【 – 高中作文】
为深入贯彻落实党的十六大关于加快推进我国城镇化进程的战略要求，按照十六届三中全会提出的树立和落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展的要求，指导小城镇健康发展，在原国务院体改办指导的小城镇综合改革试点工作基础上。下面是小编为大家提供全国试点镇改市名单，欢迎参考!
全国试点镇改市名单
全国试点镇改市名单 全国重点镇建设名单
龙港话
龙港镇，全国首批2个;镇改市”试点之一，地处浙江省温州南部，位于浙江八大水系之一鳌江入海口南岸，东濒东海，西接104国道、沈海高速公路和温福铁路，南背依经济发达的江南平原，北岸为平阳县鳌江镇。是温州市和浙江省的经济强镇，浙江省教育强镇，浙江省文明镇，全国小城镇建设示范镇，全国群众体育先进镇，浙江省体育强镇，全国小城镇综合改革试点镇，联合国可持续发展试点镇，被誉为中国第一农民城。建成区20平方公里，建成区人口25.2万，全镇常住人口43万。
全国安居镇
千呼万唤的《新型城镇化综合试点方案》(以下简称《方案》)终于面世。
昨日(2月4日)，国家发改委在其官网上挂出这一《方案》，江苏、安徽两省以及宁波等62个城市(镇)最终脱颖而出，成为国家新型城镇化综合试点地区。
其中浙江省苍南县龙港镇、吉林省安图县二道白河镇两个建制镇此前已经确定为;镇改市”试点，龙港镇提出的方案明确将加快推进;大部门”制。
社科院农村发展研究所研究员杜志雄对记者表示，;大部门”制的方式一方面扩充了镇的功能，解决了;小马拉大车”的问题，另一方面，没有简单复制目前的城市行政体系，尽力避免;麻雀虽小五脏俱全”。
事实上，试点工作在2014年底已经开始。《方案》提出，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验。2018到2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。
《方案》显示，试点的主要任务包括建立农业转移人口市民化成本分担机制，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，改革完善农村宅基地制度，探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式，综合推进体制机制改革创新。
169地角逐试点62城脱颖而出
对于新型城镇化的;新”，国家发改委发展规划司司长徐林解释道：首先，新型城镇化是一个自然的历史过程，是跟整个国家经济发展过程联系在一起的，一定要顺应自然发展规律，顺势而为地推动城镇化。
其次，新型城镇化强调以人为本，既能让有条件、有意愿的农民工在城镇落户，也要让不愿意落户的农民工享受到均等化的公共服务。
;我国之所以编制国家新型城镇化规划，是因为我国有一些制度阻碍城镇化自然发展。由于城乡制度分割，特别是建立在城乡户籍制度基础上的社会待遇、福利的差异化，阻碍了发展要素的自由流动。”徐林说，我国推进新型城镇化就是要推进制度的改革，消除阻碍城镇化发展的城乡分割制度。
2014年6月，《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》(以下简称《通知》)发布，确定了新型城镇化综合试点的五项主要任务。
《通知》发出后，地方政府对申请试点表现出了极高热情，提出申请的市、县、镇多达169个。
之后，发改委会同中央编办、民政部等11个部门，对申报地区的试点工作方案进行了评审。
最终进入名单的为 ;62+2”，即江苏、安徽两省，加上宁波、大连、青岛三个计划单列市，石家庄、长春等7个省会城市，北京通州区、河南洛阳市等25个地级市(区、县)，河北定州市、河南兰考县等25个县级市(区、县)，以及浙江省龙港镇、吉林省二道白河镇两个建制镇，共计62个城市(镇)。
国家发改委城市和小城镇改革发展中央副主任乔润令介绍，试点的选取兼顾公平和均衡原则，不论东部沿海，还是中西部都有典型。《方案》要求，到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验。2018到2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。
龙港镇试水;大部门”制
从此次公布的《方案》敲定的五大试点任务来看，分别是建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式、改革完善农村宅基地制度以及综合推进体制机制改革创新。
《方案》中所述探索建立新型管理模式一条，在前述《通知》中的表述为建立行政创新和行政成本降低的设市模式，选择镇区人口10万以上的建制镇开展新型设市模式试点工作。
据记者了解，我国在1997年以后基本停止了设市，目前
17000多个建制镇中，人口超过10万的多达56个，个别镇的人口甚至超过了60万。
杜志雄介绍，我国很多经济强镇受制于镇的建制，已经难以满足当地发展需求，;镇改市”是必由之路。消息一经透露，各地方政府立即蠢蠢欲动。
不过，外界对于;镇改市”也存在诸多疑虑。国资委商业科技质量中央研究员罗天昊就表示，我国的城市设置，更多在于行政主导，在体制难以打破的情况下，贸然升级，很可能会增加财政供养人数。
而国家层面对于;镇改市”试点也颇为谨慎，从《方案》公布的情况来看，目前仅浙江省苍南县龙港镇、吉林省安图县二道白河镇两地成为;镇改市”国家试点。
不仅如此，在;镇改市”的过程中，;大部门”制也将取代过去;四大班子”的行政管理模式。
根据龙港镇试点方案，该镇将按照层级减少、机构精简、成本节约、职能相近部门合并和打破条条对口的部门设置原则，把县派驻龙港部门与镇内设机构及事业单位进行合并，建立若干个;大部门”，实行以块为主的管理模式，条上进行业务指导。
杜志雄认为，这种创新方式的重点就在于，避免在扩充城市功能的过程中，出现;麻雀虽小五脏俱全”的浪费现象，是一种比较实事求是的做法。
不知道燕郊能不能镇改市，要是能成，好处大大滴! 不行，坚决反对镇改市!改市就有公交车系统了，不能坐三蹦子，不能坐小二招手停了，不能打黑的了，也不能坐免费去金燕的班车了，出门不方便了。
报道认为，做实中国新建集团事关兵团全面深化改革的全局，也是决定本轮兵团国企改革成败的关键。
兵团国企改革必须配套团场改革、行政改革、财政改革、文化体制改革等多项举措。以团场改革为例，八个试点团场上半年确保各项改革顺畅运行，下半年在总结经验的基础上，扩大团场改革试点面，并选择一个师启动整师改革试点工作。
;争取年底前兵团整体推进的改革试点团场数量不少于团场总数的1/3;到2015年基本完成团场综合改革。”报道称。
兵团旗下有13家上市公司，本轮改革将直接影响它们的经营绩效。在考核激励机制改革方面，报导援引兵团相关部门工作人员透露，将在两家兵直企业和一家师直企业启动管理层、核心技术人员和业务骨干持股试点。
周二，经过较长时间的筹备，中国国有企业中颇具代表性的中央企业改革试点终于启动。国务院国资委当日宣布首批六家试点企业名单，中粮集团和国家开发投资公司等跻身其中。
在城镇化之前加上;新型”二字，变身后的;新型城镇化”究竟有什么标准?该如何去推进?记者了解到，今年将就此出台推进新型城镇化建设的指导意见，优化城镇化空间布局和形态，有序推进基础条件好的县改市，并争取国家新型城镇化专项试点。
有序推进;县改市”
今年安徽省政府工作报告将稳步推进新型城镇化作为今年十项重点工作之一，其中一个关键的问题就是顶层设计，让这一工作有章可循。令人欣喜的是，安徽省即将出台推进新型城镇化建设的指导意见，新型城镇化将有规矩可循。
据了解，下一步全省将优化城镇化空间布局和形态。按照大中小城市和小城镇协调发展的要求，加快合肥;大湖名城、创新高地”建设，推动芜湖、马鞍山市跨江联动发展，支持安庆、蚌埠、阜阳等市建成重要的区域中央城市。
特别是对于一些基础条件较好的县，安徽省计划有序推进县改市，选准建好中央镇，培育一批宜居宜业充满活力的中小城市。
争取国家专项试点
同时记者还了解到，我省已经起草了《关于推进新型城镇化建设的指导意见(基本稿)》，目前，正在修改完善。
省政府与国家开发银行签订了《综合推进安徽省新型城镇化建设试点合作备忘录》，启动淮北等9个市、肥东等23个县开展试点，并确定了33个开发区作为首批试点园区。
目前，国家开发银行与试点市县共同梳理了第一批试点园区产城一体化项目，总投资1024亿元，申请贷款685亿元。
今年，我省将继续开展新型城镇化试点示范，推动33家试点开发区总体规划修编，合理确定产业、公共服务、居住、生态用地比例，加强与城区基础设施和公共服务设施对接，实现一体化布局和联动发展。
此外，还将加快落实国家开发银行专项贷款，支持产城融合项目建设。探索建立多元可持续的资金保障机制，健全城镇建设用地节约集约利用制度。积极争取国家新型城镇化专项试点。
(本报记者 黎静 魏永)
全国试点镇改市名单出炉?新型城镇化62地试点名单
近日，全国试点镇改市名单以及62个新型城镇化试点名单都成为了热门搜索词。那么，全国试点城镇化城市都有哪些呢?全国62个新型城镇化名单是否全部出炉?
9月16日，国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会，会议确定新型城镇化建设从省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点，并以中小城市和小城镇为重点。
新型城镇化62地试点城市都有哪些?新型城镇化确定62地试点名单有望过后公布，相关试点为座谈会上，国家发改委、住建部和安徽省及云南红河州、福建晋江市、山东桓台县马桥镇负责人汇报了推进新型城镇化的思路、做法和建议。
那么，什么是新型城镇化?新型城镇化为何要以小城镇为试点?未来的新型城镇化发展情况将会如何?
据悉，新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同，城镇化，就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。
此次新型城镇化建设的对象如下：在限制大城市人口的前提下，新型城镇化主要是发展中小城市，尤其是人口规模较大的小城镇。
新型城镇化发展的意义如下，首先能够吸收更多的农民就地就业，改善东西部失衡，拉动内需;其次，能够与行政改革挂钩，赋予镇更多的权力，实现省直管县;最后，能够减少行政层级，重新划分相匹配的事权，推动实现国家治理的现代化。
那么新型城镇化以小城镇发展有什么意义?一方面这是一种自下而上的放权，由上级政府分配资源，这也是;城化”的一部分，能够激发镇一级自下而上的探索，激发更多的创造力，镇级市更是着眼于放权工作中的主要环节。另一方面，考虑到新型城镇化发展现在还处于试点阶段，少数镇先行可以获得较大的权限。
新型城镇化的试点名单如何确定?据悉，新型城镇化试点名单是通过采取兼顾公平和均衡原则确定的，均衡涵盖东部沿海和中西部地区城市，主要包括四个方面，首先是要建立农业转移人口市民化成本分担机制，让中央、各级政府和企业共同负担成本;其次是建立多元化可持续的城镇化投融资机制，调整地方的财源结构，避免对土地财政依赖过大;另外要改善农村宅基地制度，使宅基地发挥应有的效益，增加农民进城的资本;最后则是创新行政管理和降低行政成本的设市模式，即进行;镇改市”试点。试点区域除两个省与两个镇外，大多数是市、县两级，市包括地级市、县级市以及部分省会城市。他同时指出，此次试点将以行政区划为单位，以便有足够的权限进行改革，并有效推进新型城镇化的发展。
试点的难点主要在于两个方面：一是中央担心镇改市后会造成机构膨胀，一下子增加一两倍的人，会造成政府公务开支大幅增加;二是地方上也有障碍，原来主管这些镇的县不希望镇改市后分离出去。比如一个县发展最好的两个镇就这么分出去了，对县级财政收入影响很大，这涉及利益的博弈。