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篇一:《亚投行内容》
亚投行
6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》(以下简称《协定》)签署仪式在北京举行。亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式，其中已通过国内审批程序的50个国家正式签署《协定》，分别是：澳大利亚、奥地利、阿塞拜疆、孟加拉国、巴西、柬埔寨、文莱、中国、埃及、芬兰、法国、格鲁吉亚、德国、冰岛、印度、印尼、伊朗、意大利、以色列、约旦、哈萨克斯坦、韩国、吉尔吉斯斯坦、老挝、卢森堡、马尔代夫、马耳他、蒙古、缅甸、尼泊尔、荷兰、新西兰、挪威、阿曼、巴基斯坦、葡萄牙、卡塔尔、俄罗斯、沙特、新加坡、西班牙、斯里兰卡、瑞典、瑞士、塔吉克斯坦、土耳其、阿联酋、英国、乌兹别克斯坦、越南。其他尚未通过国内审批程序的意向创始成员国见证签署仪式。根据《协定》规定，此次未签署协定的意向创始成员国可在年底前签署。中国财政部部长楼继伟作为中方授权代表签署《协定》并在仪式上致辞。
楼继伟指出，筹建亚投行是2013年10月中国领导人在出访东南亚时提出的重要倡议，这是中国为亚洲和全球经济发展承担更多国际责任、促进各方实现互利共赢和共同发展的重要举措，对于不同发展阶段的国家而言是多赢选择，得到了各方广泛积极的响应。
楼继伟表示，2014年10月，首批22个意向创始成员国在北京签署了《筹建亚投行备忘录》。随后，先后有35个域内外国家作为意向创始成员国加入了亚投行。5月下旬，经过四轮专业、高效的谈判磋商，57个意向创始成员国如期商定了《协定》文本。《协定》签署仪式的举行是亚投行筹建进程中又一里程碑，标志着亚投行筹建工作进入《协定》批准生效和全面做好运营准备的新阶段。
楼继伟强调，各国签署《协定》后，还需经本国立法机构批准。年底之前，经合法数量的国家批准后，《协定》即告生效，亚投行正式成立。下一步，各方将按照此前商定的时间表，积极推进包括完成各自国内立法批准程序在内的各项筹建工作，确保亚投行如期在年底前正式成立并及早投入运作。
来自57个意向创始成员国政府代表、中外方嘉宾共计300余人参加了《协定》签署仪式。
附件：
1、《亚洲基础设施投资银行协定》主要内容
2、《亚洲基础设施投资银行协定》全文(中文版、英文版、法文版)
3、《亚洲基础设施投资银行协定》的报告(英文版和中文翻译版)
附件1：
《亚洲基础设施投资银行协定》主要内容
一、宗旨
(一)通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；(二)与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。
二、成员资格
亚投行成员资格向国际复兴开发银行和亚洲开发银行成员开放。不享有主权或无法对自身国际关系行为负责的申请方，应由对其国际关系行为负责的银行成员同意或代其向银行提出加入申请。
三、股本
亚投行的法定股本为1000亿美元，分为100万股，每股的票面价值为10万美元。初始法定股本分为实缴股本和待缴股本。实缴股本的票面总价值为200亿美元，待缴股本的票面总价值为800亿美元。
域内外成员出资比例为75:25。经理事会超级多数同意后，亚投行可增加法定股本及下调域内成员出资比例，但域内成员出资比例不得低于70%。域内外成员认缴股本在75:25范围内以GDP(按照60%市场汇率法和40%购买力平价法加权平均计算)为基本依据进行分配。初始认缴股本中实缴股本分5次缴清，每次缴纳20%。
目前总认缴股本为981.514亿美元，原因是个别国家未能足额认缴按照其GDP占比分配的法定股本。中方认缴额为297.804亿美元(占比30.34%)，实缴59.561亿美元。
四、投票权
亚投行的总投票权由股份投票权、基本投票权以及创始成员享有的创始成员投票权组成。每个成员的股份投票权等于其持有的亚投行股份数，基本投票权占总投票权的12%，由全体成员(包括创始成员和今后加入的普通成员)平均分配，每个创始成员同时拥有600票创始成员投票权，基本投票权和创始成员投票权占总投票权的比重约为15%。
按现有各创始成员的认缴股本计算，中国投票权占总投票权的26.06%。
随着新成员的不断加入，中方和其他创始成员的股份和投票权比例均将被逐步稀释。
五、业务运营
亚投行按照稳健原则开展经营。亚投行的业务分为普通业务和特别业务。其中，普通业务是指由亚投行普通资本(包括法定股本、授权募集的资金、贷款或担保收回的资金等)提供融资的业务；特别业务是指为服务于自身宗旨，以亚投行所接受的特别基金开展的业务。两种业务可以同时为同一个项目或规划的不同部分提供资金支持，但在财务报表中应分别列出。
银行可以向任何成员或其机构、单位或行政部门，或在成员的领土上经营的任何实体或企业，以及参与本区域经济发展的国际或区域性机构或实体提供融资。在符合银行宗旨与职能及银行成员利益的情况下，经理事会超级多数投票同意，也可向非成员提供援助。亚投行开展业务的方式包括直接提供贷款、开展联合融资或参与贷款、进行股权投资、提供担保、提供特别基金的支持以及技术援助等。
六、治理结构
亚投行设立理事会、董事会、管理层三层管理架构。
理事会是亚投行的最高决策机构，拥有亚投行的一切权力。理事会可将其部分或全部权力授予董事会，但以下权力除外：吸收新成员、增减银行法定股本、中止成员资格、裁决董事会对本协定的相关解释或适用提出的申诉、选举银行董事并决定其薪酬或支出、任免行长并决定其薪酬、批准银行总资产负债表和损益表、决定银行储备资金及净收益分配、修订本协定、决定终止银行业务并分配银行资产、行使本协定明确规定属于理事会的其他权力。
董事会负责亚投行的总体运营，为非常驻，除非理事会另有规定。其权力包括理事会的准备工作、制定银行政策、就银行业务做出决定、监督银行管理与运营并建立监督机制、批准银行战略、年度计划和预算、视情成立专门委员会、向理事会提交每个财年的账目等。董事会共有12名董事，其中域内9名，域外3名。
亚投行设立行长1名，从域内成员产生，任期5年，可连选连任一次。同时设立副行长若干名。
七、决策机制
理事会采用简单多数、特别多数和超级多数原则进行决策。简单多数指投票权的半数以上；特别多数指理事人数占理事总人数半数以上、且所代表投票权不低于成员总投票权一半的多数通过；超级多数指理事人数占理事总人数三分之二以上、且所代表投票权不低于成员总投票权四分之三的多数通过。
除本协定另有明确规定外，理事会讨论的所有事项，均应由所投投票权的简单多数决定。选举行长、增加资本金、修改协定、下调域内出资比例等重大事项均需要以超级多数批准，吸收新成员则采用特别多数原则批准。
除本协定另有明确规定外，董事会讨论的所有问题，均应由所投投票权的简单多数决定。其中，董事会制定主要业务和财务政策、向行长下放政策及项目决定权需不低于总投票权的四分之三多数批准。
八、总部选址
亚投行总部设在中国北京，可在其他地方设立机构或办公室。
九、特豁待遇
银行在各成员境内享有相关豁免权、特权及免税权。
其中，银行的全体理事、副理事、董事、副董事、行长、副行长及高级职员和普通职员，包括为银行履行职能或提供服务的专家和咨询顾问，其以公务身份从事的行为享有法律程序豁免，同时在入境限制、外国人登记要求、国民服役、外汇管制方面也享有豁免和特权。 银行及其根据协定拥有的资产、财产、收益、业务和交易，应免除一切税收和关税，并应免除银行缴纳、代扣代缴或征收任何税收或关税的义务。对银行给付董事、副董事、行长、副行长以及其他高级职员和普通职员，包括为银行履行职能或提供服务的专家和咨询顾问的薪资、报酬和费用不予征税。除非成员在递交批准书、接受书或同意书时，声明该成员及其行政部门对银行向该成员公民或国民支付的薪资和报酬保留征税的权力。
十、生效条件及临时性安排
至少有十个签署方已交存批准书、接受书或同意书，且签署方初始认缴股本的加总数额不少于认缴股本总额的百分之五十，本协定即告生效。
第5次首席谈判代表会议通过了《<亚洲基础设施投资银行协定>的报告》(以下简称“报告”)。该报告并非协定的一部分或附件，而是亚投行的一份基本文件。其主要作用是记录首席谈判代表会议上各方达成的与协定相关、但又不适合放入协定的共同理解，用于今后解释协定时备查。报告正本为英文。{亚投行总部}.
报告规定，在协定生效前(2015年底)，各意向创始成员继续以首席谈判代表会议为筹建亚投行的磋商机制；自协定生效之日起至协定规定各成员批准截止之日(2016年12月31
日)，将通过临时性安排为尚未成为成员的签署方继续参与银行治理提供机会，允许其作为观察员出席理事会会议，并组成名义选区参与董事会会议，但不拥有投票权；同时重大决定将通过所有签署方充分磋商，并在最大程度上达成共识。2016年12月31日之后，上述临时性安排终止。
十一、协定文本
文本分别以英文、中文和法文写成，同等作准。银行的工作语言为英语，银行在做出所有决定和依照协定相关规定进行解释时，应以协定的英文文本为准。
篇二:《亚投行》
亚投行开张在即
2014年12月04日 10:50 来源：财经国家周刊
无论是亚投行还是在APEC会议期间宣布筹建的丝路基金，都被外界解读为中国正在迎来资本输出的新时代。亚行认为，每年亚洲城市基础设施建设资金缺口约有600多亿美元，而亚行每年仅有约130亿美元的新贷款、新项目，亚洲基建不得不面临融资难题。 文/《财经国家周刊》记者宋怡青聂欧
在寸土寸金的北京金融街附近，靠近全国政协礼堂有一片被围墙圈起的工地。11月11日午后，大门紧闭，处于停工状态。附近的保安告诉记者，因为APEC期间禁止扬尘施工。 记者从门缝中看到，目前整个建筑仍处于深基坑状态。鲜为人知的是，这次APEC会议上热议的亚洲基础设施投资银行（下称"亚投行"）总部，即设在这座将拔地而起的建筑里。最快2015年年底开门迎客。
无论是亚投行还是在APEC会议期间宣布筹建的丝路基金，都被外界解读为中国正在迎来资本输出的新时代。
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，亚太自贸区远景目标的实现，需要不断用创新改革来推动增长，用贸易投资便利化来推动发展。这就需要互联互通，互联互通又需要金融支持，"这就是亚投行和丝路基金成立的初衷。"
APEC的烟花已然散尽，亚投行和丝路基金的帷幕却刚刚开启。
亚投行提速
在规划中，亚投行将是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。
根据《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，初始认缴资本目标为500亿美元左右，中国出资50%。
《财经国家周刊》记者从权威渠道获悉，亚投行的注册资本金由成员分期缴纳，一期实缴资本金为初始认缴目标的10%，即50亿美元，其中中国出资25亿美元。
其他创始成员包括孟加拉国、文莱、柬埔寨、印度、哈萨克斯坦、科威特、老挝、马来西亚、蒙古国、缅甸、尼泊尔、阿曼、巴基斯坦、菲律宾、卡塔尔、新加坡、斯里兰卡、泰国、乌兹别克斯坦和越南，共同筹集一期资本金的其余25亿美元。
由于仍处于章程谈判和签署阶段，所以各经济体在亚投行的股权分配比例尚未明晰。 "目前中国的资金来源，暂定由财政部发行特种国债购买外汇储备筹集。至于特种国债的利息、是否分期发行等具体问题，外管局和财政部仍有争议，尚在商讨中。"一位接近亚投行的权威人士向《财经国家周刊》记者透露，其他经济体的资本金来源渠道不一，有的由其财政出资，也有的由中国提供的贷款出资。
至于亚投行未来的融资模式，该人士透露，初定两种办法：一种是银行同业拆借；另一种是集中21个初始成员的主权信用，发行债券。
他还进一步表示，亚投行未来的发展不会局限在创始成员，还将在适当的时机，通过增资扩股，吸纳新成员，以提升业务范围和能力。
《财经国家周刊》记者了解到，亚投行将采用股份制银行的治理模式，组织框架由理事会、董事会和银行总部组成。其中，由所有成员代表组成的理事会是其最高权力和决策机构；董事会由理事会选举的行长主持，负责对日常事务的管理决策；银行总部下设银行各主要职能部门，包括综合业务部、风险管理部等，分别负责亚投行日常业务的开展。
亚投行在投资基础设施建设过程中将引入PPP模式，而亚投行本身既提供基础设施建设的贷款，也会通过成立一些专门的基金进行投融资进而保证资金规模。
"财政部早已经着手研究PPP几种主要模式的应用。"相关人士透露，除了成员政府资金投入和入股，亚投行还将吸引其他商业银行及民间投资，通过发行长期建设债券、设立专门基金等方式把亚洲各种闲散资金吸引到亚投行，由其科学管理和运营，专项用于亚洲地区基础设施建设。
要实现上述规划，就需要十分完善的顶层设计，并制定切实可行的实施方案。中国WTO研究会常务理事何伟文对《财经国家周刊》记者表示，亚投行将充分借鉴国际金融机构长期的实践经验，按照国际管理规则运营，提高透明度。
按计划，2015年下半年亚投行将正式招聘员工，依照国际组织的标准和方式，面向国内外招考。
亚投行的中方筹建组组长已经确定为中金公司前董事长金立群。但金立群是否将任亚投行负责人？权威人士表示"谈此为时尚早"。
除亚投行外，作为另一个"输血"亚洲基础设施建设的新机构–丝路基金也一直备受关注。11月10日，国家主席习近平在"加强互联互通伙伴关系"东道主伙伴对话会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。
此前，丝路基金已酝酿一年多，原名为"上合组织丝路基金"，投资范围也仅圈定在中亚。但高层及相关部委经沟通后认为，该基金应为"一路一带"及亚太自贸区奠定基础，所以更名为"丝路基金"，投资范围也不再局限于中亚。
丝路基金的投资项目，初期将着眼在"一带一路"沿线区域。相关消息说，先期主要是国内相关省份，项目也以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主。此外，文化、旅游、贸易都是重点。
在功能上，丝路基金主要解决项目投资主体问题，而亚投行将解决后续的融资问题。 "譬如一些具有战略意义的项目，中国需要主动构造，这时候丝路基金可以作为投资主体，与相关国家成立项目公司运作。然后，项目公司再找亚投行融资。"有接近亚投行人士告诉《财经国家周刊》记者。
推动人民币国际化
无论是亚投行还是丝路基金，如何破解亚洲基础设施建设的资金瓶颈来拉动发展问题，至为关键。
根据亚洲开发银行（下称"亚行"）测算，2010?2020年，32个亚行成员需要基础设施投资8.22万亿美元，每年平均需投资8000亿美元。其中，68%是新增基础设施的投资，32%是维护或维修现有基础设施所需资金。
亚行认为，每年亚洲城市基础设施建设资金缺口约有600多亿美元，而亚行每年仅有约130亿美元的新贷款、新项目，亚洲基建不得不面临融资难题。
张建平也表示，世界银行和亚行已经很难满足亚太地区基础设施融资达到万亿美元的缺口，亚行的东盟基础设施投资基金只能提供千亿美元规模，而印度尼西亚一国就提出了1600亿美元的融资需求，这就迫切需要有新的区域性金融机构来弥补缺口。
所以亚投行和丝路基金的"输血"作用也显得尤为重要。
目前，亚洲很多经济体正处在工业化、城市化的起步或加速阶段，面临建设资金短缺、技术和经验缺乏的困境。这也制约了"互联互通"重点项目的推进。
国家开发银行研究院副院长曹红辉认为，此次APEC会议一个重要议题就是互联互通，互联互通就需要基础设施建设，就需要投融资机构，所以中国倡导亚投行，发起成立了丝路基金，"二者既是投融资机构，也是中国倡导建立的一个新型跨境投融资机制"。
接近亚投行的相关人士告诉《财经国家周刊》记者，除了资本输出外，在未来5年中国还将为亚洲基建培训2万名工程师，为有需要的国家或地区提供技术援助，"这是中国作为一个大国的责任所在"。
亚投行和丝路基金的成立还将致力于推进人民币国际化。
"无论是亚投行还是丝路基金，在初期都会使用美元结算。但是在运作成熟之后，将会鼓励使用人民币。这样能够以投资的方式把人民币带出去，推动人民币的计价结算，带动人民币在亚太地区的使用和流通。"前述接近央行人士说。
他给《财经国家周刊》记者举了一个例子，如果亚投行向亚洲发展中经济体提供了人民币基础设施贷款，这些贷款的一部分就可以用来采购中国的机器设备、支付中国的建筑劳务输出等，这有助于促进人民币贸易结算，减少原来用外币结算的交易成本。一部分人民币和用人民币购买的金融资产也可被当地投资者持有。
这样一来，亚投行及丝路基金就可以通过不断的对外投资而提高用人民币支付结算的比例，加快人民币国际化进程。
此外，亚投行与世界银行、亚洲开发银行的竞合关系，也是各界关注的热点。
中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强在接受本刊记者采访时表示，亚投行重点支持亚洲地区基础设施建设，亚行则侧重于帮助减少贫困。两者在定位、业务重点、投资方向上都不尽相同，所以，在实际运行过程中，亚投行和亚行应该是互补关系。
张建平也认为，中国有庞大的外汇储备，与区域内的经济体联系密切，对外基础设施建设领域经验丰富，设备性价比高，受到众多经济体的欢迎。这也是为什么亚投行能得到那么多经济体支持的原因，"它将与世界银行和亚行形成互补关系"。
竞争可以提高市场效率。"不必避讳竞争。"曹红辉说，随着基础设施建设的发展，亚投行的影响也将日益扩大，不可避免地将对现有的世界银行、亚洲银行等国际合作区域金融机构主导的格局造成影响，"但是这种影响和竞争是良性的。对各自改建金融服务质量，提升金融服务效率有很大的帮助和促进作用。"
千亿亚投行如何制造
2014年11月03日 09:39:33 来源：国际金融报
10月24日，筹建亚洲基础设施投资银行备忘录在北京正式签署，亚投行筹建工作迈出关键一步。当天，21个亚投行意向创始成员国代表共聚北京，在备忘录上一一签字。图为中国财政部部长楼继伟（右）与各国代表举杯庆贺。东方ＩＣ图
10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行（下称“亚投行”）。亚投行法定资本1000亿美元，总部设在北京。
亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构，按照多边开发银行的模式和原则运营，重点支持基础设施建设。
同时，亚投行将与世行、亚行等其他多边及双边开发机构密切合作，促进区域合作与伙伴关系，共同解决发展领域面临的挑战。
在亚投行短短一年的筹备工作中，既有来自亚洲各国的倾力拥护，也有来自国际上的质疑之声。取代世行、亚洲发展银行；结构不清晰；组织不规范；中国的;金钱政治”"" 新生事物的诞生总是伴随着诋毁与质疑，亚投行也不例外。然而，在最短时间内将倡议变成现实、21