的重大问题是指：学校章程，规章制度，中长期发展规划，年度和学期工作计划， 重大改革方案，机构设置与调整，干部任免，师资队伍建设方案，精神文明建设方案，经费预决算，大额经费支出，重大基建项目和校产发展计划，教职工聘任、分配方案，教职工奖惩制度等。
四、参与决策的程序和形式
对不同类别的事项，学校领导核心充分酝酿达成共识后，在党支部委员会（以下简称 党的委员会）中充分讨论并形成意见或建议；凡涉及学校方向性、全局性、长期性的重大事项，还应提交全体党员充分讨论并形成党组织的意见或建议。
党组织参与学校重大问题决策要有一定的会议形式和正式文字记录。提交党的委员会 会议讨论或支部大会讨论的重大事项，要有正式的会议形式和详细的文字记录。对讨论中的不同意见和建议，党组织要予以重视，并根据多数委员或多数党员的意见形成党组织的意见或建议，提交校长或学校相关会议。
1、学校章程、重要规章制度、学校中长期发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方 案、精神文明建设方案、教职工聘任分配方案等重大事项经党的委员会会议充分讨论，形成意见或建议后，还需在全体党员中充分讨论，形成党组织的意见或建议。
2、常规的规章制度、年度和学期工作计划、机构设置与调整方案、中层干部任用、学 校奖惩制度等重大事项，应由校长根据上级党组织和教育行政部门要求以及学校的实际情况，与学校党组织负责人酝酿后，提出初步设想，交党的委员会会议充分讨论，形成意见或建议。
3、学校干部和重要岗位的人事安排、大额经费支出、重大基建项目安排、国际交流活 动及人事安排、校级以上各类评优人选等事项，由校长与学校党组织负责人充分酝酿，形成共识后提出主导性意见，并按照规定的程序实施。
五、组织领导
学校党组织按照规定的程序和形式，参与重大问题的决策。
决策前要开展调查研究，广泛听取党员、教职工及有关方面意见；书记、校长要充分酝酿，取得共识。
决策时要按规定程序，充分讨论议事。
决策后要发挥党组织的优势，保证决策顺利实施。实施过程中发现决策失当，应及时 采取补救措施；发现有偏离党的路线方针政策，违反国家法律、法规情况，要坚决制止，并及时向上级报告。
本制度自下发之日起执行。
第二篇 党员管理制度办法
《2015党支部工作制度》
第1党支部工作制度
第一章总则
第一条为加强党支部工作的规范化、制度化，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。
第二条党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、;三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线，结合本单位业务工作，加强思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力完成本职工作任务。
第三条坚持党要管党，从严治党的方针，不断加强和改进党的自身建设。努力建设一支政治强、业务精、作风正的党员队伍。
第四条党支部在上级党组织的领导下，认真完成上级党组织布置的各项工作任务。
第二章党组织的设置
第五条医院党总支根据《党章》和有关规定，从有利于加强对党员的教育、管理和监督，有利于开展党内活动和业务工作等实际，合理设置党支部。人数较多的党支部可划分为若干个党小组。
第六条党支部委员由本支部党员大会采用无记名投票的方式选举产生。确定的委员候选人应征得党总支原则同意后方可提交党员大会选举，选出的支部委员报上级党组织批准。
第七条支部委员一般为3-5人，设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员等，必要时设副书记。
第八条支部每届任期二年或三年。任期届满应按期换届选举。如需延长期限，一般不超过一年。任期内委员缺额或需增设委员时，应及时补选，补选前报上级党组织批准。
第九条支部委员会应由党性强、作风正、热爱党务工作、有较强组织领导能力的正式党员组成。
第十条党支部的活动经费，列入行政经费预算。
第三章党支部的主要职责和任务
第十一条党支部主要职责和任务：
（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级党组织的决定、决议，围绕医院中心工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力完成各项工作任务。
（二）加强对党员的政治理论教育。建立并坚持学习制度，组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、;三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的基本路线和基本知识，学习科学、文化和业务知识。教育引导党员坚持理论联系实际、学以致用，不断提高理论水平和解决实际问题的能力。
（三）加强对党员的管理。严格党的组织生活，健全党内生活制度，坚持民主评议党员制度和民主生活会制度。教育督促党员履行应尽的义务，切实保障党员的民主权利，不断提高党员的素质。
（四）加强对党员的监督。定期检查党员参加组织生活情况，党员领导干部参加双重组织生活会情况，经常了解党员的思想和工作状况，教育党员自觉遵守和执行党的纪律，自觉抵制不正之风和不良倾向。加强党风廉政建设，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
（五）认真做好发展党员工作。严格按照;坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，做到成熟一个，发展一个。加强对入党积极分子的教育、培养和考察，重视在医疗上作一线、业务骨干和优秀青年中发展党员。
（六）积极主动做好经常性思想政治工作。紧密联系新的形势任务和医院实际，经常分析党员思想状况，听取党员和群众的意见和建议，有针对性地做好思想政治工作，切实解决党员群众反映的问题，化解各种矛盾。充分调动和发挥党员、群众的积极性和创造性，鼓励和支持党员群众在医院的改革、发展、稳定中作出贡献。
第四章党支部书记、委员主要职责
第十二条支部书记在支委会的集体领导下，主持支部日常工作，主要职责：
（一）主持召开支委会和支部党员大会，负责制订支部工作计划并组织实施，代表支委会定期向党员大会和上级党组织汇报工作。
（二）组织党员学习党的路线、方针、政策和上级的有关指示、决议。
（三）经常了解党员和群众的思想、工作、生活情况，认真做好思想政治工作。发现问题及时研究解决，重要问题及时向上级党组织和行政领导反映。
（四）抓好支委会的自身建设，充分发挥各位委员的作用。
第十三条组织委员协助书记负责组织建设方面的工作。主要职责：
（一）了解掌握支部的组织工作情况，提出加强组织建设的意见，并按支部决议组织实施；
（二）加强对党员管理，抓好组织生活，做好党费收缴工作；党员管理制度办法
（三）负责民主评议党员和党员目标管理；
（四）负责党员发展工作中的具体事务。
第十四条宣传委员协助书记负责思想建设方面的工作，主要职责：
（一）了解掌握党员和群众的思想状况，提出加强思想建设的意见，并组织实施；
（二）组织党员学习，开展经常性的宣传教育，抓好精神文明建设；
（三）负责向上级党组织汇报受理的党员申诉、控告的情况。
（四）负责组织开展文体活动。
第十五条纪检委员协助书记负责纪律检查方面的工作，主要职责：
（一）负责党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。
（二）保障和维护党员的民主权利。经常检查党员执行《关于党内政治生活的若干准则》的情况。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》。
（三）对党员进行监督，检查党员执行党章和党的纪律的情况，认真调查、及时处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件。
（四）负责受理党员和群众的来信来访，党员的控告和申诉，考察了解受处分党员改正错误的情况，对他们进行有针对性的帮助、教育工作，鼓励他们改正错误、积极工作。
第十六条青年委员协助书记负责青年群众方面的工作，主要职责：
（一）制定党支部青年工作计划；指导团组织围绕党的中心工作，结合青年的特点，开展团的各种活动，充分发挥党的助手作用。
（二）定期听取团组织工作汇报，掌握情况，指导工作；指导辖团支部搞好换届改选；指导团组织做好团的发展工作，培养优秀青年加入团的行列。
（三）做好团干部的管理教育工作，指导团组织做好推荐优秀团员作为党的发展对象的工作。
（四）指导团支部做好团员、青年的思想政治工作，调动他们工作的积极性。引导团员青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的新青年。
第十七条党小组长的主要职责是：
（一）按照党支部要求，组织好党员的学习，贯彻党支部的决议。
（二）按时召集党小组会，严格党的组织生活。
（三）组织党员做好群众工作，及时反映群众的意见和要求。
（四）听取、收集党员的思想、工作汇报，及时向支部委员会反映情况，做好党员的思想工作。
第五章党支部基本制度
第十八条;三会一课”制度。
（一）支部党员大会
1、支部党员大会一般每季度召开一次，根据形势任务或遇重要事项时，可随时召开。
2、支部党员大会的主要内容：传达学习上级有关文件精神，研究制定贯彻落实上级党组织决议、指示的措施和本支部工作计划；听取支部委员会工作报告，并进行审查和监督；讨论接受新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员和出席上级党代会的代表，讨论决定其他需由支部党员大会决定的重要事项。
（二）支部委员会会议
1、支委会会议一般每月召开一次，根据工作实际，可适当增加次数。
2、支委会研究的主要工作内容：如何贯彻执行上级的决策、指示；党员、群众的思想工作和学习情况；党支部的工作计划、总结；对党员的教育、奖励和处分；党员发展工作及其他相关工作。
3、支委会召开会议时，必须坚持集体领导，重大问题需经集体讨论决定。必要时可以吸收党小组长列席会议，听取他们的意见。
（三）党小组会
1、党小组会一般每月召开一次。
2、主要内容：组织党员学习党的基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识；讨论贯彻支部决议和工作安排；听取党员思想汇报，开展批评和自我批评；推荐党员发展对象，提出对党员奖惩的意见。
（四）党课
党课每半年安排一次，由医院党总支安排。可邀请有关专家、学者、先进模范授课。党课可吸收入党积极分子和发展对象参加。各支部按照年度工作安排，做好;三会一课”计划，并认真做好记录。
第十九条思想政治工作制度
围绕党的中心工作和本单位的业务工作，与行政领导配合，共同做好干部群众的思想政治工作。
（一）建立干部职工思想状况分析制度，及时了解掌握干部职工思想问题，提出解决问题的措施和要求，有针对性地做好经常性的思想政治工作。
（二）建立每年一次向院党政主要领导报告思想政治工作情况，为领导决策提供依据。
（三）建立领导干部谈心制度。院党政领导干部、支部负责人、科室负责人要与干部职工进行谈心谈话，关心干部职工的工作和生活，帮助解决干部职工遇到的思想认识问题和实际困难。
第二十条民主评议党员制度
党员每年进行一次民主评议。根据医院实际，评议工作与年度支部组织生活会相结合一并进行。评议的基本要求和方法是：
（一）做新时期合格共产党员教育；
（二）对照党员标准进行个人小结；
（三）组织民主测评，开展批评与自我批评；
（四）支委会根据党员平时表现和评议情况，告知本人，肯定成绩，指出不足并督促改进；
（五）表扬优秀党员，处置不合格党员。
第二十一条支部组织生活会制度
（一）支部组织生活会每年召开一次，一般安排在年底召开，与党员民主评议、年度考核工作相结合。本支部全体党员参加；
（二）组织生活会应遵循;团结一批评和自我批评一团结”的方针，充分发扬民主，交流思想，总结经验，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的：
（三）组织生活会应注意把握会前征求意见，会中对照检查，会后落实整改等重要环节，切实提高会议的质量和效果；
（四）召开组织生活会应提前三天报告医院党总支，以便派人参加进行帮助指导。
第二十二条发展党员工作制度
按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》、《发展党员票决制工作办法》的规定，遵循;坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行，重视在医疗工作一线、业务骨干和优秀青年中发展党员，其主要程序是：
（一）对入党积极分子进行党的性质、纲领、宗旨教育，指定两名正式党员作为培养联系人；
（二）党支部每半年对要求入党的积极分子进行一次考察分析，经过一至两年培养考察并经支委会讨论同意后，列为发展对象；
（三）列入发展对象的同志参加党组织举办的基本知识培训；
（四）对发展对象进行政审，并形成政审材料。
（五）确定两名正式党员为介绍人，支委会在征求党内外群众意见，严格审查的基本上，提交支部大会讨论、表决，并报上级党组织审批。
（六）预备党员在预备期满时，主动向所在支部提出书面转正申请，支部及时召开党员大会进行讨论。具备党员条件的，按期转正；不完全具备条件需进步教育和考察的，延长预备期。延长时间不超过一年；一年后仍不具备党员条件的，取消其预备党员资格。
第二十三条发展党员票决制
（一）适用范围：拟接收为预备党员的发展对象：拟转为正式党员的预备党员。
（二）票决方法
1、票决采用无记名投票方式。
2、参加支部大会的有表决权的党员必须超过应到会人数的半数，方能进行票决。讨论两人以上入党或转正时，应逐个进行讨论，一并投票表决，分别计票、汇总。
3、票决设监票人和计票人。监票人和计票人由党支部提名，经到会有表决权党员过半数表决通过。监票人负责对票决全过程进行监督；计票人负责领取、发放并清点、统计表决。
4、有表决权的党员对票决对象可以投赞成票，可以投不赞成票，也可以弃权。
5、因故未出席会议的有表决权的党员，不能委托他人代为投票，但可在会前正式向党支部提出书面意见，计票时统计在票数内。
6、票决结果应当场统计并公布。票决对象获得赞成票超过应到会有表决权人数半数的，才能接收为预备党员或转为正式党员。
7、票决结果写入支部大会决议，票决情况汇总表随同《入党志愿书》和其他材料一起报上级审批。对未经票决接收预备党员或预备党员转正的，一律不予审批。
8、票决未通过的，按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》有关规定办理。
第二十四条党内监督制度
（一）党支部对党员特别是党员领导干部监督的主要内容：
1、能否遵守党的政治纪律，与党中央在思想上、行动上保持一致；
2、能否自觉参加上级党组织、所在支部组织的政治理论和业务学习；
3、能否认真履行党员义务，积极完成党组织分配的工作任务；
4、能否贯彻执行民主集中制原则和党纪条规；
5、能否廉洁从业，遵守职业道德，严格按规章制度办事；
6、能否密切联系群众，正确履行职责和行使权力。
（二）实施监督的主要方法：
1、严格党的组织生活制度。党支部每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并在支部会议上通报；
2、督促领导干部按规定召开民主生活会，会前收集党员、群众对领导干部的意见，并如实转告本人或在会上报告；
3、协助上级党组织做好干部工作，经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时向上级党组织和行政领导反馈；
4、对党员违法违纪案件，协助纪检部门调查核实，按有关规定作出严肃处理。
第二十五条外出党员管理制度
党员因工作需要，外出学习或工作时间较长（6个月以上），且地点比较固定的，应按规定转移党员正式组织关系。党员外出学习或工作时间较短（6个月以内）或工作流动性较大，地点不固定的，一般应出具党员证明信。
短期外出（6个月以内）或长期外出，但暂时无法转移组织关系的党员还应持有《流动党员活动证》，持证在外出所在地参加党的组织生活。有外出党员的党支部应通过适当方式与外出党员保持联系，了解党员外出期间的思想工作情况，党员返回后，查验《流动党员活动证》记载内容，以了解掌握外出期间的表现。
第2党建工作制度
为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，县扶贫办党总支结合组织建设工作实际，特制定本制度。
（一）发展党员制度
1、由申请入党人向党支部递交入党申请书后，支部召开党员会，根据申请人的现实表现，讨论能否作为入党积极分子，经党员同意，由支委会研究确定入党积极分子对象，并确定2名正式党员为入党积极分子联系人；
2、支部对要求入党的积极分子进行系统的教育，帮助其端正入党动机，入党积极分子定期向组织汇报思想和工作情况，培养联系人要经常向支部汇报积极分子表现及培养情况；
3、对积极分子经过一年以上的培养教育后，所在支部进行讨论能否列为发展对象，支委会根据积极分子的表现情况和支部的意见，确定发展对象；
4、将积极分子的有关考察材料上报县直机关工委，并由总支委派专人到发展对象的所在支部召开座谈会、征求意见，考察合格的发给《入党志愿书》，由发展对象填写后，交给支部并由支部组织讨论；
5、召开支部大会讨论接受预备党员，经全体党员表决后，填写;支部大会决议”，签名盖章后逐级上报审批。
（二）党费收缴制度
1、凡有工资收入的党员，每月以国家规定的工资总额中相对固定的，经常性的工资收入为基数，按规定比例交纳党费；
2、交纳党费的比例为：每月工资收入在400元（含400元）以下者，交纳月工资收入的0、5%，400元以上至600元（含600元）者，交纳1%，600元以上至800元（含800元）者，交纳1、5%，800元以上（税后）至1500元（含1500元）者，交纳2%，1500元以上（税后）者，交纳3%；
3、离退休干部、职工中的党员，以国家规定的离退休费为交纳党费计算基数，领取养老保险金的党员，以养老保险金基数，参照上述规定比例交纳党费；
4、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起应交纳党费，党员向其正式组织关系所在党组织交纳党费，党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费；
5、按时交纳党费。对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
（三）民主评议党员制度
1、民主评议党员工作在总支的领导下，以支部为单位有步骤的进行，方法简便易行，时间相对集中，每年开展一次；
2、开展新时期合格党员教育，通过政治学习，检验每名党员是否有坚定的共产主义信念，是否坚决贯彻执行党的各项路线、方针、政策，是否站在改革的前列维护改革的大局，是否坚决执行党的决议，是否密却联系群众，关心群众的疾苦；
3、在学习讨论的基础上，每名党员对照党员标准进行总结，严肃认真地开展民主评议，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确方向；
4、支委会在民主评议的基础上，指出每个党员的主要优、缺点，并行成组织意见转告本人，督促其改正缺点；
5、对民主评议的优秀党员进行表彰，对评议不合格的党员，由支委会提出妥善处理的意见，提交支部大会进行表决。
（四）妥善处理不合格党员制度
1、处置不合格党员，是贯彻党章规定的精神，坚持从严治党的一项经常性工作，支部需按照;坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”方针，有组织、有领导的妥善进行；
2、在民主评议党员中，支委会对于大多数党员和非党群众认为是不合格党员的主要问题，进行调查取证和核实，并整理成综合材料；
3、经支委会讨论，依照处置不合格党员的政策界限，提出初步意见；
4、召开党员大会，讨论支委会意见，听取本人的说明和申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，并形成决议。
（五）党内监督制度
1、党支部每半年对党员履行义务、执行党的纪律和廉政制度，发挥先锋模范作用情况进行一次检查；
2、党支部要督促本办党员领导干部参加支部组织生活会和领导干部民主生活会，负责征求党内外群众对领导班子和领导干部的意见，并与会前转告本人或在领导干部民主生活会上报告；
3、党支部要主动征求党内外群众对党员的意见，帮助党员改正缺点和错误，对机关中存在的问题向行政领导反映，重要情况要及时报告上级党组织；
4、党支部对本单位干部的提拔使用、奖惩应当提出意见和建议。
（六）;三会一课”制度
1、支部大会每季度召开一次。主要内容是传达和学习上级党组织的决议和指示，讨论通过本支部的工作计划和工作总结，选举支委会和出席上级党代会的代表，讨论发展党员的预备党员转正，讨论决定党员的奖励和处分，讨论决定支部的其它重要事项；
2、支部委员会根据工作需要召开，每季度至少召开一次。组织党员学习贯彻党的决议和行使教育、监督职责，讨论研究思想思政治工作，党员教育管理，支部工作安排、党员奖惩，搞好支部自身建设；
3、支部会每月召开1—2次，组织党员学习和贯彻落实上级党组织的指示，每季度召开一次党员民主生活会，由党员汇报思想和工作，开展批评与自我批评，讨论推荐入党积极分子、党员发展对象，评议和讨论对不合格党员的奖惩等；
4、党课每季度安排一次，以邓小平理论为指导，学习;三个代表”的重要思想的论述和十六大精神，结合党员的思想实际，系统的进行党的纲领、宗旨、任务和方针政策等方面的教育。
（七）请示汇报制度
1、党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组织，支委就履行职责情况向支委会汇报，支委会应认真对支部全年工作情况进行总结，支部书记代表支委会就支部工作情况向党员大会报告，由党员评议；
2、党支部要按时参加上级党组织召开的会议，对上级党组织的文件要及时传达，认真贯彻落实；
3、党支部要定期向上级党组织汇报工作，重要问题要及时请示汇报；
4、党支部还应主动向党总支和行政领导汇报工作，听取党总支的指导意见，争取行政领导的支持。
第3党建工作制度汇编
;三会一课”制度
1、每月召开一次支委会。主要是听取支部委员的工作汇报，总结上月党建工作情况，研究本月工作。
2、每月召开一次党小组会。主要是由党小组长根据党支部的要求组织本小组党员学习理论、提合理化建议等，支部定期进行督促、检查。
3、每季度召开一次支部大会。主要是传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示，讨论工作中的重大问题。
4、每半年上一次党课。主要是联系实际工作和党员思想状况，采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式，对全体党员进行经常性的党性党风教育、政策形势教育、实用技术教育等。每次党员到课率原则上达90%以上。
5、以上;三会一课”，如有特殊情况，由党支部根据工作需要，酌情安排。
6、支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课的会议记录要完整、清楚，专本专用。记录内容包括：时间、地点、参加人员、缺席人员及原因、会议内容、形成的决议和决定。
组织生活制度
1、党支部制定年度组织生活计划，做到组织生活内容丰富，形式多样，时间充分，每月组织生活不少于6小时。
2、组织生活的主要形式：党员大会，支部委员会，党小组会，党员领导干部民主生活会、党课，民主评议党员、评选先进党员和党组织，组织党员参观学习等。
3、组织生活的一般内容：对党员进行党的知识教育；学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、;三个代表”重要思想和、科学发展观、党的方针政策及有关业务知识；传达中央和上级党组织的文件，指示；开展批评与自我批评；发展党员；处理违纪党员和不合格党员；开展适合党员特点的各种形式的活动。
4、每个党员无特殊情况都必须参加党的组织生活，接受党内外群众监督。
5、党支部每半年召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，交流思想，总结经验教训。
6、坚持党的组织生活的政治性和原则性，从党和人民的根本利益出发，坚定政治立场，旗帜鲜明，着力端正党风、增强党员党性、提高基层党组织战斗力。
民主生活会制度
1、民主生活会（含党组织生活会、党员组织生活会）一般每季度召开一次。
2、民主生活会的主要任务是每个党员汇报思想、工作情况；相互展开批评与自我批评。生活会要坚持;团结――批评――团结”的原则，对人对事要开诚布公，充分发扬民主，开展积极的思想斗争。每名党员都要正确对待批评与自我批评，不准打击报复。
3、民主生活会的主题要相对集中，有针对性地解决问题。
4、民主生活会前，支部（含党委、总支）要广泛征求党员群众对班子集体或党员个人的意见或建议，整理后在民主生活会上反馈。
5、民主生活会由党组织书记或副书记主持或召集。主持人或召集人要带头开展批评和自我批评。
6、民主生活会可以邀请人大代表、政协委员和群众代表列席会议。列席人员可以提出意见建议。
7、党员要自觉参加组织生活会，因故不能参加者，要提前向会议主持人请假。
8、党组织领导成员要积极参加双重民主生活会。
9、民主生活会检查出来的问题，党组织和每个党员都要认真制定整改措施（），切实加以解决。需要上级党组织帮助解决的要及时报告。
10、民主生活会结束后，15日内按要求将会议情况报告上级党组织。
发展党员制度
1、发展党员以;坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”为方针，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
2、每个党员至少联系培养一名入党积极分子，建立保持一支占本村（居）人口5‰的入党积极分子队伍。
3、对没有联系人的入党积极分子，党组织要指定一至两名正式党员做其培养联系人，党支部至少每半年对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况记入考察表。
4、对入党积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意，可列为发展对象。
5、对发展对象，要进行政治审查，审查合格后方可发展入党。
6、发展对象须经为期5—7天或不少于40个小时的短期集中培训，因客观原因不能集中进行培训的，应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导；未经培训的，不能发展入党。
7、发展28周岁以下的青年入党，一般应从团员中发展，发展团员入党，一般应经团组织推荐。
8、发展新党员以妇女和35周岁以下青年为重点，文化程度一般在初中以上，文盲一般不发展。
9、预备党员必须面对党旗进行宣誓。由党支部组织仪式的，须请上级党组织派人参加。
10、党支部每季度听取一次预备党员的工作思想汇报，并进行讨论和反馈。预备党员预备期满本人提出书面申请后，及时讨论其转正问题，不得拖延。
党组织任期目标承诺制度
1、党组织要根据上级党委要求，结合实际，研究制定三年任期工作目标，报上级党委审查后，经党员大会讨论通过。
2、党组织书记要代表党组织就任期工作目标向党员和群众（代表）作出承诺，并报上级党委，作为考核评议的重要依据。
3、任期工作目标要分解落实到年度，逐年制定工作规划，逐年对照检查，逐年进行总结，并向支部党员大会和党委报告。
4、按照工作职责分工，党组织要将工作目标分解落实到个人，明确考核奖惩措施，落实岗位目标管理责任制。
5、任期届满时，结合换届选举，党组织要对任期工作目标的完成情况进行认真总结，并向党员和群众（代表）报告，接受查询和评议。
党员目标管理制度
1、党员必须带头响应党和国家的号召，完成上级交给的各项任务，积极参加组织活动，在群众中起先锋模范作用。
2、要组织开展党员;双带”活动。有帮带能力的党员都要就近联系1-2户贫困群众，力所能及地帮助联系户解决生产、工作、生活中的困难。
3、老弱病残党员，如参加组织生活困难，由支部派人向其传达党的文件和重要活动，从政治上、生活上关心他们。
4、对外出党员，外出前必须向支部报告，说明外出理由、时间和地址，返回后，要及时报告外出情况。3名以上集体外出又在同一地点工作的党员，必须建立临时党支部或党小组。外出6个月以上的党员，应将组织关系转往所在地的党支部；外出在3个月以上6个月以内的党员，开具党员介绍信，参加所在地的党组织生活；对外出时间较长，地点不固定的党员，由支委分工负责，定期联系联络，及时了解外出党员的学习、思想和工作情况。
5、对外来党员，转来组织关系的必须接纳；对持党员证明信的，认真组织他们过好组织生活，并做详细记录。
6、对党员的纪律处分，须经支部大会讨论，按照处分党员的批准权限逐级上报，做到事实清楚，证据充分，处理恰当，手续完备，经得起历史考验。
党务公开制度
1、党务公开内容：除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开的，一律向群众公开。党组织的组织设置和人员分工、党组织年度工作目标和任务为固定公开内容；党员党费缴纳、参与组织活动情况、党员民主评议结果、党员结对帮扶等情况为定期公开内容；新党员发展公示、后备干部推荐情况、党员党纪处分情况、党员其他应当公开的为随时公开内容。
2、党务公开要求：实行;四个统一”，即统一使用村（居）党务（政务）公开栏，统一公开重点项目，统一公开形式，统一公开时间。党组织书记作为党务公开的第一责任人，要切实履行好职责，确保党务公开及时、准确。同时党务公开与村（居）务（政务）公开、财务公开结合起来，及时解答群众的疑问和要求。
3、党务公开结果的运用：设立党务公开检举、意见箱，及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由纪律检查部门认真核实，并作出处理，同时把党务公开是否规范、及时作为干部年度考核的内容，确保党务公开工作责任落实到位。
党员学习制度
1、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、;三个代表”重要思想和科学发展观；省、市、区重要会议精神；《党章》和党的路线、方针、政策；国家的法律法规；现代科技知识和相关业务知识、技能。
2、学习形式：集体学习和自学相结合。每月组织一次党员集中学习，每次学习时间不少于1小时。有重要、紧急的学习任务随时安排。每名党员要按照支部安排的学习内容进行自学。每周1-2小时。
3、学习要求：每名党员必须重视政治学习，端正态度，认真对待。学习时，不得做与该次学习内容无关的事，不得随意议论，干扰他人。要积极踊跃发言，围绕学习内容，结合工作实际，本着有利于提高素质、改进工作的积极态度进行，不得漫无边际谈天。讨论时必须由专人作好记录，发言记录要妥善保管。将党员学习情况纳入年度考核内容，集体学习和自学都要认真做好学习笔记，定期不定期进行抽检。对党员经多次检查仍无学习笔记的，将在党员大会上予以通报公布名单，公布名单后仍不改正者将对其本人提出批评。
4、组织领导：党组织书记作为学习的组织者，负责制定学习计划和组织实施学习活动；全体委员要带头参加学习，并做好学习辅导，努力提高学习效果；全体党员必须按时参加学习教育活动，不得无故缺席，更不得以工作为借口不参加学习活动，要确保人员、时间、内容三到位。
党员汇报制度
为了加强同党员联系，及时了解党员思想、工作、学习情况，掌握群众对党组织的意见和要求，特建立党员汇报制度：
1、汇报时间：党员应定期向党支部作汇报。
2、汇报方法：可以口头汇报、书面汇报或以电子邮件的形式汇报。
3、汇报内容：执行党的决议和完成任务情况、自己的思想动态及掌握的民情、对党支部或党员的意见建议。流动党员重点汇报在外活动情况及向党组织提出合理化建议。
民主评议党员制度
1、民主评议党员每年进行一次，在上级党组织的指导下进行，按照党员标准，运用批评和自我批评武器，强化党性、党纪和党风教育。
2、民主评议党员采取;三评一定、末位定格”的方法，即：党员评议、群众评议、民主测评、组织定格。具体评议方法由党支部委员会根据上级党组织的指导性意见研究决定。
3、民主评议党员工作，由党组织书记主持，必要时由上级党组织派人参加。评议结束后，主持人应将评议情况转达本人，并报上一级党组织。
4、对被评议为基本合格、不合格党员（开除党籍及被除名外），党组织对其实施诫勉谈话，对不合格党员要限期整改，并落实帮教人和帮教措施。
党员联系和服务群众制度
党支部要组织党员在做好本职工作的基础上，根据岗位特点，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。
1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。
2、参加主题实践活动。党员要积极参加;十万党员联群众”主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一、二件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。
3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。党员管理制度办法
4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加爱心捐赠活动。
5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
党员干部;双述双评”制度
为切实加强党员和干部管理，增强广大群众的民主政治意识，特制订本制度如下：
1、;双述双评”的含义：;双述”即村干部述职、无职党员述责，;双评”即群众评议、党支部考评。
2、;双述双评”的对象：参加;述”的对象为本村全体村干部和活动能力的无职党员。参加;评”的对象为村支委委员和群众代表。
3、;双述双评”的内容。村干部就一年来根据分工履行职责情况进行述职，村支部书记还要就履行;一岗双责”情况，抓好党风廉政建设责任制和落实管党职责加强党的建设进行述职。无职党员的述责内容除在工作和生活中发挥先锋模范作用外，重点就参加;设岗定责”履行岗位职责和参加;十万党员联群众”活动所做的工作进行述职。
4、;双述双评”的程序。一是党支部召开党员大会进行动员，要求全体党员认真总结年度内个人履行党员义务和发挥先锋模范作用的情况，以及在学习、生活、工作等各方面表现情况，并对照党章中党员标准认真查找自己的缺点和不足，严肃认真的开展批评和自我批评，实事求是地准备好书面;述职述责”报告。二是党支部组织党员面向全体群众代表，按照要求进行;述职述责”。流动党员应向支部请假并书面上交;述责”报告。三是群众代表根据各述职述责党员、干部平时表现和现场陈述，向党员、干部本人提出的一些问题，请党员、干部当场进行答辩。四是全体群众代表根据党员、干部的实际表现，实事求是地对其进行;无记名”满意度测评。五是党支部对党员;述职述责”情况和群众代表;满意度测评”结果进行统计，并将结果（支部书记、党员本人签字）反馈给党员本人，帮助党员查找原因，分析不足，制定改进措施。六是党支部召开专题民主生活会，要求党员针对;述职述责”活动中群众代表提出的缺点和不足，认真进行总结和反思，制订出整改计划和具体措施，切实达到增强党员的党性观念，保持党员先进性的目的。七是对于表现不好、作用不突出、测评结果较差的党员，在支部内对其进行口头通报批评，并进诫勉谈话，限期整改。八是总结活动的开展情况。
5、;双述双评”的要求。每年至少开展一次。无特殊情况，党员、干部都要积极参加。无法参加的党员应向支部请假并书面上交;述责”报告。评议结果作为党员、干部评先表模的参考依据。
流动党员管理制度
1、党员外出务工经商或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。
2、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。
3、党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡（镇、街道）党委核发《流动党员活动证》或党员身份证明。
4、正式党员3人以上集体外出且相对集中的，建立临时党小组。
5、外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部重要活动通知后，应按时返回参加，若遇特殊情况不能参加的应履行请假报告手续。
6、党员持《流动党员活动证》或党员身份证明。在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
7、对外来务工经商的党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证明，安排他们参加党的活动和过组织生活。
党员电化教育管理制度
1、按照上级有关电教工作规划和安排，认真组织好播放和收看工作。每年播放电教片不少于15部。播前有预报、有准备，播后有讨论、有记录。
2、落实专人做好电教设备的管理、使用与维护工作，做好有关记录工作。
3、要建立党员电教设备、器材和电教片档案，内容包括电教器材、设备明细、电教片目录，电教片发放、借用登记等。管理人员变动时，要办理移交手续。
4、党员电教设备要用于党员教育，不得挪作它用，不可播放与党员电教无关的节目。使用时要严格按照规定的要求操作。党员电教设备一般不得外借，特殊需要时，须经领导批准。
;城乡互联、结对共建”制度
为深入实施;五个基本”建设提升工程，构建城乡统筹的基层党建新格局，特制定本制度。
1、双方应在民主、平等和自愿的前提下，本着优势互补和互惠互利原则，开展结对联建活动。充分发挥城乡双方在党的基层组织建设各方面的优势，促进双方共同协调发展。
2、双方要紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，相互借鉴，相互帮助，统筹城乡共同发展，逐步实现以城带乡、以乡促城，城乡一体化的党建新格局。
3、双方从实际出发，在广泛征求党员和群众代表意见的基础上，制订结对联建的规划和方案，建立相应的工作机制，确定工作内容和形式，落实工作措施，在双方人力、财力、物力允许的情况下，每年确定突破、创新的工作重点，不定期开展各类联建活动。
4、达成协议的共建活动在区委组织部的指导下，由双方党组织共同负责实施，主要围绕;建强一个好班子、制定一个好规划、选准一个好项目、建设一个好阵地、制定一个好规划”等;五个一”开展工作。
5、双方要将此项工作纳入创先争优;五好”领导班子创建活动，不断创新活动内容，丰富联建内涵，提高统筹城乡党的基层组织科学发展水平。
结对帮扶制度
1、党组织根据每个党员的活动能力、专业特长和各自的具体情况，采取组织决定和个人自愿相结合的方式，确定联系对象，凡有联系能力的，一般应联系1-2户（名）贫困户或建国前入党的老党员或特困职工。
2、要建立结对帮扶活动台帐。结对党员要与被帮扶对象签定帮扶责任状，责任状一式三份，党组织、党员与被帮扶对象各一份。
3、结对帮扶活动要做到;三明确”、;三经常”，即：帮扶对象明确、帮扶内容明确、帮扶职责明确；经常了解被帮扶对象的思想和生产、生活情况，经常做被帮扶对象的思想政治工作，经常为被帮扶对象提供资金、技术和信息服务，共同商讨致富的思路和办法。
4、党支部每季度召开一次帮扶工作专题汇报会，并做好记录。每半年进行一次工作经验交流，每一年进行一次总结、评比，并结合;创先争优”活动，对优秀党员给予一定的精神和物质奖励。
民情访谈制度
1、访谈对象：村（居）两委干部按联系级开展;民情访谈”。访谈对象为各村（居）群众，重点是村（居）民代表、党员、;三培养”对象和困难户。
2、访谈时间：白天或晚上均可，每月三次以上。
3、访谈要求：每次访谈有两人以上参加，携带《民情日记》并详细记录访谈情况。对访谈时群众反映的问题，要认真帮助记录并帮助解决，自己不能解决的向上级有关领导反映，一时不能解决的向群众做好解释工作。
党员干部值班制度
为了推进基层组织规范化建设，提高服务质量，方便群众办事，切实发挥基层组织活动阵地服务人民群众的积极作用，特制定党员干部值班制度：
1、值班人员：村（居、社区）;两委”班子成员、部分党员在办公室轮流挂牌值班，开门办公，服务群众。
2、值班时间：周一至周五上午8：00至12：00，下午14：30至18：00、防汛抗旱等特殊时期实行24小时值班制。
3、值班任务：①、值班人员对值班当天的群众来访和出现问题负首问责任；②、积极做好接待、协调和处理工作，解决群众在生产、生活中的困难和问题，接待群众来访，调解群众纠纷、邻里矛盾，办理有关手续，受理村（居）民对各项工作的意见和建议，答复解释村（居）民提出的问题；③、受理村（居）民委托代办事项，并做好相关记录工作；④、负责处理日常村（居）务工作，记录处理过程和结果；⑤、接待上级检查考核，搞好上传下达，上下联络工作；⑥、及时更新党务、村（居）务公开内容；⑦、维护活动室的环境卫生及财产安全；⑧、值班期间遇有突发性紧急事件，应及时向乡（镇、街道）党政办公室或主要领导汇报，并通知村（居）其他领导共同做好应急处理；⑨、填写好值班日志，办理好交接班手续。
4、值班要求：①、村（居）干部实行轮流值班制，按时交接班，不得缺岗漏岗。值班干部有事外出应按AB岗制度办理；②、将规定工作日和干部轮流值班表及联系电话在本村（居）醒目位置张榜公布，接受社会监督，方便群众办事；③、值班人员值班期间不得有失职渎职、酗酒、赌博等不良行为；④、值班人员应严格按规定工作日、工作时间值班，发现脱岗一次罚款30元，在值班人员工资中扣除；⑤、村（居）干部个人连续脱岗3次以上者，年终考核为不称职，并进行诫免谈话；单位发现连续缺岗5次以上者，年终考评单位为不合格，不得参加任何评先表优活动；⑥、聘请区乡（镇、街道）党代表、人大代表、老干部等为村（居）干部值班制的监督员，对值班制的实施情况进行监督，将全年值班考勤情况作为村（居）干部年终考核的重要内容。
五议五公开（议事恳谈）制度
1、五议五公开内容：;五议”包括村（居）民党员建议、支部会提议、;两委”会商议、党员大会审议、村（居）民党员代表大会决议；;五公开”包括提议事项、审议程序、决议结果、实施方案和办理结果公开。
2、坚持民主集中制原则。参会人要积极维护集体领导，敢于发表自己的意见，畅所欲言，求真务实。
3、坚持少数服从多数原则。参会人要坦诚相见，密切合作。党支部的决议形成后，党员要自觉、模范的贯彻执行，如有不同意见，可以反映，但不得在行动上有任何反对。
4、坚持集体领导和个人分工相结合的原则。凡需提请会议讨论的议题，会前必须做好充分准备，提出初步意见，再提交会议研究决定。对一时不能解决的事宜，应暂缓做出决定，相互交换意见，下次再议。做出决议后，要按照分工，抓好工作落实。5、严格遵守保密原则。参会人要严格遵守党的纪律和国家的法律，严守党和国家的秘密，对会议决定的内容，凡属应保密的，不得向外泄露，如有违反纪律造成不良后果，将按照党内规定视情节轻重给予组织处理。
群众说事制度
1、说事地点：;群众说事”室设在村委会办公室（或党员活动中心）。
2、说事时间：;群众说事”日定为每周五。
3、听事人员：乡（镇、街道）包村联系（居、社区）领导干部、村（居、社区）干部。
4、说事内容：群众想说的话、想说的事和困难等。
5、凡说事日，乡（镇、街道）包村联系（居、社区）领导干部、村（居、社区）干部在村（居）委会办公室值班，接待群众说事，及时解决处理问题。
6、建立群众;说事”登记簿、信访意见反馈卡。在规定的时间内调处好所;说”的纠纷，处理完所;说”的事项，解决好所;说”的困难，并请当事人在说事（调解）记录簿上填写满意度评价。对所反映的事项，能直接答复解决的应现场及时给予答复解决；一时不能答复需要调查处理的，按照矛盾排查调处的程序和原则进行调处。
7、;群众说事”纠纷调处接待室要做到：热情接待、热情询问、热情处理、热情回访。及时公开信访内容、公开调处程序、公开办事时限、公开处理结果、公开反馈意见。乡（镇、街道）包村（居、社区）联系领导、村（居、社区）干部在规定的时间内不到岗、接待不热情、记载不详细、调查不耐心、处理不公开、群众不满意或激化矛盾的，给予责任人通报批评并限期整改，取消当年评先表优资格；情节严重的，将按照相关规定进行问责处理。
代办（上门）服务制度
1、应依据公开、公平、公正，依法、高效和自愿的原则。
2、代办（上门）服务代办点设在;党员群众服务中心”，也可到村（居）办公室办理。
3、代办（上门）服务范围：属乡（镇、街道）全程办事代理室受理的事项（按规定申办人必须到场办理的除外）；需由村（居）两委办理的事项；为申办人提供咨询和解释等服务事项；其他适宜在村（居）级代办点受理的事项。
4、代办（上门）办事程序由受理、传递（上门）、回复（办理）三个环节组成。
5、受理时，可采用书面、口头等方式受理，做好代办（上门）服务记录，并向申办人告知承诺时限。对申办人申报材料不齐全的，应一次性书面告知补办事项。无明确办理时限的一般半月内办结。
6、传递（上门）时。要主动与乡（镇、街道）;党员群众服务中心”等及时做好衔接工作。
7、回复（办理）时，及时做好说明和资料归档工作，并听取申办人的意见。
8、申办人可采用书面、口头、电话等形式，向乡（镇、街道）办公室投诉。各代办点遇到重大投诉事项以及涉及到其他单位的投诉事项。应及时上报乡（镇、街道）办公室。各代办点应定期对申办人进行回访，遇重大事项应及时报告。
9、代办员由乡（镇、街道）包村（居）干部和村（居）全体干部等组成。村（居）干部负责受理和回复工作以及传递需由
村（居）两委办理的事项；包村（居）干部负责传递需由乡（镇、街道）受理的事项。
10、代办（上门）服务工作情况与村（居）干部和包村（居）干部年度考核挂钩，有3次以上不满意记录的取消年度评先表优资格，有5次以上不满意记录（非人为因素）的建议年度考核确定为不称职。
机关党支部书记职责
1、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策和中央、省、市、区的重大决策部署，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外干部和群众，努力完成本单位所担负的工作任务。
2、组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系及经济、科技、文化和业务知识等，建设学习型党组织；对党员进行教育、管理和服务，强化党性党风教育，促使党员干部讲党性、重品行、作表率。
3、负责所属党组织和党员党员的教育、管理和监督，提高党员素质、提高党员的先锋模范作用，严格党的组织生活、开展批评与自我批评、维护和执行党的纪律，监督党员，切实履行党员义务，保障党员的权利不受侵犯。
4、围绕;五个基本”要求，组织所属党组织和党员深入开展;创先争优”活动；对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性地发展党员工作，特别要重视从一线、基层青年干部职工中培养积极分子。
5、经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，做好群众的思想政治工作；抓好本系统和本单位的思想政治和精神文明建设工作。
6、按照党组织隶属关系，领导直属单位党的工作；按照有关规定，认真做好本级和下级党组织任期届满换届选举工作；推进党务公开，及时公布党内信息；支持本部门（单位）党代表开展工作，为代表履行职责提供保障。
7、坚持从严治党，监督党员干部特别是领导干部严格遵守国法政纪，认真履行职责，积极开展批评与自我批评，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法独罪行为作斗争。
8、每月坚持党的组织活动，坚持;三会一课”和党课等制度。每月进行一至两次党课教育。经常听取党员向党组织汇报思想、工作和完成支部分配任务的情况，遇有重要问题应及时向上级党组织汇报。
社区党支部书记职责
社区党支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部委员会、党员大会决议，负责主持党支部的日常工作。主要职责：
1、负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本社区的具体情况，认真传达贯彻上级的决定、决议、指示，研究安排党支部的工作，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部大会讨论决定；
2、了解掌握居民区党员和群众的思想、学习、工作和生活情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作，搞好各项服务；
3、检查党支部工作计划、决议的执行情况和执行中出现的问题，及时向支部委员会、支部大会及上级党组织报告工作；
4、经常与支部委员交流情况，相互配合，积极协调社区各种组织、单位的关系，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性，做好各项工作。
5、抓好支部委员的学习，定期召开民主生活会，加强团结，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
6、围绕;五个基本”要求，开展;创先争优”活动，切实加强社区党组织建设。
7、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。
村党支部书记职责
村党支部书记在村党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支委会的决议，主持党支部的日常工作，主要职责：
1、结合本村实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和政府的法令，以及上级的决议、指示。
2、以科学发展观为指导，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。
3、落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，带领农民致富。
4、紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动。
5、加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。
6、围绕;五个基本”要求，开展;创先争优”活动，切实加强村党支部建设。
7、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。
非公有制经济组织和社会组织党支部书记职责
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策，执行上级党组织的决议和企业重大问题的决定，同企业负责人（业主）保持密切联系，引导和监督企业遵守国家的法律、法规，依法经营，照章纳税，组织党员和员工努力完成本企业的生产经营等任务。
2、抓好自身的思想建设、组织建设、作风建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
3、关心企业生产经营的重大问题，参与讨论决定本企业的重大问题，参与对奖金分配、人员调整、员工奖惩等问题的研究。支持和协助企业负责人（业主）在经营管理、生产指挥、技术开发等重大问题上作出正确决策。
4、抓好本企业的思想政治工作和精神文明建设，紧密结合生产经营，做好员工的思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益，发挥他们的主动性、积极性和创造性，努力建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的员工队伍；加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。
5、领导本企业工会、共青团、妇联等群众组织，支持群团组织依照法律和各自章程，并根据企业特点，独立开展工作。
6、加强对入党积极分子的培养教育和考察，教育和引导员工尤其是班组长以上骨干积极靠近党组织，搞好发展党员工作，不断壮大企业内的党员队伍。
7、围绕;五个基本”要求，开展;创先争优”活动，切实加强企业党组织建设。
8、坚持从严治党，抓好党风廉政建设。
9、完成上级党组织交办的任务。
党组织议事决策制度
1、党组织议事决策原则：坚持以邓小平理论、;三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，全面贯彻执行党的基本路线和基本方针；坚持遵守党章和国家法律，严格按照党内有关规定和法律法规的规定议事决策；坚持党的民主集中制原则，贯彻集体领导和个人分工负责相结合的制度；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力使决策符合时代要求、符合客观规律、符合工作实际。
2、议事决策内容：讨论制定贯彻落实中央、省、市、区党委、政府的各项方针、政策、意见和措施；完成区委、区政府下达的工作任务的措施；贯彻落实有关领导重要讲话和批示的措施；讨论制定工作规划、年度计划；研究干部职工的任免、调动、退休、奖惩、聘用及干部的推荐工作；研究确定党组成员工作分工、调整等；研究加强党的建设、党风廉政建设和思想政治工作的重点及安排意见；研究有关干部职工切身利益等重大问题；研究决定党组织向上级报告的重要事项；其它需要党组织会议研究决定的事项。
3、议事决策程序：党委（总支、支部）会议一般每月召开一次，议题由党组织书记、党组织成员提出。无议题不开，紧急情况随时召开。会议议题要提前拟定，并经主管党组织成员审核把关、党组织书记审定后提前2天通知党组织成员，围绕研究的事项做必要准备。党组织书记不在时，党组织会议由受委托的党组织成员主持，会后向党组织书记汇报，重大问题要及时汇报。党组织会讨论重大问题，事先要充分酝酿。讨论决定干部问题，会前党组织书记要与所涉及干部的主管党组织成员沟通。党组织会议应有超过三分之二以上的党组织成员参加方能举行，讨论干部问题时必须全部党组织成员到会。会议的有关材料应同时送出席会议人员。特殊原因或不宜提前送达的，可在会场分发。党组织成员因故不能参加会议，要提前向党组织书记请假，并可用书面形式表达意见。党组织会议研究决定事项时，赞成者超过应到会党组织成员的半数为通过。党组织会议讨论多个事项，应逐项进行；推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个进行。对应由党组织会议决定的事项，因情况紧急来不及召开党组织会时，党组织书记可与有关党组织成员临时处置，事后应及时向党组织会报告。
4、议事决策纪律：凡属党组织职责范围内决定的事项，必须严格执行规定程序，由党组织集体讨论决定。讨论决定问题时，每位党组织成员要根据集体决定和分管工作切实履行自己的职责；要积极参与集体领导，会上讨论问题畅所欲言，充分发表个人意见，在发扬民主的基础上必须执行少数服从多数的原则，实行正确的集中。允许保留个人意见，但必须无条件执行会议形成的决定。
党委（组）中心组学习制度
1、党委（组）中心组学习实行组长负责制，党委（组）书记为组长，负责审定学习计划，确定研讨专题，提出学习要求，主持集中学习活动，检查和指导中心组成员的学习。党委（组）书记不在时，可由书记委托主持工作的党委（组）成员负责。
2、所有党委（组）班子成员为参学对象，并可根据需要适当扩大参学人员范围。
3、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、;三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、十七届四中全会精神等重要理论；党的各项路线、方针、政策，党的创新理论等；中央、省、市、区重要会议精神；经济、政治、文化、科技、法律、历史等各方面综合知识。
4、学习时间：原则上每月集中学习1次，全年集中学习时间不少于12天。
5、建立理论学习中心组学习档案，记录学习计划、学习资料、考勤记录、个人学习笔记、集体研讨学习发言和中心组学习成果等资料。坚持集中学和自学相结合，理论学习中心组成员要积极开展读书自学活动，提倡和鼓励利用业余时间认真看书学习。每个人都要建立读书笔记，撰写心得体会，年终交组长审阅。理论中心组成员要根据自己工作业务特点，每年深入基层进行专题调研，每人每年至少要撰写1机关党建工作制度
为了更好贯彻落实《中国共产党章程》、《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》以及市直机关党工委的《实施意见》。促进局机关党组织工作规范化，制度化，增强机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，结合局机关实际，特制定以下党建工作制度和议事规则。
一、总支部委员会会议议题
1、传达贯彻党的路线，方针，政策和市委，市直机关党工委，局党委工作部署，结合局机关工作实际，研究制定贯彻落实措施，
2、讨论研究局机关党建工作的重大问题和以机关总支部委员会名义上报下达的文件；研究机关年度党建工作计划和实施意见；研究年度工作总结。
3、研究局机关党的建设，党风廉政建设，精神文明建设和政治思想工作中的重大事项。
4、研究机关工会，共青团，妇委会等群众团体工作的重大事项。
5、研究讨论机关入党积极分子的培养教育，新党员发展及预备党员的转正工作。
6、讨论决定对机关党员的奖惩（含对先进集体，优秀党员，党务工作者推荐，考核，表彰；对违法违纪党员的处理并上报）。
7、研究市直党工委，局党委临时交办的有关事宜。
二、总支部委员会议事规则
1、严格执行民主集中制，建立健全规范的议事决策机制，提高决策的的科学化，民主化水平。
2、总支部委会一般每季度召开一次，遇特殊情况和因工作需要可随时召开。
3、会议由书记召开并主持，会议时间，议题，一般由组织委员负责通知，因故不能参加会议的委员，必须向会议主持人请假，
4、总支部委员会会议必须有半数以上委员到会才能举行，讨论决定问题时，必须充分发挥民主，执行少数服从多数原则，会议可根据工作需要吸收相关人员列席会议。
5、会议记录由组织委员负责，记录要清晰，忠于发言人的意愿，对听不清楚或未记全的重要意见，要及时请发言人核对补充。会议记录在会后由副书记审核签注后送书记审定。
6、对会议议定的事项，各委员必须坚决执行，对归口负责上报或落实的该项要按时完成，并及时反馈（包括市直机关党工委要求上报的有关事项）。
7、与会人员要遵守会场纪律，集中精力开会，未经主持人同意不得处理与会议无关事宜，更不能中途擅自离会。
8、与会人员要自觉遵守会议保密纪律，杜绝自由主义现象发生。
三、请示报告工作制度
1、支部委员会每半年、总支部委员每年向党员大会报告工作，征求党员的意见，接受党员的评议和监督。
2、总支部至少每年召开一次机关党员干部大会，听取局行政负责人通报主要工作情况，
3、支部每季度向总支汇报党建工作，总支每半年向局党委汇报机关党建工作，
4、总支坚持定期向上级党组织报告工作，对政策上把握不准的党内重大问题随时请示报告，对党工委布置的工作要及时汇报完成情况。接受上级党组织的监督和指导。
5、每个党员都要按时参加党的组织活动，认真负责地向党组织汇报自己的思想和工作情况，党员外出时间较长，应以书面形式，每季度向党组织汇报思想和工作情况，归队后应当面向党组织负责人汇报，自觉接受党组织的教育和监督。平时有重大事项，要随时向党组织汇报和反映。
6、入党介绍人要定期向所在党支部汇报被介绍人的思想，工作，学习等情况，取得支部的指导和帮助。
四、党费收缴管理制度
1、党员交纳党费应做做到自觉，主动，积极，在每月的20日前应由本人亲自交给党小组长，党小组长应及时登记，造册，做好党员党费证记录，并将收缴党费及时上交支部组织委员。支部组织委员按时上交总支组织委员。
2、党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不走超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
3、党员应交纳的党费比例，由各支部组织委员按照上级党组织规定的比例和按照统一的核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由支部组织委员会核算后通知党员本人，按新工资标准领取工资的当月起，按照规定比例交纳党费。总支应在每年年终，向党员公布党费收缴情况。
4、预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。
5、所有收缴的党费由机关总支每季度一次统一上交汇入党工委的党费账户，局机关党组织不留成党费，不得拖延上缴或借支，挪用党费。
五、党员学习培训制度
1、培训内容：系统地学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和;三个代表”重要思想，学习《党章》、党的基本路线、基本方针，基本政策，党的基本知识，科学文化知识，法律知识和形势任务教育等内容。
2、党员学习教育要做到;六有”：有学习计划，有相对固定的学习时间，有学习记录本，有学习考勤中，有个人笔记本，有学习心得体会。
3、每个月召开一次党员学习会，学理论，学党章，传达上级指示精神，局领导每年要为党员上课2－3次。
4、党员每年写2篇以上学习心得，每半年召开一次学习交流会，党员中心发言，交流学习心得。
5、机关总支部委员、支部委员及专职党员干部的培训教育，每2年至少轮训一次。
6、积极选送党员干部参加党校各种学习培训，定期举办党员培训班。
7、创新学习载体，丰富学习内涵，采取辅导报告，办培训，组织对党员进行学习培训。
8、组织入党积极分子参加市直机关党工委培训班学习培训
9、努力搞好党员干部职工的岗位培训和技能培训，积极创造有利条件，鼓励不脱产学习，深造学习，倡导岗位成才，自学成才。
六、党员教育管理监督制度
1、坚持;三会一课”制度，积极做好党员教育管理监督工作。党小组会每月一般安排一至两次，支委会每月至少召开一次；总支部委员会每季度至少召开一次；支部党员大会，每季度至少召开一次，党课教育一般每季度安排一次，
2、加强思想政治教育，理论学习教育，时事政策教育和自我教育，特别是加强;三个代表”重要思想教育，不断提高党员素质，
3、严格党员管理。每个党员都必须编入一个支部过组织生活，督促党员履行义务，并按照规定交纳党费。
4、坚持民主生活制度，支部每半年召开一次民主生活会。对照党员标准，个人检查总结自己在学习，思想，工作，作风同，廉洁自律等方面的情况。开展批评与自我批评，防止的纠正工作中的缺点和错误，克服和制止党内违法违纪现象的发生。
5、机关党总支每半年，支部每季度分析一次党员和群众的思想状况，切实改进和加强思想政治工作。
6、党员领导干部，机关党总支部委员，支部委员每半年至少与党员谈心一次；党员与党员之间，党员与群众之间每年至少开展谈心一次。
7、定期组织民主评议党员，每年年终，结合工作总结，开展一次民主评议党员活动。
8、加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，对违法违纪党员要严格按《党章》及《党纪处分条例》等有关规定及时进行处理，坚决同腐败现象作斗争。
9、严格按照;坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的要求，有计划，有步骤地做好发展党员工作。加强对入党员积极分子和预备党员的教育，培养得考察，严格把好质量关。
10、定期检查党员参加组织生活的情况，特别是党员领导干部参加所在支部组织生活的情况。党员参加组织生活情况，每半年在党内通报一次；党员领导干部参加所在支部组织生活的情况，每年向上级党组织报告一次。对多次或长期无故不参加组织生活的党员和党员领导干部要进行批评教育。
11、严格按照规定接转党的组织关系。党员在调动工作办理行政关系同时，要办好转接党组织关系的手续。
12、建立党员活动室，配发党报党刊，及时下发上级文件，扩大党员的行情权，定时公开党内事务。
13、积极开展革命传统，爱国主义，思想道德等教育，每年组织1－2次市区周边爱国主义教育基地的参观学习，每年组织一次义务活动。
七、民主评议党员制度
1、每年开展一次民主评议党员活动，在年度考核，年终总结时或上级党组织同意安排的时间内进行。
2、民主评议党员按照;学习教育，自我评议，民主评议，组织考核，表彰和处置”等五个环节进行，重点抓好党内互评，群众评议和支部考评工作。党员管理制度办法
3、对党员进行在新形势下坚持党员标准的教育，组织学习《党章》党的重要理论和领导讲话精神，提高对党的性质，理想，宗旨，纪律的认识，为自我评价和民主评议打好基础。
4、评议按支部或党小组进行。党员在学习讨论的基础上对照党员标准，总结个人在思想，工作，学习，作风，特别是学习实践中;三个代表”重要思想等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
5、每个党员都要认真参加民主评议，对照党员标准进行的处评，互评，开展批评与自我批评，党小组长要做好会议记录。评议期间非特殊情况不得请假。
6、按照党章规定的党员标准和本局的保持共产党先进性具体要求，在对党员进行坚持党员标准教育和党员做出自我评价与自我批评的基础上，党员要填写《民主评议党员登记表》，支委会在广泛听取各方面意见后，对每个党员形成评议意见通知党员本人，并向支部大会报告评议情况。
7、对评出的优秀党员进行表扬或表彰；对模范作用不突出的党员，要进行教育帮助；对不合格的党员，支委会区别不同情况，提出限期改正或者劝退，除名的意见提交支部大会表决，报党工委审批。
8、认真做好评议党员工作总结，并将评议党员情况上级组织。
八、党风廉政建设制度
1、认真抓好党风廉政建设工作，把党风廉政建设列入重要议事日程。认真研究，制定党风廉政建设的工作计划，并组织实施。
2、按照;三个代表”重要思想要求，坚持;党要管党，从严治党”的方针，坚决贯彻执行党和国家关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列指示和各项规定。及时贯彻落实上级党组织，上级纪委关于党风廉政建设的决议，决定，实行党风廉政建设责任制报告制度和廉政谈话制度。
3、建立党风廉政建设逐级汇报制度。定期向党工委，局党委汇报机关党风廉政建设的情况，原则上每半年汇报一次。如发生违纪违法等重大问题，应及时向上级党组织和纪检监察机关报告。
4、坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，其它部门各负其责，依靠群众的支持和参与的领导体制和工作机制。
5、实行廉政责任制。局主要领导是第一责任人，分管领导按照分工，负责对机关各处室和直属单位党政领导班子，党员领导干部及党员党风廉政建设责任制执行情况的监督检查和考核工作。
6、加强党内外监督。经常听取党员，民主党派，党风廉政监督员和群众的意见，深入实际，调查研究，对反映党员在党风党纪方面存在的问题，及时采取有效措施，切实加以解决，并反馈通报有关情况。
7、要把执行党风廉政建设情况，列为民主生活会和述职报告的一项重要内容，广泛听取党内外群众意见，自觉接受群众批评和监督。
8、进一步加强和完善党风廉政建设法规制度的建设，把上级有关规定与本部门责任范围内的实际情况结合起来，完善相关制度和具体实施办法。确保有效的管理机制，监督机制的实施，从源头上预防和治理腐败。
9、严格执行廉洁自律各项规定，严禁用公款大吃大喝，不准使用公车办个人私事。不准收受;”红包，礼金，礼品，不准借婚喜庆这机敛取财物，严禁参加一切可能影响公务的活动，不准向管理对象索要任何好处，发现违反党风廉政建设规定的行为要及时纠正和处理。
10、展任前谈话，廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性，倾向性问题要及时谈旖教育，指出不足，限期整改。
11、履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况，领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核；定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况
12、实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》和省市《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。
九、机关党建工作责任制度
1、建立和完善机关工委统一领导，局党委负总责，机关党总支组织抓落实的机关党建工作领导体制和工作机制。
2、局党委书记为机关党建的第一责任人，对局党建工作负主要领导责任，机关总支书记为党总支工作的具体负责人，支机关实施党工委，党委的决议，决定，要求和党建各阶段工作目标的实现负主要责任，党委其他成员齐抓共管机关党建，机关党组织具体负责抓落实，做到党建工作与本局的业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。
3、总支，支部委员在局党委和总支的领导下，负责日常党务工作，严格执行各项工作任务，协同完成党的思想政治建设，组织建设和党风廉政建设等工作任务。
4、中层行政领导要按照总支分工，落实;一岗双责”制，抓好分管的党建工作，在布置。检查。考核，总结行政业务工作时，同步强调党建工作。
5、党小组长要按照各级党组织的要求，对本小组党建工作负责，认真抓好本小组的党建和思想政法工作，听取党员的思想汇报，协助做好党员的管理工作，认真组织好党小组的各项会议和活动，带领党员完成各项任务，定期向总支报告工作，副组长协助组长工作，及时收缴党费，做好会议记录，
6、抓好党组织的自身建设，认真贯彻民主集中制，保证党的路线，方针政策的贯彻报告，制定年度工作计划，月工作安排，实行目标管理，组织分工任务落实到人，每季度至少召开一次总支委员会，结合局中心任务，研究贯彻执行上级党组织部署的工作，审核发展党员，布置，总结党建工作任务。
7、深入开展党建创先工作，创文明单位和创;五好支部”等活动，建立创建工作责任制，每半年研究一次创先情况，每年表彰先进党支部，党小组，优秀党员，优秀党务工作者，及时总结党建工作经验。
8、格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评下自我批评；严肃党的纪律，处置不合格党员；按规定及时收缴党费；认真做好发展党员工作。
9、坚持按期换届选举制度。按期《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定。按时进行换届选举工作，按规定配齐强总支、支部班子。
10、实行严格的责任追究，对不履行职责，工作不落实的党组织，党务干部和党员。要实行诫勉谈话或通报批评。
第三篇 党员管理制度办法
《2016三会一课制度检查》
三会一课制度检查
根据今年的组宣工作要点和工作计划，局组织处印发了对局属各单位“三会一课”制度落实情况进行全面检查的通知，检查内容包括“三会一课”制度的建设情况、活动形式和活动载体的情况、党支部和党员围绕中心工作发挥战斗堡垒和先锋模范作用的情况，以及“三会一课”相关材料等五个方面。各单位接到通知后，党委高度重视并作了精心组织和准备工作，对xx年以来“三会一课”相关材料进行了收集和整理，现将检查结果通报如下：
从检查结果看，各党支部、党小组基本上都能按照局党委的要求组织开展“三会一课”。其中设施局、市政集团、二公司党委所属党支部活动有详细的计划，并能按计划开展“三会一课”，相关原始资料保存完好；其他支部的计划和过程材料、原始材料方面均存在不同程度的欠缺。
检查中发现的问题可分为三类：一是混淆概念，分不清政治学习与“三会一课”的区别，将支委会与行政班子会、支部党员大会与职工大会、党课与干部职工政治学习，在制度上和执行上不加区分、混为一谈；二是缺乏档案意识，在“三会”召开的过程中，会议纪律、会议签到、发言稿、党课课件等没有记录，或记录要素不齐全，记录太简略，造成材料缺失，不能全面反映会议情况；三是学习意识、创新意识不够，不注重理论学习，学习形式比较单一，不够吸引广大党员，没有调动党员参加活动的热情和积极性。
局党委希望“三会一课”制度落实较好的党组织要继续保持，落实“三会一课”制度不到位的支部要立即整改，要建立长效机制，以此次检查工作为切入点，进一步向下延伸，向各基层党支部、党小组延伸，加强指导和检查力度。局党委还将不定期开展检查工作，并把重点放在本次检查中存在的不足之处，以确保“三会一课”制度得到落实，达到预期效果。在基层组织建设年活动中，结合实施“升级晋档”工程，采取得力措施，提高业务水平，使我局的基层组织建设工作再上新台阶。
局组织处
三会一课制度检查 [以前在企业，每周都固定时间开展支部活动，现在条件好了，支部活动却越来越少了。退休党员陶桃生接过饶老的话说：现在社区里退休老党员很多，平时在家没什么事，很想有个党员集体活动的机会，但社区党支部很难得才组织一次。
老同志的三言两语，让我感触颇多。为什么以前坚持得这么好的制度，现在却坚持得不好呢?大家普遍认为，现在“三会一课”的内容对基层党员缺乏吸引力。党内组织生活以党员为主体，党员到底需要什么?有的基层党组织没有深入调查，满足于集中开会、学文件、念报纸，理论上空对空，形式上虚对虚，没有抓住基层党员关注的重点。党员没积极性，再好的制度也坚持不下去。
怎样让“三会一课”这一“老传统”散发出“新活力”?我想，首先，思想上要高度重视。各级党组织负责人不仅要把坚持“三会一课”放在嘴上，更要体现在行动上。要经常性地下到基层支部参加民-主生活会，上党课，与党员谈心谈话，帮助基层党组织和党员的解决问题，拉近干群之间的距离。
其次，内容上要与时俱进。“三会一课”的内容只有更加贴近基层、贴近群众，才更具吸引力。要充分利用现代远程教育系统，以基层党员喜闻乐见的方式开展活动。在必要的政治学习的同时，要组织党员围绕支部所在单位中心工作和党建工作建言献策。特别是在社区一级，更要积极引导退休党员、下岗职工党员在社区建设中发挥作用，扶贫帮困，参与公益，增强党员责任感。要争取驻区单位支持，经常安排党员集体活动，增强党员归属感。
作为组织部门要强化对“三会一课”等党内基本制度实施的保障。在党建工作的考核中，改变以往那种查记录、看笔记的考核方式。更加注重倾听基层党员声音，通过民调、问卷等方式，以党员对所在党组织的满意度评价基层党建工作的成效。通过“老瓶装新酒”，让“三会一课”在新形势下成为保持党员党性纯洁的有效途径。
三会一课制度检查 [确保基层党组织生活进一步规范，“三会一课”制度保质保量落到实处;确保基层党组织议事决策更加科学;确保党员民-主权利得到进一步发挥;确保基层党组织先进性和纯洁性建设进一步深化;确保基层党组织凝聚力、战斗力、执政能力进一步增强;确保党员干部得成长、农村(社区)得发展、群众得实惠。##二、盯紧督导内容，严格规范组织生活。
督导过程中，强调“规定动作”必须做到位，查细查实查真。对于弄虚作假、集中补资料应付检查的，一经发现，在党建工作会上通报批评，在电视上曝光。党员管理制度办法
一是做到“十一个看”。看是否定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，是否按时上好党课，且支部书记有没有根据实际需要随时召开会议;看支部大会、支部委员会、党小组会的参会人员情况是否达到规定要求;看支部大会、支部委员会、党小组会的召开是否合乎程序;看支部大会、支部委员会、党小组是否坚持了民-主集中制，是否尊重了党员的基本权利;看重要事项的决定是否合乎规定;看支部党员大会、支部委员会、党小组会的会议内容是什么，党课授课内容是什么，会议及授课效果怎么样;看会议记录是否要素俱全、认真仔细;看党员、群众评价、意见建议是什么;看各类资料是否由专人保管、是否全面有序、是否保存完整;看上级党组织检查指导情况;看督导组每次检查后本基层党组织的整改落实情况。
二是达到“十五个有”。有党员活动室、有电教设备、有会议决议、有关于会议决议执行情况的报告、有会议记录、有授课记录、有工作台账、有视频图文资料、有工作方案、有工作制度、有学习笔记、有典型材料、有汇报总结、有评价报告、有考勤记录。
三是落实好党组织书记抓党建第一责任人制度。在督导过程中，检查各党(工)委是否对基层党组织开展“三会一课”提出了明确要求、具体建议、安排部署，是否定期派驻党建指导员全程参与基层组织生活，是否认真落实了“书记抓、抓书记”的党建第一责任人制度。##三、拓展督导方式，切实增强督导实效。
构建相互补充、衔接紧密、贯通持久的督导方式体系，切实做到“无遗漏、全覆盖，无软肋、强力度，无混乱，全规范”的实际效果。
一是听取汇报。督导组要认真听取各党(工)委书记和基层党组织书记关于落实“三会一课”制度的情况汇报，全面了解该制度运行的整体情况和具体细节。
二是查阅资料。督导组要查阅“十四个有”相关资料，看每个党员的学习内容是否大体一致、学习时间和程序是否一致，坚决杜绝弄虚作假、临时补资料的短期突击行为;看学习时间是否达到总量要求，学习内容是否合乎要求、与中省市县精神一致，是否紧扣当下热点和基层工作实际。
三是实地走访。督导组要深入到基层党组织，全程参与、现场指导召开2-3次党组织“三会一课”，适时指出不足，提出规范化建设的意见建议;要深入3-5名党员家中，单独谈心，了解党员对基层党组织生活的真实看法和思考;要深入5—10名群众家中，了解群众最当地党组织成长、发挥作用的看法，对部分党员干部的期望和要求。
四是定期检查。督导组要每个月到各自包抓的党(工)委选择3-5个点进行指导，检查2-3次帮助整改落实，力求到年终将所有党组织“全覆盖”。
五是随机抽查。督导组要根据实际需要，采取随机抽查的方式，不打招呼，在督导当天组织成员集合赶往被抽查单位，力求检查快速、准确、真实，不给基层党组织弄虚作假机会。在此过程中，不准通风报信，不准走马观花式的检查。
六是反馈意见。督导任务结束后，各督导组要及时与所督导党(工委)及基层党组织交换意见，通报情况，指出不足或问题，提出整改意见，并在两天内向所督导党组织发出《整改通知书》。同时，督导组要把督导过程中发现的典型和亮点以及突出问题以书面材料形式向县委组织部进行反馈。
七是考评考核。督导组对各党(工)委在规范组织生活方面的工作成效进行系统考评打分，并根据排名情况，将考核结果作为年终党建工作考核的重中之重。从各基层党组织中挑选出30个落实“三会一课”制度成绩突出的进行县级表彰鼓励。
三会一课制度检查 [有方案、有记录、有资料、有总结，真正把党风廉政责任制真正落到日常工作之中。
(二)强化第一责任，当好廉洁从政表率。
局党组书记认真履行“第一责任人”职责，对于重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。建立了“一把手”讲评班子成员制度，通过召开班子民-主生活会，党组书记对班子成员的思想作风、工作作风和生活作风等进行讲评，指出存在问题，要求限期整改。积极参与组织生活，党组书记以普通党员的身份参加局党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评，严格落实“三会一课”制度，加强对党员的教育、管理和监督，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。认真落实谈心谈话制度，党组书记通过日常交心谈话、提醒帮助谈话、批评诫勉谈话等方式，同班子成员和一般党员干部开展谈心谈话活动，交流学习、思想、工作情况，掌握思想动态，针对存在的倾向性、苗头性问题，及时提醒帮助。“七一”期间与领导班子成员逐一开展廉政谈话，8月20日召开财政系统中层干部党风廉政提醒专题会议，在会上首次提出了财政部门中层干部责任范围。
(三)强化制度创新，选好用好干部。
近年来，局党组执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到科学选人用人。同时，积极探索创新，打破传统选人用人机制，财政所轮岗一次共5人，下派所长1人，上调到局里工作2人，提拔重用正副所长4人，办理招聘录用干部9人，办理退休2人，为财政所干部找回个人档案4份，同时为218名干部办理了相关调资增资。将考核结果作为推荐副科级干部、评选优秀公务员的硬性指标，有效激发了干部干事创业的激-情和热情。近期，局党组正在草拟基层财政所岗位考核实施办法，加大奖励性绩效考核力度，拟与镇街道党委协商后，印发执行。
(四)强化制约监督，规范权力运行。
局党组通过进一步修订完善《市财政局党组议事制度》，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民-主决策水平。认真贯彻执行民-主集中制，对“三重一大”事项(即重大决策事项、重要人事事项、重点审计项目，大额度财务支出)进行集体研究，保证民-主决策、科学决策。不断强化廉政风险防控力度，围绕权力运行是否制衡、防控措施是否有力、制度机制是否健全等方面，进一步确权清权，明确重点环节，逐人评估岗位风险，强化防控措施，规范权力运行。班子成员经常性开展对分管领域党员干部的廉政教育，主动了解掌握分管单位、科室领导干部的苗头性倾向性问题，通过谈心谈话、工作约谈、提醒告诫、责令纠错等方式，督促遵守廉洁自律各项规定。对分管单位科室党风廉政建设工作任务落实情况进行监督检查，加强指导，促进责任落实。
(五)强化作风建设，认真贯彻落实中央八项规定。
局党组重点整治了干部“四风”方面存在的突出问题。将八项规定内容贯穿于机关管理和干部考核的具体指标。一是改进调查研究。局领导班子成员带头深入工作一线，开展调查，听取群众意见建议，及时掌握工作情况，推进工作落实。二是精简会议活动。坚决杜绝以会议落实会议，坚持开短会、开小会、开并会，力求讲短话、不印发会议材料，不制作背景板面、不悬挂横幅，不摆放鲜花、水果、香烟，不安排会议用餐，严格控制会议经费支出和参会人数，注重会议实效。三是减少文件简报。大力压缩文件简报数量和种类，没有实质内容、可发可不发的，一律不发。同时，充分发挥财政政务办公系统作用，减少了印刷成本，提高了工作效率。四是规范公务接待。严格执行公务接待规定，上级部门或乡镇来我局检查、调研、考察需要接待的，一律在机关食堂用餐。一般由1名主管领导和1名业务工作人员陪餐，需要住宿的，严格执行有关规定，不得擅自提高标准。五是加强公车管理。严格执行局机关公务用车管理规定，实行公务用车定点维修、定点加油。公务出车按照先审批，后出车的程序执行，严禁违规出车、私自出车，公车私用。下班后公务车辆必须停放在单位，节假日期间，公务车辆一律封存，却因公需要出车的要履行审批手续。不准用公务用车接送孩子、参加婚丧嫁娶等活动，不准停放在营业性娱乐场所。财政人员不得使用、借用被管理单位车辆。六是厉行勤俭节约。倡导全局干部养成勤俭节约的良好风气，从节约每一度电、每一张纸、每一升油、每一滴水，每一粒饭做起，不搞铺张浪费，讲排场，比阔气，反对婚丧嫁娶大操大办。七是强化廉政教育。注重道德建设，带头遵守社会公德、职业道德、家庭美德，强化个人品德修养，不出入高消费娱乐场所，不追求低级庸俗生活情趣，不组织参与赌博活动。八是严肃工作纪律。在严格执行中央八项规定的基础上认真落实局机关上下班签到、请销假、外出调查和工作期间纪律规定，做到自我约束、自我规范、自我管理、率先垂范、以身作则。
三会一课制度检查 [定期召开支部党员大会、支委会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。
一、支部大会制度
1、会议时间：每季度召开一次，会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
2、与会人员：会议由全体党员参加，根据内容的需要，有时可吸收非党干部或入党积极分子列席参加。
3、会议内容
（1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定支部贯彻落实的计划、措施。
（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督。
（3）讨论发展新党员和接受预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分。
（4）选举支部委员会成员和出席上级党代会的代表。
（5）讨论需由支部大会决定的其它重要事项。
4、会议形成的决议由支委会负责检查落实。
5、会议记录：支部组织委员负责会议记录，会议记录要认真保管，年终归档备查。
二、支部委员会制度
1、会议时间：
支部委员会每月召开一次，遇特殊情况及有必要时，支部书记可随时召集。
2、与会人员：
会议由全体支委会成员参加。
会议由党支部书记主持，书记不在时由副书记主持。
3、会议内容：
（1）研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见。
（2）讨论通过年度支部工作计划和工作总结。
（3）开展批评与自我批评。
（4）开展民-主评议党员活动。
（5）研究入党积极分子的培养教育及党员发展对象，评选优秀党员。
（6）讨论支部工作重要事项和工作措施。
4、会议要求：
支部委员会决定重要事项时，到会支部委员必须超过半数以上；如遇重大问题要作出决定，到会的委员不超过半数时，必须提交党员大会讨论。
5、会议形成的决议，应确定有关支委会成员负责检查落实，并向书记报告执行情况。
6、会议记录：指定专人做好会议记录，记录内容包括：时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、会议决议等。会议记录由专人保管，存档备查。
三、党小组会制度
1、会议时间：党小组会一般每月召开一至两次，如支部有特殊任务，次数可增加，也可推迟召开。
2、与会人员：会议由小组全体党员参加，由党小组长主持。
3、党小组会的主要内容：
（1）学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策。
（2）传达支部的决议，讨论贯彻支部决议的具体措施及每个党员应承担的任务。
（3）党员汇报思想、工作、学习和执行党支部决议的情况。
（4）开展批评与自我批评。
（5）定期召开民-主评议党员活动。
4、注重效果：会前要有准备，会议内容要集中，每次会议有针对性、有重点地解决一两个问题即可。
5、会议记录：指定专人做好会议记录，会议记录要认真保管，存档备查。
四、党课制度
1、上课时间：每个季度上一次党课。
2、党课内容：
（1）学习中国共-产-党章程。
（2）学习党的方针政策。
（3）学习党建相关理论和知识。
（4）结合当前形势，对党员进行先进性教育和形势、任务教育。
3、党课要求：
（1）要认真制定党课计划，由组织委员负责。
（2）建立考勤制度，无特殊情况，不能无故缺席。对因故未能参加党课的党员要及时补课。
（3）党课教员由支部书记担任，也可以邀请上级领导及党员先进典型人物和由具备授课能力的其他支委担任。每次授课必须要充分准备，讲课时要联系实际，讲求实效。
（4）每次党课要认真做好记录，以备上级检查考核。
“三会一课”活动的主要内容
“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。
一、支部委员会
支部委员会：每月召开一次，由社区党支部书记主持。主要内容是：1、研究贯彻上级党组织的决议和指示；2、讨论制定完成工作任务的措施；3、研究党的建设和党员管理方面的问题；4、研究关于干部选拔、调整方面的问题；5、研究培养、发展新党员方面的问题；6、讨论研究协调工、青、妇等群众工作方面的问题。
二、支部党员大会
支部党员大会：每季度召开一次，由书记或副书记主持，如果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。主要内容是：1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本单位贯彻落实的计划、措施；2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；3、讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；4、选举支部委员会和出席上级党代表大会；5、讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
三、党小组会
党小组会：每季度召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：1、学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料，学习学习先进党员的模范事迹等；2、汇报党员个人思想和工作情况，分析本小组党员和群众思想状况，开展批评与自我批评；3、研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况；4、改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；5、评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。
四、党课
党课：每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
第四篇 党员管理制度办法
《党员制度大全》
机关党委（支部）工作制度
1、要把加强党的思想、组织、作风和制度建设作为自己的主要职责，每半年至少召开一次机关党委委员扩大会议，安排部署党建工作。
2、每季度召开一次支部书记会议，汇报分析党员干部思想，有针对性地抓好思想教育工作。
3、坚持党课制度，认真组织抓好理论学习，根据上级安排部署，及时宣传学习贯彻中央和上级的重要会议、方针、政策和决议。学习做到年初有计划、有安排，半年有检查，年终有总结和考评。
4、分析研究入党积极分子的培养、教育情况，注重抓好入党积极分子培养、教育和新党员发展工作。
5、建立分工负责制，机关党委委员根据各自职责，抓好分管工作，做到分级负责，一级抓一级，层层抓落实的党建目标责任制，确保基层党建各项工作目标落到实处。
6、坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定。加强对民主评议党员工作的领导，按时完成民主评议党员工作，评出优秀党员进行表彰，对不合格党员进行处置。
党员“三会一课”制度
1、每季度召开一次机关党委委员会， 听取各支部的工作汇报,小结上季度党建工作情况,研究并安排部署下季度党建工作。
2、每月召开一次支委会,听取支部委员的工作汇报,小结上月党建工作情况,研究本月工作。
3、每季度召开一次党员大会,传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的重要决议、指示,讨论工作中的重大问题。
4、每半年上一次党课,联系工作实际和党员思想状况,采取集中授课、收看电教片、外出参观学习等形式,对全体党员进行经常性的党性党风党纪教育、政策形势教育、实用技术教育等。每次党员到课率达90%以上。
党员目标管理制度
1、党员年度目标包括党内生活、本职工作、遵纪守法和联系群众等内容。根据党员实际情况，因人制宜分解量化，分步实施。
2、积极按时参加党组织生活，按时按标准缴纳党费，积极参加党员培训和民主评议党员及其他党内集体活动。
3、建立《党员活动记载簿》、《党员工作实绩记载簿》、《党费收缴登记簿》等必要的簿册，将党员有关情况记录清楚，为考评提供依据。
4、对党员目标管理的落实情况，党支部每季度检查一次，年终考核评比，并将考核情况作为民主评议党员和推优的主要依据。
党员学习制度
以建立“学习型机关”、“学习型党组织”为载体，以培养“复合型党员干部队伍”和“知识服务型人员”为重点，结合新时期党员干部的思想实际，注重抓好学习创新，认真开展学习讨论活动，建立健全各项学习制度。
1、个人自学制度。坚持每天一小时以上个人学习和讨论制度，并养成自觉学习的习惯，形成良好学习氛围。
2、中心组学习制度。中心组学习每季度一次，每次集中学习一至二个专题，在个人自学的基础上写出学习体会文章进行交流。
3、每年召开支部委员会学习不少于六次、支部大会学习不少于四次，上党课二次，认真开展学习讨论活动。
4、坚持每月一次学法考试和每季度一次政治理论学习考试，并列入综合量化考核，考试不及格的进行扣分。
5、坚持每年对在职干部进行政治理论、新知识、新技能培训，积极组织干部参加各类业务培训学习，不断提高干部的综合素质。
组织生活会制度
1、按规定要求认真组织开好支部民主生活会和党员组织生活会,每个党员必须积极参加。
2、支部民主生活会和党员组织生活会，原则上每年一次，时间一般安排在“七一”前后，如遇特殊情况提前或延期召开，必须征得党组的同意。
3、支部民主生活会和组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议；会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”，闻者做到“有则改之，无则加勉”。
4、坚持党性原则，坚持批评与自我批评作风，坚持摆事实、讲道理、和风细雨、以理服人的方法,党员干部要正确对待群众的批评和建议，会后要认真研究措施，切实进行整改。
5、对民主生活会提出的问题要梳理归类，制定整改措施，狠抓落实。属于个人的，要查找原因，及时纠正；干部群众关心的热点问题，要采取措施，认真整改。
6、支部民主生活会和党员组织生活会要指定专人、作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员民主生活会召开之前要向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。
7、支部民主生活会后十五日内，要向党组报送民主生活会情况报告及会议记录，党员组织生活会议情况要及时向广大党员和党外群众通报。
第五篇 党员管理制度办法
《党员组织关系管理办法》
党员组织关系接转办法
为切实加强党员管理，做好党组织关系的转接工作，现将有关问题明确如下：
一、党员临时外出到另一单位去工作学习，时间在六个月以内的，应持“中国共产党党员证明信”（即临时组织关系），证明党员身份，其组织关系没有转移，仍在原单位参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。
二、党员因工作单位发生变化、外出学习或工作，时间在六个月以上，且地点比较固定的，应持“中国共产党党员组织关系介绍信”转移组织关系。党员组织关系转出后，其隶属关系随即发生变化，党员应在转入单位党组织参加党的组织生活、交纳党费和享有表决权、选举权和被选举权。
三、短期外出（六个月以内）或长期外出但没有固定地点暂时无法转移组织关系的党员，可持《流动党员活动证》在外出所在地或单位的党组织参加党的生活，交纳党费，但不享有表决权、选举权和被选举权。《流动党员活动证》由基层党委负责发放。接收流动党员的党组织对持有《流动党员活动证》的外来党员，应于验证后及时接收并将其编入党支部、党小组，同时报上级党组织备案。
四、离退休干部、职工党员组织关系转递的原则。离退休干部的组织关系一般保留在原单位，可单独组建离退休（联
合）党支部。就地安置的退休工人和退职干部、工人党员，其党的组织关系一般应转到居住地区街道（或村）党组织。易地安置的离退休、退职干部、工人党员，其党的组织关系应转移到接受安置地区街道、乡（镇）或村党组织。离退休干部、工人党员因看病、探望子女和亲属，外出时间超过六个月以上的，所在单位的党组织应给他们开具党员证明信，所到单位或地区的党组织应接收并安排其参加党的组织生活。干部、工人党员离休、退休、退职后，又受聘到另一单位工作，如果时间在半年以上，应将其党员组织关系转移到新的工作单位党组织。
五、大中专毕业生、复转军人中的党员。对已落实了工作单位的，应及时将组织关系转到所去单位党组织。党员在落实工作单位过程中将人事关系和档案材料等暂保存在县以上政府人事（劳动）部门所属的人才交流服务机构的，这些机构的党组织如具备条件并经同级地方党委同意，可以接收这部分党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活。因某些原因，一时还不能落实工作单位的，可将其党员组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织。
六、停薪留职人员中的党员，应在办理停薪留职手续的时候将组织关系转到居住地党组织。
七、党员因私事短期出国、出境或自费出国留学，应办
理保留党籍手续，其组织关系保留在原单位党组织。出国出境定居的党员，应办理停止党籍手续。
八、援外人员中的党员组织关系，由派出单位统一转移。党支部开具党员组织关系介绍信时，必须注明党员的具体去向和所担负的任务，最后由省、市（自治区）党的委员会组织部协调，统一转至外交部政治部，再由外交部转往我国驻外使馆的党的委员会。
九、恢复党籍的同志如果在恢复党籍之前已调动了工作，要由作出恢复党籍决定的党组织开具党员组织关系介绍信，并经基层党委办理党员组织关系转移手续。
十、党员在支部范围内调动工作或临时变动党小组，不必开具党员组织关系介绍信，也不必开具党员证明信。 十一、党支部在填写党员组织关系介绍信时，应在介绍信和存根上注明有效期限，并在介绍信和存根的连接部分加盖印章，介绍信的有效期一般不超过15天。
十二、如果党员成批调往新单位，党支部可在开具组织关系介绍信后另附名单，所附名单要加盖印章。正式党员和预备党员要分别开具组织关系介绍信。
十三、县直机关、各乡镇、街道办党（工）委内支部党员关系的转移，必须经过该系统党委办理转移手续。
十四、党员转移组织关系，应由本人办理、携带，不能自己携带的，应由党内交通或机要邮政传递。
十五、党员组织关系介绍信或证明信一旦丢失，应及时向所在单位党组织报告，党组织应进行审查，如确系本人不慎丢失，应写出书面检讨，可由最后办理转移组织关系的党组织予以补转，并立即通知接收单位党组织，原介绍信或证明信作废。
第六篇 党员管理制度办法
《党员发展管理制度》
党员发展管理制度
1、支部发展新党员制度
（1）防洪闸党支部每年年初都要按照上级党组织要求，制定年度发展党员工作计划。
（2）无特殊情况，防洪闸党支部每年至少要发展一名新党员，三年以上不发展党员的，支部书记要向局党委说明原因。
（3）支部要保持一定数量的入党积极分子，经常吸收他们参加有关活动，并分配一定的工作，对他们进行考察和锻炼。
（4）要遵循发展党员工作的十六字方针，严格履行发展党员工作程序，成熟一个，发展一个。
2、积极分子民主推荐制度
（1）要求入党的先进分子要主动向党组织递交入党申请书。
（2）要通过本单位干部职工无记名推荐和党支部党员大会通过后，方可确定为入党积极分子初步人选。
（3）由支部全体党员无记名民主推荐，2/3以上党员同意后，方可确定为入党积极分子预备人选。
3、入党积极分子培养制度
（1）党支部要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
（2）申请入党的人主动递交入党申请书，由党支部讨论通过后，确定为入党积极分子。
（3）党支部要指定两名正式党员作为入党积极分子的培养人。
（4）党支部要吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，对他们进行培养和教育。
（5）培养人每季度对入党积极分子考核一次，党支部每半年考核一次，并填写考核记实。
（6）每年要对入党积极分子培训一次，并对入党积极分子队伍进行分析和整顿。
（7）要求入党的积极分子经过2年以上培养教育后，经支委会讨论同意，可列为发展对象。
3、发展党员预审制度
（1）入党积极分子经培养人推荐，党支部党员充分酝酿，支委会审查后，可确定为近期发展对象。
（2）党支部要对近期发展对象进行政审，对从事经济活动的近期发展对象还要进行经济审计。
（3）由市委组织员办对近期发展对象进行短期集中培训。
（4）党支部要填写发展党员请示报告单，并上报党委。
4、发展党员预审制度
（1）入党积极分子经培养人推荐，党小组或党支部党员充分酝酿，支委会审查后，可确定为近期发展对象。
（2）党支部要对近期发展对象进行政审，对从事经济活动的近期发展对象还要进行经济审计。
（3）由上级党组对近期发展对象进行短期集中培训。
（4）党支部要填写发展党员请示报告单，并上报党委。
（5）党委审查考核后填写《发展党员送审报告单》，上报市局党组。
（6）上级党组在初审后，发《入党志愿书》，由本人填写。
（7）由党支部对发展对象进行公示，广泛征求党内外群众意见。
（8）召开支部党员大会，讨论接收新党员，形成决议后上报局党委。
（9）党委审查后报市委组织员办。
（10）市委组织员办组织员谈话时填写《发展党员协审表》，并进行考核谈话和签署意见。
（11）党委讨论审批，签发《预备党员批准通知单》上报市委组织员办，并通知支部和本人。
（12）举行入党仪式，入党积极分子成为预备党员。
5、预备党员考核管理制度
（1）预备党员编入党支部、填写党员卡后，由培养人继续培养教育，定期填写考核记实。
（2）预备党员定期向党组织汇报思想和工作，预备期满1年后，由本人提出转正申请。
（3）党小组提出转正意见后，由支委会进行审查并征求党内外意见。
（4）召开支部党员大会，做出决议，并上报局党委。
（5）党委讨论审批后签发《预备党员转正通知单》上报市委组织员办，并通知支部和本人，将有关材料归档，预备党员成为正式党员。
6、发展党员责任追究制度
（1）入党积极分子培养人、党支部书记、党委组织委员、市委组织员要切实做好发展党员的教育、培养和考核工作，认真履行好发展党员职责。
（2）对不认真履行发展党员工作程序，违背发展党员工作原则，敷衍了事，弄虚作假的党支部书记、党委组织委员、市委组织员要追究其有关责任。
（3）对预备党员或新转正党员两年内，在经济、工作、作风等方面发生重大问题的，要追究与其谈话的市委组织员、党委组织委员、支部书记和培养人的相关责任。
第七篇 党员管理制度办法
《加强基层党组织和党员管理细则》
九运街镇党委深入开展党的群众路线教育实践活动 全面深化基层党组织建设 加强农村党员管理
工作实施细则
为全面加强农村基层党组织建设，大力夯实基层组织基础，发挥基层党员带头模范作用，进一步强化党组织及党员在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的地位，结合我镇实际，特制订本细则。
一、指导思想
以十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，紧紧“围绕长治久安抓发展”这个中心，深化基层党组织及农村党员管理，最大限度地调动党组织和广大党员参与村级事务管理、带头发展经济，为促进农村改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。
二、总体目标
通过深化党组织和农村党员队伍的管理，切实提升党员的党性修养和纪律观念，提高队伍的整体素质，促使党员自觉履行义务，正确行使权利，发挥党员的先锋模范作用，促进农村党组织战斗力、凝聚力和创造力的显著提升，切实提高村民参与村级管理的积极性和主动性，全面推进农村各项事业的和谐健康发展。
三、工作细则
（一）加强镇领导班子建设与管理
1、加强理论教育培训学习。坚持观念创新、形式创新和内容创新，明确一月一次党委中心组集中学习、每年不少于2篇调研报告，坚持“班子成员”讲党课，切实提高领导干部理论水平和综合素质。
2、规范健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责
相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。
3、建立联系群众长效机制。深入开展领导班子民情民意入户走访活动，广泛征求意见建议，切实查找出班子中存在的“四风”问题，明确时限、明确目标进行整改。
4、强化村级事务监督管理。坚持和完善联村包片制，片区领导每周必须下村召开一次村“两委”会议，每月定期参加村党员代表会议，对村“两委”各项工作进行督查指导。
（二）加强基层党组织建设与管理
1、加强村“两委”班子建设。强化村“两委”自身管理，严格落实各项制度措施，自觉维护班子团结，对存在落实工作不力、村务管理混乱、软弱涣散的村班子诫勉谈话或相关处理，对纠正不力、无法正常运转的村由镇党委委派“第一书记”到村委会开展工作。
2、夯实村级后备干部储备。重点围绕致富带头人、专业合作社组织负责人、退伍军人、回乡青年等，真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的“四有”（有党性、有公心、有能力、有魄力）人才2-3人充实到村级后备人才资源库，明确培养责任，实行动态管理。
3、强化村干部的教育培训。每年对村“两委”班子成员开展不少于5天的集中轮训。加强日常学习培训，凡是年内村“两委”未参加镇党委统一安排培训超过3次的，取消年底评优资格及绩效工资。
4、严格落实各项制度。一是实行每月工作汇报制度，每月25日由党（总）支部书记集中向镇党委汇报工作，对累计三次以上不按时汇报或不汇报工作的，取消年底评优并对党支部书记进行诫勉谈话；二是实行村干部轮班制，每月将值班表上报镇党建办，累计5次查处未在岗的村干部按程序予以免职，对该村正职进行诫勉谈话并取消评优资格；三是实行每月党员、居民代表例会制度，严格按照“三
会一课”制度和“四议两公开一监督”工作机制开展议事工作，具体日期报镇党委备查。四是全面推进“村规民约”制度，根据新农村建设要求及各村实际，按村民自治程序确定“村规民约”并公布施行。对凡是未按要求召开例会、未确立并实行“村规民约”的取消本村当年“一事一议”及村级转移支付补助。
5、严肃监督评价机制。一是实行村“两委”班子半年和年底的述职述廉及群众评议制度，对两次满意度测评均为全镇最后一名的村“两委”进行诫勉谈话并取消考核工资。二是强化财务制度监督落实，严格“多瓣章”工作要求，实行村级理财小组周例会制度，对违反相关财务规定的视情节轻重按照纪检要求进行查处，对累计3次以上未能履行职责理财小组成员取消其资格并按程序重新确定人员。
6、不断壮大村集体经济。通过土地流转、合作社入股等方式不断壮大村集体经济，每年村集体经济收入不少于5万元。
7、构筑奖励长效机制。从政治上、思想上、生活上构筑起村干部关爱体系。开展“五必谈”活动，即：家庭遇到重大变故时必谈，工作遇到困难必谈，干部之间遇到不协调必谈，人事遇到变动时必谈，个人思想遇到苦闷时必谈。积极采取有效措施保护村干部，严厉打击惩处个别群众诬陷、诽谤村干部行为。不断提高村干部待遇，年终考核被定为“优秀”的村“两委”误工补助增幅不低于上年度的10%。
（三）农村党员队伍建设与管理
1、落实党员学习培训制度。各基层党员要加强各类知识的学习和积累，按时参加每月镇党委集中学习以及每月2次远程教育日学习，凡是累计超过5次未参加镇、村学习的参照《九运街镇党员管理办法》予以警告或清退处理。
2、落实党员组织生活制度。认真参与党支部组织的各类组织生活活动，按时交纳党费，严格遵守“三会一课”制度，积极参与党务、村务管理，及时参加党员学习活动、每月一次的党员、居民代表例会，
对累计3次未参加党员学习、“三会一课”及例会的、半年以上未按时缴纳党费的参照《九运街镇党员管理办法》予以警告或清退处理。
3、推进党员设岗定责机制。加强在家无职党员管理（包括临时外出党员、阜康辖区内流动党员），按照“积分制”方法，各村按照实际设立党员奉献岗，并确定必要的精神、物质奖励。同时根据参加学习培训、组织生活、公益活动、社会维稳、联系群众等方面进行考核定等，并每半年对党员履职情况在公开栏中公开。对拒不履行党员职责、带头越级上访闹访、拒不遵守村规民约的党员按照《九运街镇党员管理办法》坚决予以清退。
4、切实加强流动党员管理。建立流动党员台帐，党员外出前必须向村党组织报告外出具体情况，其中：外出6个月以上、在阜康辖区内的流动党员每月要向党支部书面报告基本情况，每季度必须参加一次学习或组织生活；外出3个月以上、不在阜康辖区内、工作相对固定的，按程序办理流动党员登记证，在具体工作所在地参加党组织生活；外出3个月以上、不在阜康辖区内、无工作固定工作的，每月定期向党支部电话报告基本情况。针对流动党员，若连续3个月以上不主动向所在村党组织汇报的、长期外出拒不办理流动党员证的，党组织可向镇党委汇报，根据相关规定进行清退。
5、健全党员关爱帮扶机制。加大对生活困难党员以及年老体弱、不能正常参加党组织活动的党员的关心和支持，建立党员“一对一”结对帮扶制度，针对困难党员制定具体措施予以政策资金扶持，针对老党员采取每月走访一次、每季度送学一次，并对其在学习教育、政治活动等方面的实际困难开展帮扶，使其充分感受到党组织的温暖。
6、严格落实考评奖惩机制。每半年组织一次民主评议党员工作，对考评优秀、率先垂范的党员年底在全镇予以表彰通报并一次性奖励不少于1000元。对年内两次被评为不合格党员的，按《九运街镇党员管理办法》予以警告或清退处理。
（四）深入开展意识形态领域建设
1、充分发挥政治文化活动阵地核心作用。进一步完善村文化室的阵地作用，打造村级政治文化中心。一是强化阵地建设，完善配套设施，要做到门口整洁、庭院干净、设施齐全，院内应设有“宣传栏、公示栏”，体育设施完好，能够满足必要的文体活动需要；二是突出日常管理，按照村干部“轮班制”要求，健全“农家书屋”管理机制，文化室须要设立阅读区、文化娱乐区、电教学习区，配备必要娱乐器材，做到每日“农家书屋开放、大喇叭发声、远程教育播放”，满足群众各类文化需求。
2、丰富农牧民文化体育活动。充分发挥“文化带头人”作用，高效利用财政文化专项资金，引导各村组建形式多样的农村文化表演队，对带动力强、覆盖范围广、群众参与积极性高的农村文体团体或个人，除市财政补助资金外给予5000元扶持资金。依托市镇文化活动平台，积极组织党员群众广泛参与，对组织不力、群众参与度不高的村组停拨文化专项资金。
3、经常性开展党员群众教育培训。结合党员远程学习日、党员村民代表例会日等，号召群众共同参与学习培训及村务管理，提高群众责任感和认同感。加大市、镇干部深入基层宣讲力度，成立镇党的群众路线教育活动宣讲团，逐村开展宣讲工作。实行“书记大讲堂”活动，镇党委书记每季度为村“两委”班子讲课，村党支部书记每月一次为党员群众讲课。
4、加大村民道德诚信体系建设。按照“一户一档”的原则，对十八周岁以上常住人口推行建立“公民诚信道德档案”，由各村委和村民诚信道德评议会提议，群众民主评出“十星级文明户”、“十佳诚信公民”、“十佳和谐邻里户”、“十佳家庭和睦户”、“十佳孝子（媳）”等道德模范称号，优先享受信用贷款、奖补资金等优惠政策，扩大道德档案影响力，促进人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。