【 – 高中作文】
篇一:《异地高考政策需知(2014年30个省区市解决随迁子女异地高考)》
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异地高考
随着大量城市流动人口和进城务工农民工在异地工作时间的推移，其子女在流入地参加高考的问题日益迫切。
2012年9月1日，国务院办公厅发出文件，要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。截至2012年11月30日，北京最新出台的政策显示，外地户籍考生暂不能在当地报名参加。
广东规定2016年起租房者子女可异地高考。
背景
现实意义
在2010年12月启动的国家教改试点中，解决异地高考列入了试点，进行试点的地区是山东、湖南、重庆三个地区。
各地异地高考方案接受专项督查
异地高考的突出矛盾，集中在流入人口密集的大城市，换言之，解决异地高考问题，无法绕过北京、上海等大城市，而这些大城市正是异地学生聚焦的场所，异地人口聚集的城市。
在北京，根据相关统计资料显示，2008-2009学年度，30073名非北京市户籍小学毕业生中，最多只有24685名学生在北京继续读初中；12599名非本市户籍初中毕业生中，最多只有5484名在北京继续读普通高中。大量孩子在北京读完一部分课程后，不得不忍痛离开北京、离开家人，回原籍读书。造成这种结果的原因，就是非本地学生在北京难以升学，尤其是难以参加高考。
而在上海，义务教育阶段已有40多万外来务工人员子弟，他们很快就面临中考问题，如果中高考问题不解决，这些孩子将有很大部分回原籍所在地求学，产生新的留守儿童问题。[1]
从2008年有全国人大代表提出解决外来务工人员子女就地高考问题，到《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010–2020》征求意见，再到《教育规划纲要学习辅导百问》，“异地高考”这个议论了两年多的问题，在2011年两会上颇有“拨
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云见日”的迹象。同时，这个极具统筹性质的改革之举也让教育改革有了新的契机。
舆论焦点
教育公平
有网友认为，户籍制度是导致教育不公的根本原因，异地高考能够突破户籍制度的桎梏，有效促进教育公平。人民网舆情监测室统计结果显示，有48%的网友认可这一观点，支持实现异地高考。
但是，也有舆论认为教育资源的分配不均和招生制度的不合理才
异地高考
是教育不公的根源，异地高考无助于实现教育公平，反而会带来很多新的问题，譬如大城市人口恶性膨胀，催生新的限制标准，当地人的教育权益被削弱等。 政策落实
关于异地高考政策落实的问题，尽管绝大多数网友力挺异地高考政策，但是对其落地前景却持悲观态度。人民网舆情监测室统计结果显示，认为异地高考政策能够很快落实的网友寥寥无几，另有23%
的网友认为异地高考实现难度很大，牵扯到方方面面的利益和事情，绝非教育部门能单独解决的问题，所以不会有大的突破。[3]
随迁子女须满足三条件被指条件苛刻。随迁子女高考须满足3条件
家长：有稳定工作、稳定住所、稳定收入，缴纳各种保险，系常住人口 学生：要在迁入所在地就读
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城市：发展需这个行业群体
分步走方案
2013年12月30日，北京市随迁子女在京升学考试工作方案正式出台。根据方案，2013年符合相关条件的随迁子女可以参加中等职业学校考试录取；2014年符合相关条件的随迁子女可以参加高等职业学校考试录取。[4]
北京教育承载力已经接近饱和，加之以往投入是按照户籍学生配置，如果把握不好尺度，幼儿园严重不足、小学入学高峰等问题难免加重，初高中阶段连带效应也将出现。无论异地高考还是基础教育，都事关公众权益和教育公平；再者，学前教育和义务教育搞不好，即使开放了异地高考，随迁子女的教育福利也将受到牵累。因此，对于北上广等地区来说，异地高考不可能一蹴而就全部开放，分步走是现实的理性选择。不过，这个分步走必须给出一个明确的期限。
政策限制
2011年3月，教育部部长袁贵仁在列席十一届全国人大四次会议时透露，教育部正在和上海、北京研究，逐步推进异地高考。这意味着数以百万计的外来工子女不用独自返回户籍地读高中。
与此同时，也有不少人担忧：异地高考是否会大大增加本地考生的竞争压力？异地教育一旦放开，如何避免“高考移民”泛滥？
全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其表示，广东是全国外来工最多的省份，也是外来
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异地高考
工随迁子女接受义务教育规模最大的省，其数量达到313万人，占全国1/3，超过了北京、上海、天津3市义务教育学生数之和。
“异地高考，肯定是个好事情。”全国人大代表、中山市中山纪念中学校长贺优琳、汕头市金山中学校长李丽丽均表示。
贺优琳表示，他到北京参加两会之前，收到一封1.5万人签名的联名信，反映在北京上学却不能在北京参加高考的事情。这种情况在广东同样存在 很多外来工子女在广州上学，却只能回到户籍地参加高考。
“在以前全国一张卷的时期还好。各省命题，回去考等于回去重新学，难度很大。而且小孩独自回去，安全、开支都是问题。”贺优琳表示，教育部如果真在着手研究，确实令人鼓舞。
“如果真的实行异地高考，设计操作很复杂，这是对招生资源的重新分配。”贺优琳说，这包括高校的招生指标都要重新洗牌和分配，必须根据每个地方考试的人数进行再分配才合理，否则对广东户籍人口又是冲击和不公。
贺优琳说，国家高考政策对欠发达地区实行保护政策，而发达地区比如北京的高校多、资源也多，假如放开异地高考，哪个地方好考，人就涌向哪里，必然会造成混乱。“像广东，考生高考难度已经很大，假如资源不重新分配，只要在当地务工的子女都可以高考，那考生的压力更大。”
这也是李丽丽所担忧的问题。她指出，关键是教育资源的配置不均衡，前几年被严查的“高考移民”现象，就是钻了招生政策的空子。“实行异地高考，确实会促进公平，但必须强调可操作性，包括法律层面上有很多问题要做。”{异地高考的最新政策}.
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2012年，北京、上海、广州的异地高考政策出台。截至2013年1月1日，全国共有27个省市已公布随迁子女就地中高考的方案。这其中，浙江、江苏等地的政策收获颇多赞誉，多数省份也被指称“有诚意”，而争议一致指向最后“堡垒”—北京、上海、广州。这三者中又以北京推延出台异地高考方案的表态招致最为激烈的讨论。但是北京异地高考方案未提本科开放时间。
异地高考在京沪由于牵涉教育利益，本地人与外地人的裂缝非但没有弥合，反而越发深刻，这让不少教育学者非常心忧。21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受时代周报采访时表示，异地高考不是一场户籍人口和非户籍人口的对决，他们各自都有利益诉求，都要追求教育公平，这无所谓对错，而教育公平要通过制度改革来推进。[5]
2
官方回应
编辑
2011年
3月10日，在列席十一届全国人大四次会议时，针对流动人口子女“异地高考”，在所在地参加高考问题，教育部部长袁贵仁称，城市应当为稳定就业者子女就学负责。
异地高考
篇二:《最新异地高考方案》
异地高考方案公布 广东随迁子女2016年就地高考
暂未出台
参加高考时间
京上广同日公布异地高考方案
北京：后年可参加高职考试 上海：与居住证挂钩
北京市30日公布随迁子女升学考试工作方案；上海《进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪参加升学考试工作方案》30日公布；广东30日公布异地高考政策，于2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决外来务工人员随迁子女在广东高考的问题。
北京
暂未出台
参加高考时间
从2013年起，有北京居住证明及稳定住所，稳定职业及社保均满3年，子女有学籍且已连读初中3年，可参加中职考试录取。毕业后，可按照有关规定参加高职的考试录取。
从2014年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保均满6年，子女有学籍且连读高中3年，可参加高职考试录取，毕业后可参加升本考试录取。 从2014年起，进城务工人员持居住证明，有稳定职业及住所，随迁子女有本市学籍且连读高中3年，可以在京借考，回原籍录取。 上海
与现行政策并无太大不同
上海将于2014年实施与《上海市居住证管理办法》相衔接的进城务工人员随迁子女接受义务教育后在沪升学考试的具体方案。据了解，关于非沪籍人员子女在沪高考的资格与现行高考政策并无太大不同。
进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求并达到一定积分的，其子女可在上海市参加中招考试；在上海市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在上海市参加高考。
进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求的，其子女可在上海参加中职学校自主招生考试；其子女在上海市参加中职学校自主招生并完成全日制教育完整学习经历后，可参加上海市普通高职自主招生考试；其子女参加全日制高职自主招生并完成完整学习经历后，可在上海参加高等学校专升本招生考试。
广东
参加高考要到2016年
2013年起，在广东积分入户的异地务工人员、高技能人才子女“零门槛”参加高考；
2014年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证，并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的，可参加中职报考高职的考试，并与广东籍考生同等录取；
2016年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证，并按国家规定在广东参加社会保险累计3年以上的进城务工人员，其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的，可报名参加高考，并与广东籍考生同等录取。据新华社
对不符合在我省报考条件的进城务工人员随迁子女，《通知》指出，自2014年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在我省借考，但须回到户籍所在省(市)参加录取。
对随迁子女报考资格的认定，《通知》明确，由教育部门负责对随迁子女在我省连续就学年限和学籍进行审核。公安部门负责对进城务工人员居住证进行审核。人力资源社会保障部门负责对进城务工人员稳定就业和参加社会保险年限进行审核。住房城乡建设部门会同公安部门负责对进城务工人员及其随迁子女的合法住所进行审核。
(郑州晚报)
2012高考日记：异地高考进行时 记录各省脚步一路向前
教育部
目前进城务工人员达到2.45亿人，随迁子女有2000多万人。其中相当一部分人在迁入地接受完义务教育后，遇到了在迁入地参加高考的问题。日前，国务院新闻办就《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》颁布实施两年来教育改革发展情况举行发布会。 教育部有关负责人说，解决异地高考要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。家长基本条件是在当地有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，尽管不是户籍人口，但是这个地方的常住人口。学生本人条件是，有可能在这里学了小学、初中、高中，也可能只是高中才来，也可能高中3年都在这里，也有可能高中一年在这里，因此各地会根据实际情况，什么样的学生跟本地学生是一样的。还有一个是城市条件，这个城市发展需不需要这个行业、这个群体，这个城市能发展到多大规模，要根据城市发展需要和承载能力。教育部要求各地根据这3个条件提出具体的解决办法。
篇三:《高考政策：全国各地异地高考方案汇总》
高考政策：全国各地异地高考方案汇总
未
2014-01-13 0020{异地高考的最新政策}.
◆ 各地方案 地区
实施时间 2014年开始
北京“异地高考”需要五证
分步实施 2014年开始分步实施 2014年开始分步实施 2014年
高中阶段三年连续完整的学籍并就读，父母有稳定合法职业及住所 在津就学达一定年限，父母有合法稳定职业住所并依法纳税上缴社保 持A证者的子女可以在上海就地中高考
报名条件/最新进展
详细政策
北京
上海
天津
重庆
河北 河南 山西 山东 江苏 浙江 湖北 湖南 安徽 陕西 四川 贵州
2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2016年 2014年 2014年 2014年开始分步实施 2014年
两年以上连续就学记录和高中段学籍证明
父母一方有合法职业和稳定住所，考生具当地学校正式学籍 家长合法稳定职业、合法稳定住所(含租赁)和高中段学籍证明 在山东省高中阶段有完整学习经历
高中学籍及完整普通高中学习经历，监护人有合法稳定职业及住所 浙江学籍，并在浙江连续读完三年高中
合法稳定职业及住所，高中三年学籍及学习经历 学籍及父母居住证 高中3年在读有学籍
父（母）在陕居住满3年，缴纳养老保险满3年，考生学籍满3年 合法稳定职业住所，高中阶段学籍及三年完整学习经历 合法稳定职业住所，居住证及三年以上社保，高中三年完整学籍
甘肃
2015年起，具有连续高中三年学籍，可参加普通高考
江西 广西 广东 福建 云南 海南 宁夏 辽宁 吉林 黑龙江 内蒙古 ◆ 各方评论
外省随迁子女至少要有1年以上学籍{异地高考的最新政策}.
2014年国庆 合法稳定职业住所，高中完整学籍，参加广西高中学业水平考试 2016年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年 2014年
合法职业、合法稳定住所、3年以上居住证…… 在福建高中有3年完整学习经历
考生及父（母）户籍在云南，考生连续就学满3年具3年学籍…… 合法稳定职业住所满6年，参加保险满6年，考试学习学籍满6年 6年以上合法稳定职业住所，3年以上社保，6年连续就读及高中学籍 高中阶段有三年学籍，并有完整学习经历
合法稳定职业住所并参加社会保险3年以上，子女高中完整学习经历 高中学籍，高中阶段在黑龙江连续就读3年以上……
合法稳定职业住所纳税均满2年、考生有高中学籍连续就读满2年
从中国高考史看是否应尽快打破异地高考壁垒 时评：高考改革须破“挤公交思维” 山东异地高考细则出台 专家称吸引力不大 媒体称异地高考反映民生焦虑 利益平衡难掌控 透视：异地高考对山东考生有何影响？ 彻解异地高考需打破分省录取
大学教授称20年内解决异地高考都是乐观估计 异地高考问题突出 别把地区特惠当权益 各地年底出台异地高考方案 如何让多方满意？ 异地高考“开闸” 释放何种信号? 异地高考拉开教育公平序幕
北上广不解决异地高考等于整体未解决 异地高考：审慎对待合乎情理 慢不得也急不得 异地高考：咋就千呼万唤难出来？
篇四:《异地高考政策分析与解决办法》
药到病除还是画饼充饥？——异地高考政策试运行浅析
一、异地高考政策出台的背景
异地高考指的是流动人口子女在流入地参加高考的行为。随着城市流动人口和外来务工农民工在大城市生活时间的推移，随迁子女在流入地异地高考的问题日益突出。
据统计，北京接受义务教育的外来务工者随迁子女约有47万，上海超过50万，而广东则超过330万。之所以出现这种状况追其根源乃是城市经济发展不平衡以及教育资源的不合理分配。由于政策、地理、自然资源等因素的不同造成了每个城市经济发展的速度和规模都不一样，尤以北京、上海、广州三个一线城市发展得最为迅速，其经济在全国各大城市中也都是名列前茅的存在。也正是因为如此，越来越多的人涌向这些发达城市以在此谋求更大的财富和寻找更精彩的生活。但问题也随之而来了，由于外来务工农民工都是以夫妇一起到同一城市务工的形式出现的，若把几岁的子女留在家让自己父母代为照顾，那么前段时间甚至现在都还一直让我们关注担忧的留守儿童问题还会继续加剧；若把子女带到自己务工所长城市，那么他们在义务教育阶段后的上学考试问题又将受到各种限制。当然也有些人是为了让自己的子女受到更良好的教育而把子女转到教育资源十分好的城市上学，以让他们在竞争日趋激烈的社会中拥有更强的实力并提升他们的气质。还有其他各方面的因素会导致父母要把自己的儿女转到其他城市上学，比如北京的分数线划得相对较低，哪个城市的历年考题都十分简单等。如此多随迁子女聚集在流入城市，异地高考问题该如何解决，国家教育局及各地有关部门又该何去何从？
正所谓异地高考一日未能解决，外来务工者及随迁子女将一日不能安心。很多随迁子女在流入地生活、成长，他们早已对流入地拥有无比深厚的感情。他们在这里玩过每时每刻，经历过一幕幕场景。这里拥有他们最好的朋友、老师，最亲的亲人，自己的户籍地反而成了一个陌生的城市，在那里一切都要自己独立去面对。但在异地高考这一堵高高的门槛面前，他们只能忍痛离开自己从小生活的城市，离开自己的父母、朋友、老师而当他们回到自己户籍地上学时，才会发现原