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篇一:《互联网彩票叫停幕后》
互联网彩票叫停幕后：监管缺位 腐败频发 公司 来源：中国经营报 作者：孙然 2015-03-07
伴随第五次彩票行业整顿而来的是互联网彩票的全面停售。
继2013年财政部印发《彩票发行销售管理办法》确立了互联网彩票的合法地位后，行业迅速生长，目前涉身其中的各类网站已经达到300家，年销售额超过3000亿元。然而伴随着高速发展，相关制度的不健全、监管缺位引发了坐私庄、彩票公益金挪用、腐败等一系列问题，严重危害了彩票系统的生态健康和公信力。在这种背景下，三部委要求地方省级体福彩中心开展审计工作，叫停擅自开展网彩销售的行为。而这次整顿从彩票源头上展开，且力度空前。
与此同时，资本市场也密切关注着政策的动向，长期以来不明朗的政策压制了投资者热情，但这一行业未来巨大的利润空间已露出冰山一角。
整顿力度空前
今年1月15日，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求各级单位对彩票市场中擅自利用互联网销售彩票的现象，展开自查自纠工作。《通知》要求各地在3月1日前形成审计报告并上交。
目前《通知》规定的截止日期已至，在一个半月的审计时期内，神彩网和卓彩网等垂直类小型网站的停售仅仅是个开始。2月28日至3月1日期间，新浪、网易、凤凰等大型门户网站纷纷公告全面暂停所有彩种的网彩代购服务，淘宝彩票和微信彩票也分别以省级体福彩中心要求和系统维护为由，暂停投注。
值得注意的是，拥有互联网彩票销售资格的500彩票网同样受到了整顿工作的波及。2月25日，公司公告称从即日起暂停接受4种高频彩票产品的网上购买。截至发稿，公司仍有部分彩种在售。而某门户网站彩票频道工作人员对记者表示，500彩票网的全面停售也是早晚的事。
停售使500彩票网的试点资格显得颇为尴尬。彩通咨询创始人李剑接受《中国经营报》记者采访时表示，该网站首先遭遇高频彩停售的原因在于，高频彩属于地域性特征十分显著
的彩种，在风口浪尖上地方省级体福彩中心普遍不敢继续与网站保持合作，以免节外生枝。业内人士认为，尽管500彩票网具备财政部颁发的销售资格，但并不意味着该网站不会受到整顿的影响。李剑指出，从市场反应上看，停售是因为网彩的上游供票商地方省级体福彩中心，迫于整顿希望和网站撇清关系，停止了为所有网站提供票源。
“由于目前的网络售彩，基础出票方式都是直接对接地方彩票中心，目前由于与平台合作的地方省级体彩中心停止互联网彩票销售订单，因此从源头上切断了网络售彩，导致了此次国内大规模网彩停售事件的发生。”前瞻网分析师许志新指出。
他同时表示，国家此次整顿网彩的核心目的，在于解决互联网彩票销售过程中公私难分、缺乏监管等问题。另一方面，由于我国彩票销售网站在销售过程中，完全不辨别彩票购买者的区域属性，把原本应属于各地的彩票销量全部归集于出票地，出票地因此提留了更多的发行费和公益金，造成了资金归集与分配错位，因而错误地分配发行费和公益金。加之去年11月的审计过程中，发现很多地方性的彩票中心存在违法违规现象，包括挪用公益金等。公益金使用不透明，利益分配不合理，都非常符合当前的反腐契机。
此轮整顿活动的纠察和审计工作深入到彩票中心内部，并且延伸向出票公司和彩票网站，影响范围和执行力度也远超历次。据许志新判断，网彩停售的持续时间不会超过3个月。“像2012年那样长达半年以上的大规模停售期出现的可能性不高，因为此次整顿力度大、针对性强，预计相关处理决定下达速度也会较快。另外，当前的市场规模较2012年增长了近4倍，市场等候人群和关注的人群也有了很大规模的成长。”
行业内人士认为，整顿过后或将迎来一批互联网彩票牌照的集中发放。
赌局中的“赌局”
从资本市场层面来看，这场大刀阔斧的网彩整顿对于500彩票网来说像是场“飞来横祸”。2月25日，公司公告称从即日起暂停接受4种高频彩票产品的网上购买指令，当日股价应声下跌22.37%，并在随后的几个交易日持续下跌。李剑认为，500彩票网股价下跌并不说明行业或公司有问题，“任何行业就怕政策不明晰。从这一点反映，投资人有这个担心”。 公司随即迎来的是愤怒的境外股东。国内特殊的互联网彩票市场环境和不明朗的政策风向，令其难以理解500彩票网所处的状况。2月28日，美国律师事务所Rosen Law Firm代表sephFragala等投资人向美国法院提起集体诉讼，状告500彩票网、公司核心管理层、德意志银行、派杰投资银行、奥本海默投资银行在内的被告人在招股书遗漏或提供不实信息，致使一干投资人蒙受损失，并要求获得数亿元人民币赔偿。
根据起诉书，原告认为尽管500彩票网多次强调已获得所有合法销售的相关文件，但实际并未获得体彩网络运营必要文件，此外面对可能存在风险时自愿停止销售体育彩票。对此，500彩票网后续多次澄清称公司具备合法销售网彩资质，并于3月2日发布公告回应称，停售原因系公司收到彩票中心通知，对方暂停接受网络彩票订单。
此外，基于对市场前景的判断，500彩票网董事会于2月27日发布股票回购计划，将以营运资本分期回购最多价值3000万美元的公司流通美国存托股票（ADS）。业内人士认为500彩票网此举意在提升投资人信心，也可理解为公司股价估值过低，以及预见到短期内国内网彩将面临沉寂，但对长期发展有信心。
作为国内两家拥有网彩销售资质的企业之一，2013年底500彩票网（WBAI）在纽交所成功上市，此后增长迅速。据公司2014财年全年未经审计财报显示，去年500彩票网累计销量达71.5亿元，同比增长134.4%；净收入则达到1.462亿元，同比增长52.1%。
据彩通咨询统计，2014年全国彩票销售3823.78亿元，其中互联网彩票销量达850亿元，占据22.2%的市场份额。而在全年730.5亿元的增量中，有50%以上的增量来自于互联网渠道，达到400多亿元的增量。此前，500彩票网的上市也刺激着行业的神经，巨大的利润空间吸引了资本的垂涎。但行业内监管制度不完善，政策态度不明朗也使大部分投资人止步于观望。
“很多投资人看好这个网彩，但现在入场投资就是‘赌’的形式，赌错了可能就没了，赌对了可能是几十倍、上百倍的增长，这就是这个行业的初级状态。”据李剑透露，2014年投资互联网彩票的资本约为19亿元，他认为相对于彩票行业3000亿元及网彩行业800亿元的市场体量，这个投资总额并未达到应有的数量。“其实这个行业还需要资本更多的参与，更多人才引入来支持发展，通过整体配套服务让网彩更加理性，而最根本还需要政策的明朗和政府引导。在行业快速增长的同时，监管更加严格和规范。”
篇二:《淘宝腾讯等多家互联网彩票停售 遭遇“监管风暴”》
互联网彩票行业再掀监管风暴。继500彩票网停售4种高频彩后，昨日，阿里、腾讯、人民网旗下互联网售彩平台相继宣布暂停全部或部分彩种的销售。
多个售彩平台相继停售
2月28日清晨5：11，淘宝彩票宣布自5：00起暂停所有彩种的销售。阿里公关部对新京报表示，暂停互联网彩票销售是受到监管政策的影响，何时恢复售彩尚不得而知。
淘宝彩票的官方微博称，停售是“应相关合作的福利彩票发行中心，体育彩票管理中心的通知”。
2月28日午间，腾讯旗下的QQ彩票也发布通知，从当日13：00起暂停服务，原因是“QQ彩票主站平台升级维护”。{双色球网上停售}.
腾讯公关部向新京报记者证实，目前QQ彩票在PC端的彩票业务已全部暂停，手机端的微信彩票有部分彩种停售，其余运作正常。新京报记者注意到，截至28日晚7时，微信彩票除“双色球”和“福彩3D”两个彩种之外，其他彩种均已停售。
昨日17点，网易彩票宣布，网易彩票网站暂停服务。
全网停售是大概率事件?
截至记者发稿，人民网旗下的彩票平台澳客网宣布所有彩种暂停销售，A股上市的鸿博股份也宣布暂停互联网彩票业务，安妮股份、东港股份也纷纷发布公告，称互联网彩票业务受到影响。
在美股上市的500彩票网2月25日公告称，暂停4种高频彩的销售。2月28日当晚，500彩票网再次公告称，“合买、跟单”等部分功能受系统升级原因无法正常使用。
彩通咨询联合创始人李剑表示，目前国内有影响力和代表性的互联网彩票销售平台大多宣布暂停销售，其他的平台也几乎都在观望，近期之内停售的可能性很大。
中国彩票行业沙龙创始人苏国京表示，未来几天内，全网停售是大概率事件。
停售原因是政策监管
多家互联网彩票平台都在公告中表示，停售的原因，是与平台合作的省级彩票中心暂停接受互联网彩票销售订单。
彩通咨询的李剑对新京报表示，现有的互联网彩票销售平台，大多是通过与各省的体彩中心和福彩中心合作，根据他的了解，目前几乎所有省份的体彩中心和福彩中心都已经不再接受互联网彩票的出票。
他表示，率先停售的淘宝彩票和腾讯彩票，是国内销量最大的两个互联网彩票平台，当省中心不再支持互联网出票之后，网站的购彩需求难以通过其他方式满足；而现有的部分平台之所以还在继续销售，可能是与一些线下投注站有合作，也可能一些网站自身就经营着一些投注站。
多位彩票行业专家表示，此次大规模停售，根本原因是财政部、民政部、国家体育总局今年1月15日发布的一份《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。
《通知》要求各地进行自查自纠和交叉抽查，并于3月1日前形成正式报告报送财政部、民政部和国家体育总局。
前述彩票行业专家表示，此次大规模停售，短则两到三个月，长则一年多。目前对行业的影响尚难以准确评估。
目前，已有广东和河南在内的多个省体福彩中心发布通文表示暂停接受互联网彩票销售的订单。
昨日下午，新京报记者拨通北京市福彩管理中心的投诉电话，一位工作人员表示，北京市福彩的互联网销售已全部停止。北京市体彩管理中心的工作人员则表示，北京市体彩从未与互联网销售平台进行过合作。
■ 观点
专家：“一刀切”做法
跟不上市场步伐
近年来，互联网售彩曾被多次叫停。早在2007年、2012年，有关部门曾先后两次发文叫停互联网售彩。在美上市的500彩票网，在上市之前的2012年，就曾暂停体彩销售长达半年多之久。
彩票行业专家、彩通咨询联合创始人李剑表示，目前市场上有互联网购彩的需求，并且商业模式也很简单，互联网平台卖彩票，赚佣金，有不少公司已经实现了盈利，一些公司甚
至已经上市。但在互联网彩票发展过程中，一些问题始终没有解决，例如，无法监控购彩者是否满18岁、彩金来源是否合法、互联网销售平台是否存在“坐私庄”的问题等等。
但他表示，目前对于互联网彩票“一刀切”的做法，已经跟不上市场发展的步伐。
中国彩票行业沙龙创始人苏国京对新京报表示，彩票业正在经历互联网的影响和冲击。由于现行配套法规滞后，也考虑到网络彩票的负面风险，目前除两家有财政部试点批复机构之外，国内互联网彩票销售依旧处于灰色地带。灰色地带下的全网叫停已不可避免。{双色球网上停售}.
全网叫停售彩，反映出当下彩民需求、企业诉求与政府监管之间的矛盾。不能简单以全面禁止作为解决方案，中国互联网彩票应在规范、严格监管、充分保护彩民权益的前提下，在发展中解决问题。
■ 行业背景
去年互联网彩票规模850亿元
财政部公布的数据显示，2014年全国彩票销量达3823.78亿元。彩通咨询的一份报告称，2014年我国互联网彩票销售规模达850亿元，超过1亿以上的用户通过互联网渠道投注购买彩票。互联网彩票规模占到22.2%的市场份额。
数据显示，2014年全国彩票行业730.5亿元的增量中，互联网彩票就贡献了400多亿元，互联网彩票增长幅度远超彩票整体市场发展速度。
2014年，互联网彩票销售规模比2013年销售规模翻番，增长102.4%。其中，移动互联网彩票销售规模达385亿元，占到互联网彩票的半壁江山。
目前，BAT等各大互联网公司均有互联网彩票销售业务，互联网已成为用户的重要投注平台和渠道。（郑道森）
■ 政策沿革
国务院《彩票管理条例》规定，国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。
2010年9月
财政部发布的《互联网销售彩票管理暂行办法》中称：“未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”该《暂行办法》还对互联网代销者提出了6条资质要求，包括注册资本不得低于5000万人民币等。
2012年9月29日
财政部发布一则《通知》，同意两家公司进行互联网销售体育彩票的试点。分别是中体彩彩票运营管理公司旗下网站中国竞彩网和易讯天空旗下网站500彩票网。
2014年5月财政部相关负责人接受新华社采访时表示，网络销售是彩票销售模式的一种，互联网代理销售体彩工作正平稳推进。针对“互联网彩票牌照”一说，财政部负责人表示，开展电话、互联网销售彩票，要由彩票发行机构经民政部或者国家体育总局审核同意后向财政部提出申请，财政部对彩票发行机构的申请审查后作出书面决定。
2015年1月15日
财政部、民政部、国家体育总局联合下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。
2015年2月25日
国家体育总局发布《关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》，通知要求，要坚决纠正违规通过互联网销售体育彩票行为。
篇三:《互联网彩票面临停摆部分彩民需求无处释放》
互联网彩票面临停摆部分彩民需求无处释放
行政部门有禁必止、态度坚决；地方体彩中心签了责任书、关了出票通道；行业公司迫于无奈且停且望；互联网彩票[微博]市场3月1日或将停摆。
原本2月11日拟好的《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》于2月25日才被挂到国家体育总局的网站上。这一通知既是针对近期审计署开展的对全国彩票资金的专项审计工作的回应，也是对落实1月15日财政部、民政部、国家体育总局下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》的补充。
《通知》要求要按照体育彩票工作"一把手工程"的要求切实抓好整改工作；按照廉政建设"一岗双责"的要求明确整改任务分工和责任人；对于工作不认真，责任心不强、不按期完成整改任务的，要根据有关法律法规和工作纪律进行责任追究。整改重点包括三个方面：一要确保发行销售过程的规范安全；二要确保彩票资金使用的规范合理；三要坚决纠正违规通过互联网销售体育彩票行为。
《通知》特别提到，各省、直辖市、自治区体育局已经签署《严格执行<彩票管理条例实施细则>杜绝擅自开展电话、互联网销售体育彩票责任书》，要切实贯彻落实财政部、民政部、国家体育总局下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》依法进行整改，彻底清理整治违规利用互联网销售彩票等问题，并配合公安、工商行政管理等部门严厉打击销售私彩等非法经营活动。
此《通知》无论从内容还是措辞上，都看得出有关部门立行立改，有禁必止的决心。 地方体彩机构纷纷行动，陆续关停在线投注出票系统，大部分彩票代售网站主动或被动停售，先是神彩网、熊猫彩票等小型网站陆续关停，继而淘宝、腾讯等大门户几乎同时停售竞彩足球、篮球以及部分高频彩，500彩票网、澳客等主要彩票代购网站也被动暂停了高频、11选5等部分彩种。网上盛传，按照如此趋势，互联网彩票即将被"一刀切"，即使像500彩票网这样拥有财政部试点资质的平台可能都会被殃及。
数据显示，2014年互联网销售规模达800多亿元，贡献全年彩票销量50%以上的增长，互联网售彩已成为推动彩票市场发展的重要力量。不过，伴随着销量的蓬勃增长，代售平台吞票、出票不及时，出票失败彩民投诉等问题时有发生，这也是有关部门屡次整顿的一个主要原因。
有专家认为，互联网彩票代售作为一种销售模式是不违法，当下网售已成为一种发展趋势，从发展的角度看，合法的网络售彩给彩民带来便利，这种模式对彩票行业和彩民来讲都是双赢的，而且为彩票公益金的筹集也提供了一个良好的渠道。
北京彩民陈铜(化名)的说法颇具代表性，他是去年世界杯时才开始购买足彩[微博]，对可能禁止网上售彩，他明确表示反对。小陈说，他是一个上班族，平常没有时间到投注点买彩票，都是用晚上的时间在网上研究，然后在网上投注，也中过一些小奖。
小陈表示，他喜欢在网上投注竞彩，"因为网上有合买，他们都分析好了，自己跟单就行了，省事不少，虽然可能一个人中不了大奖，但能中奖就好。"对于网站有可能拿钱不买彩票的隐患，他倒没有考虑，"我选择的都是大平台，从来也没有出现问题，外加北京竞彩店我也没去过，如果叫停了我的投注资金怎么办？我的损失谁负责？"
也有业内人士担心，通过行政手段"一刀切式"的处理问题治标不治本，也有可能让问题更加复杂化，让已经初具规模的市场变得支离破碎，让民间力量无所适从，甚至可能面临用户需求无法释放的新问题。(公益时报)
篇四:《互联网彩票不卖了!彩民的暴富梦如何圆？》
导读：现在，你没有用过支付宝买东西，没抢过微信红包，作为中国人你就out了，而很多人肯定做过买彩票一夜暴富的梦，当移动支付和彩票结合，互联网彩票不红都难，但行业的野蛮生长却也是一个需要重视的问题。
互联网彩票不卖了！彩民的暴富梦如何圆？
文/商界招商网综合
互联网彩票这次真的停了！2月28日，淘宝、腾讯、网易、新浪等售彩“大户”陆续发出暂停彩票销售公告。截至3月1日凌晨，几乎所有涉及购彩业务的网站已经全部停止销售。谁曾想，因2014年世界杯彻底火起来的互联网彩票，仅仅半年后便遭遇“灭顶之灾”。
互联网彩票正在成为受政策影响最大的行业，自财政部、民政部、国家体育总局下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》后，已有多家网站暂停售彩。
今年1月19日，卓彩网发布暂停销售通知，称为配合“自查自纠工作”通知，即日起卓彩网将暂停所有彩种销售，东港股份旗下互联网彩票销售网站熊猫彩票也已无法打开。
到目前为止，国家互联网销售彩票管理系统尚未上线，包括500彩票网、淘宝彩票、彩票365在内的全部互联网彩票公司没有任何一家接入国家体彩销售系统平台。
互联网彩票的五次“劫数” 在此之前，互联网彩票已经经历四次“生死劫”。
2007年11月，财政部联合公安部、民政部、信息产业部、国家体育总局下发公告，通知对各地非官方主办的彩票销售网站进行为期30日的清查整顿，要求停止非彩票机构主办网站彩票销售业务、整顿彩票机构利用互联网销售彩票业务、严厉查处和打击利用互联网非法销售彩票行为。
但从地方体福彩中心获得授权的一些彩票网站是否在停售之列，公告并未给出明确答案。在此期间内互联网售彩大户没有受到明显影响。
到了2008年1月2日，财政部再次向中彩中心、国家体彩中心，各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、体育局发出通知，要求通知下发之日起，一律停止利用互联网销售彩票。
2010年8月17日，国家体育总局和中国福利彩票发行管理中心分别下发紧急通知，再度要求立即停止互联网销售彩票等无纸化销售方式。但对于对于叫停的最后期限，和若不按要求停售将面临何种处罚等，中国福彩中心和中国体彩中心相关人员未予具体回复。 第四次叫停是在2012年3月1日，《彩票管理条例实施细则》实施，电话、互联网投注被定性为“非法彩票”。而实施前的2月27日，财政部就违规利用电话、互联网销售彩票等问题，召开紧急会议。重申未经批准，擅自利用电话、互联网销售的彩票品种和游戏属非法彩票，需依法查处。随即福彩中心和体育总局也一同下发“停止电话和互联网销售”的紧急通知。
很快，在2012年3月5日，500彩票网主动关闭网站售彩功能，上百家网络售彩公司此后纷纷停售。但不久之后，一些售彩网站重新开始悄无声息的开售，而保持停售状态网站的用户和市场份额则被不断侵蚀。
直到2013年1月，财政部下发《互联网销售彩票管理暂行办法》，提出互联网彩票销售许可的申请条件，核心条款包括“注册资本不低于5000万元人民币”、“有符合要求的场所和安全保障措施”、“有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施”，以及“单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录”。现在看来，任何一条都不足以对目前有意向的门户网站构成“申请障碍”。但事实是，目前为止，拿到许可证的只有中国竞彩网和500彩票网。
也就是说，无论是互联网大佬淘宝、网易、腾讯，还是林林总总的专业彩票销售网站，大家都在“无照”经营。
第五次的整顿从去年11月开始。2014年11月，审计署18个特派办全体出动，分别对全国共计18个省开展彩票资金审计工作，再到今年1月，财政部、民政部、国家体育总局联合下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》，包括500彩票网在内的彩票相关网站受到剧烈震荡。
850亿市场
2014年的彩票，被互联网和世界杯刺激成了一场全民狂欢。有数据显示，世界杯期间体育彩票销量达到129亿余元。
专业彩票研究机构彩通咨询监测数据显示，去年巴西世界杯期间，竞彩有7成以上销量来自互联网，而北京单场90%以上销量是通过互联网渠道实现的。截至6月21日，竞彩日销量最高逼近5亿元，刷新竞彩销量纪录，也创造出我国彩票销售纪录。
而来自国家体彩管理中心的数字显示，竞彩单日销量在世界杯揭幕后迅速创下2.94亿
元的纪录，是世界杯开赛前单日销量纪录的两倍。
“现在拿个手机随便点几下就下注了，哪儿像以前还必须去投注站买。现在科技太发达了，买彩票真是方便多了。”
在这一串令人目眩的数字背后，互联网领域移动支付、智能手机的跨越式发展功不可没。 然而，这场狂欢的组织者们，互联网公司，却不知能否借此打破此前已久的僵局。政策的暧昧不明，让互联网售彩只能在黑与白之间徘徊往复；而执行者们的“低调”开放与市场的异常热情，又让这个灰色产业不停在向前狂奔。这场博弈，胜负难判。
后记 大年要到了，这个年也快结束了，相信大家对于过年的红包大战记忆犹新，另一方面，春节红包大战助推了移动支付行业的发展。
数据显示，去年全国共发生电子支付业务333.33 亿笔，金额1404.65万亿元，同比分别增长29.28%和30.65%。移动支付业务45.24亿笔，金额22.59万亿元，同比分别增长170.25%和134.30%，移动支付占电子支付比例提升至1.6%。随着移动支付业务的发展，芯片制造、卡片生产等移动支付产业链企业，将迎来新发展机遇，互联网彩票的发展得益于移动支付的先进技术。
虽然市场无限大，但是互联网彩票，甚至是移动支付领域都是“鱼龙混杂”，急需要一个规范，“无规矩不成方圆”，互联网彩票、移动支付这个庞大而混乱的市场才刚刚起步，未来的路还很远。
篇五:《互联网彩票生死劫：“自查自纠”下多家停售,彩民何去何从？》
互联网彩票生死劫：“自查自纠”下多家停售，彩民何去何从？
互联网彩票正在成为受政策影响最大的行业，自财政部、民政部、国家体育总局下发《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》后，已有多家网站暂停售彩。
今年1月19日，卓彩网发布暂停销售通知，称为配合“自查自纠工作”通知，即日起卓彩网将暂停所有彩种销售，东港股份旗下互联网彩票销售网站熊猫彩票也已无法打开。 到目前为止，国家互联网销售彩票管理系统尚未上线，包括500彩票网、淘宝彩票、彩票365在内的全部互联网彩票公司没有任何一家接入国家体彩销售系统平台。
这些互联网彩票网站都是通过跟各省市体彩中心签订代销协议，进行互联网彩票销售。虽仍维持正常运营正常状态，但一些行业从业者对腾讯科技坦言，压力很大，但又不愿多言。 这并非是互联网彩票行业第一次“暂停售彩”。2012年财政部等发布《彩票管理条例实施细则》，认定“擅自销售的福利彩票、体育彩票”均被定性为“非法彩票”，此举曾导致500彩票等2012年停售体育彩票半年时间之久。
此次财政部等下发“自查自纠工作”通知，一度引发资本市场担心政策一刀切，使互联网彩票行业大面积“暂停售彩”。
一位业内人士不无顾虑的说，本次互联网彩票行业全面“自查自纠”，预示着行业新一轮整顿拉开帷幕，有可能会对2014年以来迅猛发展的互联网彩票销售网站造成不小冲击。 祸起彩票金挪用 审计风暴来袭
财政部等三部委此番下发“自查自纠工作”通知并非偶然。自2014年11月开始，中央审计署出动18个特派办，一个特派办负责一个省，对全国共18个省开展彩票资金审计工作。 中央审计署此次大规模审计工作主要针对各地彩票中心对于公益金的使用监督情况，特别是个别地区由于缺乏有效监管而挪用彩票金的行为。
在举国反腐大背景下，此次审计行动和审计结果也令人遐想联翩。分析人士指出，2014年彩票市场3823亿销量，涉及到公益金过千亿，发行费超500亿，这会有多少问题不好猜测。
据官方资料显示，2014年中国彩票销量达3823亿，比2013年彩票销量增730亿，增速达23.6%。而彩票销量的迅速增长，很大一部分功劳要归功于彩票销售网站。
2014年11月，新华网就曾发表长篇文章，指5000亿公益金去向不明，称信息不够透明、彩票造假、内外勾结、暗箱操作等事件曾发生，公众对彩票中奖公正性、真实性产生疑问。
新华网还指出，过高的彩票发行费也受到质疑。这一部分资金使用乱象丛生，备受诟病。部分地区的福彩中心陆续被媒体曝光兴建培训中心、豪华办公楼、私营高级酒店等乱象。 此次通知表示，近期彩票市场出现擅自利用互联网销售彩票行为，特别是有彩票销售机构擅自委托网络公司等单位利用互联网销售彩票，扰乱彩票市场秩序，不利于彩票行业健康发展。
除自查外，相关部门要实施交叉抽查，即福彩部门抽查体彩、体彩部门抽查福彩。抽查重点是针对互联网销售彩票具体销售方式、销售额、及计提奖金、彩票公益金和发行费比例等。
通知还要求，彩票销售机构对自查出来的问题能及时纠正的，可以酌情从轻处理，对不认真自查自纠，敷衍了事甚至顶风违法的，要严肃处理，并追求主要责任人和直接责任人责任。
3月或成关键节点 政策风向将清晰
此番国家整顿互联网彩票行业事件在资本市场早有反应。500彩票网2014年3月股价最高54美元，但受审查风波等事件影响，如今股价下挫到16美元，最高跌幅超过70%。 一位基金人士指出，中央审计重点在彩票中心对彩票公益金使用情况，对合规彩票代销机构不存在实质性负面影响。近期二级市场对于此事件反应已过度，彩票板块存在估值修复可能。
上述人士称，此番主要是审查出票环节，有些大胆地方彩票中心勾结违规企业，最高给的返点能达18%，财政部要处理的是那些敢参与挪用公益金的企业，关停的神彩网就是典型。
一位熟悉彩票行业的人士指出，2014年12月海内外互联网彩票暴跌的原因是传闻政策一刀切，互联网彩票网站全部关停，但已有圈内人士指出，这次整顿是精确打击而不是大杀器。
“虽然目前都没有人获取明确的正式牌照，但是上市公司都没有参与挪用公益金。”上述人士称，这不是危言耸听，只是在这样的市场情绪下，难免有互联网彩票企业会被错杀。 当前，市场上最坏情况是，除中国竞彩网和500彩票网两家获得互联网彩票试点牌照的网站外，其他网站都可能暂停互联网彩票销售，甚至连这两家彩票企业也大为受牵连。 这也可能是互联网彩票行业的转折点。此前，互联网彩票高速发展，标志性事件是500彩票网上市，随后众多企业涌入这一领域，形成电商网站、门户网站、垂直网站等划分格局。 市场原本预期互联网彩票牌照2014年3、4月份发放，此后又曾传要发牌，但随着政策一再低于预期，互联网彩票行业的炒作热潮逐渐偃旗息鼓，还陷入到不利的政策尴尬境地。 有基金行业报告就指出，互联网彩票行业作为政府高度监管领域，行业政策突然转向可能抑制行业发展;个别黑天鹅事件可能导致政府延迟彩票销售批文/牌照的发放。
这是互联网彩票行业不愿意看到的事。互联网彩票投注相比线下投注站，优势非常明显，甚至有的“硬伤”是线下投注站根本无法弥补的。
如世界杯、欧洲杯等热点赛事，大部分截止时间在深夜，线下投注站一般晚上21点就关门停业，投注不便;互联网无时间和地点限制等因素，成互联网彩票投注不可替代的主要原因。
一位彩票行业人士称，市场总是走在最前面，彩票互联网化趋势不可逆转成行业共识。对互联网彩票管理需放弃简单粗暴“一刀切”模式，应通过完善彩票行业管理和监督机制发展。
今年3月1日可能成互联网彩票行业的重要节点。财政部等三部委的要求是，各省份于这一日前将自查自纠和交叉抽查结果以书面报告形式报送财政部、民政部、国家体育总局。 财政部将对检查情况做出结论和处理决定。自查自纠及重点检查工作结束后，财政、民政、体育行政部门将积极配合公安、工商行政管理部门，严厉查处非法彩票销售行为。 这也意味着到这一时刻，互联网彩票行业的政策信号将更加明确，“自查自纠”通知中所指的“擅自”等描述的定义也会更清楚，互联网彩票企业也能更明确方向。
有乐观人士将这次“自查自纠”视为是彩票行业的一次挑战和机遇，称目前互联网彩票行业最需要理清的是归属和管理问题，一旦把这个规范好，互联网彩票也能迎来一次新生。 一位彩票行业人士称，对于这次“自查自纠”，目前对于网点彩站的老板来说是欣喜的，少了强大的互联网购彩的竞争，彩民朋友购彩的主要聚到就只有到网下实体销售网点。但是原来熟悉于网上购彩习惯的朋友们，对于网下购彩一定是“水土不服”，线下实体店的没有强大数据图表的支持，没有盈利模式追号的功能，一定会让彩民朋友不知所措，快彩票中奖助手解决了我们的需求，它强大的数据统计能力，解决了彩民朋友看图表数据。看遗漏的烦恼，也会成为彩站销售额的助推器。
篇六:《850亿的互联网彩票业被叫停 将建12306式网站？》
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国内互联网彩票行业遭遇了近年来最严厉的一次整肃。截至3月1日，国内各主要互联网售彩网站均已暂停售彩业务。大规模“停售”究竟为何?目前舆论议论纷纷，但监管部门并未就此事公开发言。
2014年，国内的互联网彩票市场规模已达850亿元，涉及多家上市公司。全行业“停售”之后，这个巨大的产业未来如何发展尚存疑问。
在资本市场，目前已有20多只彩票概念股，包括在美上市的500彩票网，A股的鸿博股份、安妮股份、姚记扑克，港股的华彩控股、众彩股份、第一视频等等，不明朗的监管思路，也让众多投资者进入了一个“政策赌局”。
850亿的产业被叫停
此次“大规模停售”，让一个850亿的产业发展戛然而止。
中国彩票行业沙龙创始人苏国京对新京报记者表示，这次没有直接说互联网彩票是非法的而去封杀，也没有发类似停售通知，而是通过自查自纠的方式切断了源头——彩票产品的供给。{双色球网上停售}.
之所以通过这样的方式进行监管，或许是因为互联网售彩在法律上的复杂处境。 通过互联网的方式销售彩票，曾一度被认为是违规，但随着2010年财政部发布《互联网销售彩票管理暂行办法》，互联网销售被正式认定为彩票销售模式的一种，并对互联网代销者提出了6条资质要求，包括注册资本不得低于5000万人民币等。该《办法》同时规定，“未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”
2012年9月29日，财政部发布一则《通知》，同意国家体育总局在两家公司进行互联网销售体育彩票的试点，分别是中体彩彩票运营管理公司旗下网站中国竞彩网和易讯天空旗下网站500彩票网。
尽管只有两家网站获得了试点批复，但随着市场快速发展，包括淘宝彩票、腾讯彩票、网易彩票等在内的互联网售彩平台纷纷崛起，根据彩票行业咨询公司彩通咨询的数据，目前国内互联网彩票销售业务的网站已达300多家。
2015年1月15日，财政部、民政部、国家体育总局发布《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》。2月25日，春节假期后的第一天，国家体育总局发布《体育总局关于切实落实彩票资金专项审计意见加强体育彩票管理工作的通知》，作为对1月15日“自查自纠”文件的回应，要求各地彻底清理整治违规利用互联网销售彩票等问题。
正是这样的两份文件，让各地纷纷切断了与互联网渠道的供货联系。
苏国京表示，本次停售，彩票监管、发行、销售机构应该给广大彩民一个停售的解释，停多久?何时恢复?还是彻底停?《通知》的依据是什么?这些问题都应该有一个说法。
佣金可能存在腐败空间
究竟是什么原因，导致了“停售”?
彩通咨询表示，在他们看来，停售的原因一是互联网彩票发展太快，二是彩票管理部门还没有很好的办法监管到互联网彩票。
触发此次风波的导火索，可能是国家审计署对彩票行业的审计。2014年11月，国家审计署出动18个特派办，对全国共计18个省开展彩票资金审计工作。
多位专家对新京报记者表示，此次“停售”之所以执行的如此坚决，与前面的这次审计密切相关。
根据国内彩票行业的相关规定，彩票销售额的50%用于支付彩民的中奖奖金，35%作为彩票公益金上缴国家用于社会公益事业，15%作为彩票发行费用于支