【 – 字数作文】
篇一:《大型城市垃圾费征收管理案例分析》
大型城市垃圾费征收管理案例分析
武汉市城管局生活垃圾服务费与水费合并收取系统
1． 建设规划的背景
武汉市生活垃圾处理收费方式改革工作2008年3月开始启动。2009年3月列入市人大3号议案内容之一。同年5月，武汉市和南京市、长沙市被国家发改委、住建部列为垃圾处理收费方式改革工作的试点城市。
本项目建设任务主要包括以下方面：
1. 提供业务咨询服务、制定规范的业务模型；
2. 圾费征收户资料普查、收集、数据整理；
3. 垃圾费征收管理系统的建立；
4. 市水务集团营业收费系统合并征收垃圾费的系统改造；
5. 市水务集团营业收费系统水表资料数据整理；
6. 系统实施部署；
7. 系统操作培训；
8. 垃圾费征收管理系统数据迁移；
9. 系统上线测试；
10. 运行期间技术服务及维护；
本项目建设目标为“改革收费方式为重点，收费名称、收费性质不变，收费标准不提高”，将转变目前武汉城市建设管理局（以下简称城管局）下辖的江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山区以及武汉经济开发区，东湖高新技术开发区，东湖生态旅游风景区范围内居民和单位的生活垃圾服务费的收费模式，基于此目标，城管局要求建立独立的、完备的全市征收户资料信息库，同时建立统一收支账务管理中心帐务管理系统、和跨城区征收业务管理系统平台。同时，为配合完成垃圾费合并代收，市水务集团需要对原有的自来水营业收费系统进行全面的改造以满足水费、垃圾费合并收取要求。
为此，本方案整体信息化建设规划：需建设为市政服务单位、环卫单位、水务结算单位、委托代收单位（银行、超市等） 的全方位运营网络。
系统覆盖对象示意图
2． 我们的方法论
通过对城管局垃圾费业务的实地调研，提炼规范整体业务流程。并针对政府业务部门的
要求，制定了垃圾费和水费合并征收的主体思路。在充分考虑各方意见的基础上，设计了武
汉市垃圾费征收管理的解决方案，达到政策性强，管理规范，业务可操性强的效果。
3． 项目的目标和原则
本系统采用先进的计算机技术和通讯技术，以和谐征收、提高环卫作业服务水平为目的，
建设城市管理局（以下简称市城管局）的垃圾服务费征收管理业务综合平台，规范业务流程，
实施过程监控，实现垃圾费征收业务管理的协调和高效。整个解决方案达到以下目标：
以安全、实用、高效、先进、经济为原则，建设市城管局的垃圾服务费征收管理系统；
以各部门的业务开展信息共享为基础，建成业务流程合理，各部门业务联动，用户服务及时
周到的综合业务管理系统。
垃圾服务费征收管理系统将围绕征收业务，与城市水费系统业已完善的收费渠道联动展
开，建设包括收集征收户资料管理、应收管理、帐务管理、收费管理、票据管理、报表管理、
用户查询、自来水代收费接口、数据维护和外部数据接口等一体化业务的垃圾费征收综合信
息化管理系统，为征收户及城管自身业务提供综合、高效的服务。
强化各职能部门业务开展情况的监督和管理，为领导者的决策提供大量的综合信息。
系统具备较强开放性、扩展性和完备的二次开发能力，以适应环卫作业服务发展要求。
这是一个大业务量的征费管理解决方案，和电费、水费系统的业务处理规模相近，必须
考虑各种大业务量和大数据量的后台处理性能优化。
这是一个对数据准确性要求较高的解决方案，因为涉及到各方的账务平衡问题，必须做
到准确可靠。
这是一个实时性要求较高的解决方案，
因为系统每天要处理全市市民缴纳垃圾费的业务，
必须做到随到随缴，实时高效。
这是一个安全性要求较高的解决方案，因为系统处理存放的是全市市民的垃圾费征缴数据，安全性是这个系统一个基本特点。
这是一个业务结构复杂的解决方案，解决方案中涉及到武汉市三级城管部门（市、区、街道）的业务开展和监管关系，涉及到武汉市水务集团和城管局之间垃圾费代收的收支平帐关系，涉及到财政和城管局之间的资金关系。
这是一个关系到社会民生的解决方案，垃圾费的征收牵涉到全是千家万户的切身利益，如果方案考虑不周，在垃圾费征收过程中存在漏洞，将带来重大的社会影响。
这是一个综合技术应用的解决方案：整体系统涉及到数据库、网络通讯、数据挖掘分析、
通用WEB编程等方面的技术，必须有一个整体解决方案的设计才能达到目的。
4． 规划的项目内容和实施
以武汉市城市管理局系统的案例为蓝本，根据和本系统相关的部门职能划分及业务需求，
我们将本系统按逻辑功能分为若干各子系统，各个子系统所完成的业务功能，开发方式，运
行环境，数据的存储地点都相应不同。
营业收费管理
系统架构图 城市管理局垃圾费征收管理系统采用数据集中的方式。全武汉市的垃圾征收户的基本资料，变更记录，收费记录，欠费资料等，全部集中存放在中心数据库中。达到数据集中存放，全面共享的目的。 垃圾费征收管理所有子系统都通过访问中心数据库来处理各种业务。 整套系统全部采用B/S方式，一方面有效的缓解数据库的连接压力同时也为操作员提供了一个良好的操作界面。 自来水公司数据库和城管垃圾费数据库采用数据库链路方式连接，自来水公司代收通过数据库链路可实时访问城管垃圾费数据库的帐务信息，实现实时帐务处理。 垃圾费征收户的信息管理，可通过数据库连读，实时读取到自来水公司的新立户信息以
及销户信息，实现有水表征收户的信息实时联动。
系统功能方案图1. 基础数据采集系统：{城市垃圾处理费征收使用管理调研}.
为城市管理局基层部门提供一个征收户信息的管理平台，包括征收户信息的收集、整理、
存储、查询功能。通过该平台，城市管理局各部门可以有序的，科学的对征收户的信息进行
整理，分类，为垃圾费的征收打下坚实的基础。
2. 垃圾费征收管理系统：
这是专门为大中型城市管理局设计的垃圾费征收信息管理平台。该系统围绕垃圾费征收
的各项业务，包括：基础数据管理，征收户变更管理，应收帐管理，收费管理，欠费管理等
几大子系统。
3. 综合报表统计：
本系统还专门提供了一套综合报表平台，可以整合多个数据源，为多个业务系统提供业
务数据统计的报表平台。并结合业务系统的用户权限管理，除提供相关配套业务报表外，对
于一些宏观数据，例如武汉市征收户分部、垃圾欠费及收费情况的分析汇总报表，该系统是
一套基于WEB的综合查询报表系统，该报表平台具备丰富的数据展现方式（列表，曲线图、
饼图、柱状图、二维、三维），具备完善的组合查询条件功能，数据分组功能，用户浏览权
限控制功能。同时该系统平台支持用户自定义报表，为垃圾费征收未来二次开发，数据挖掘
提供支持。方便领导随时在任何地方查看分析。以下是综合统计分析子系统界面：
5． 我们的优势
1. 准确完善管理征收户信息：
为准确计算和收取征收户的垃圾费，在自来水水表信息的基础上对所管辖的市民基本资
料进行完善的计算机资料管理，从立户到变更、销户，提供有效的功能，记录征收户基本资
料及变更信息。为垃圾费的征收管理提供良好的数据基础。
2. 自定义计价模式：
系统支持多种垃圾费的计价模式，能够在根据实际业务自定义计价模式。
3. 帐务准确：{城市垃圾处理费征收使用管理调研}.
算费出帐准确，不多算，不少算，不重复算，不漏算。
算费出帐灵活：可批量出帐，可单笔出帐。
应收调整严谨准确，对不正确应收帐可做帐务调整，调整需审核流程，且不影 响总帐及报表的准确性。
所有帐务处理均满足实时性高，一致性高，绝对准确的原则。
4. 账务核算流程严谨：
违约金、实际收费及帐务核算必须准确无误。
5. 账务报表可回溯查询：
保证帐务数据在任何时点统计结果的完备性和有效性。
篇二:《XX市城市垃圾处理项目调研报告》
XX市城市垃圾处理项目调研报告
一、 处理技术的选择
⑴垃圾处理技术的综合比较
国内外处理城市生活垃圾的方法多种多样，其中卫生填埋、焚烧和堆肥是技术成熟、应用最广的生活垃圾处理方法。三种垃圾处理方式各有其技术经济特性和不同的适应性。 通过比较可知，焚烧法具有占地小、场地选择易、减量化显著、运行稳定可靠、无害化比较彻底以及回收利用焚烧余热等优点。因此，采用焚烧工艺处理垃圾能以最快速度实现无害化、稳定化、资源化和减量化的最终目标。制肥建设投资、运行费用、占地面积居于焚烧与填埋之间，垃圾制肥使垃圾中有机成分得到充分利用，有比较明显的减量化和资源化效果，但必须要有产品市场。卫生填埋与其它方法相比具有建设投资小、运行费用低、对垃圾组分无特殊要求、消纳最大、技术要求不高且成熟、管理较方便等优点。 ⑵处理方法选择原则
因地制宜，根据城市特点，经济发展程度、城市管理水平和产品市场情况等选择最佳的处置方法与技术，以达到环境、社会、经济效益的总体最佳结果。
⑶处理方法的选择
垃圾处理技术是否可行涉及到多方面因素，应进行综合
比较。
① 卫生填埋：卫生填埋场不仅可进行原生垃圾的直接填埋，还可消纳堆肥、焚烧等资源化处置技术产生的二次残渣，是实现垃圾无害化处置的最终手段，也是必备的处理方法，是首选方案。但是，随着经济的发展，XX市土地资源日益紧张，卫生填埋场的选址将越来越难。
② 堆肥：生活垃圾堆肥化处理也是实施城市生活垃圾无害化、资源化、减量化的一条重要途径。我们生活垃圾中可堆腐有机物含量较高。XX市生活垃圾中厨余垃圾含量在57％左右，俱备堆肥处理的基本要求。现有的“XX市生活垃圾资源化处理示范工程”，其主要的工艺路线是“垃圾进场－破袋加菌－发酵－分拣－利用－产业化”。该工艺有效的降解有机质，制成肥料，分拣出的塑料，用来生产塑料颗粒，供不应求。但由于财政困难，“示范工程”配套不完整，垃圾只能简易处理，达不到“三化”要求，尚需建立符合规范的处理体系，达到国家堆肥处理技术和建设堆肥处理厂的各种指标要求。
③ 焚烧技术是垃圾处理中的一项复杂的技术，对运行管理要求很高，投资和运行管理费也很高，运行不当会产生大气污染等一系列问题。XX市经济相对还是比较落后，人们的生活水平直接关系到垃圾的质和量。就目前来看，一方面，已有的卫生填埋场足够满足现阶段生活垃圾的处置量；另一
方面，垃圾要达到一定的热值方可焚烧，XX市生活垃圾中的有机物含量较低，即热值较低，焚烧起来有一定难度，因此，建立垃圾焚烧处理厂暂时并不可行。
④ 源头减量：为减少生活垃圾的产量，在城区高档住宅小区内，设置小型垃圾生化处理机，用于就地处理厨余、果皮类易腐垃圾，设备产生的基本无臭的肥料可用于小区绿化，不能由生化处理机处理的垃圾外运处置。{城市垃圾处理费征收使用管理调研}.
⑤ 特种垃圾的处置：随着XX市经济的不断发展，环保要求的不断提高，餐厨垃圾的资源化利用、有害垃圾的安全处置将提上议事日程；大件垃圾、电子垃圾的产量将会逐步增多，其处置的要求也需妥善规划。
综合以上分析，规划XX市中心城市生活垃圾处理技术为综合处理法，即堆肥+分拣+卫生填埋。
二、 规划方案
⑴处理方案的选择
① 方案制定的基本原则
a) 总量控制：根据垃圾预测到2020年XX市中心城区、乡镇地区及农村地区垃圾总量将达1086吨/日，将按此总量进行规划选择。
b) 兼顾现有设施：现状已有XX生活垃圾卫生填埋场及 “生活垃圾资源化处理示范工程”，某些乡镇还有临时堆场，简易场应全部关闭，处理系统布局将结合现有设施加以考
虑。
c) 区域资源共享：根据国家垃圾处理技术政策和环卫设施规划规范，大型垃圾处理设施宜区域资源共享。
d) 城乡一体逐步发展：XX市现有的垃圾处理设施服务区域主要为：XX区、XX开发区以及XX区部分乡镇，规划以此三区为服务对象，尽可能逐步将乡镇和农村的垃圾纳入统一的收运处理系统。
② 备选方案
XX市人口较多，垃圾产量逐年增多，分区设置垃圾处置规模可满足经济性要求，发挥处置设施的规模效益，而且分区处置可减少垃圾运输成本。ＸＸ场现有卫生填埋场及垃圾堆肥化处理分区，在现有垃圾处理设施的基础上，采用缺口法进行分析，考虑以下方案：
方案：原有临时堆场全部关闭，在ＸＸ镇南部选址建设XX市垃圾焚烧厂，主要处理中心城区西地区及部分城镇的生活垃圾；规划扩建、改建曹集ＸＸ场，新建沼气收集利用设施，如可参照南京轿子山垃圾填埋场新建供热系统，为整个ＸＸ村供应热水，同时在场内建设安全填埋场，具有特种垃圾处理等功能，同时处理焚烧厂产生的飞灰。
三、垃圾处置场功能描述
a) ＸＸ综合处理基地
垃圾焚烧厂（1000t/d，两期建设，一期800t/d，二期
增加200t/d）
其它处理功能备用
b) ＸＸ综合处理基地
生活垃圾卫生填埋场
“资源化处理示范工程”
安全填埋场（ＸＸ焚烧厂飞灰）
远景发展备用地
为了逐步提高生活垃圾的无害化处置率，根据XX市实际，市区生活垃圾处置按下述步骤实施：主城区临时堆场必须全部停用，所有的生活垃圾收运至焚烧厂或卫生填埋场处置；所有片区的临时堆场在远期逐步停用，片区的城镇生活垃圾在2013年起收运至相应的焚烧厂或卫生填埋场处置；农村地区逐步建立生活垃圾收运系统，在远期末农村生活垃圾也收运至焚烧厂或卫生填埋场处置。
“生活垃圾资源化处理示范工程”需改进设备，引进新的生产技术，加大投资力度，真正达到回收利用的目的，实现三化处理的要求。
在片区垃圾尚未进入卫生填埋场无害化处置的过渡区内，加强各片区内的临时垃圾堆场的管理与建设，提高临时堆场的作业水平，降低临时堆场对环境的污染。
四、效益分析
1、环境效益和社会效益
篇三:《垃圾处理调研及发展前景分析》
2015年版中国垃圾处理市场现状调研与发