【 – 话题作文】
救灾应急预案(一)
2012年社区抢险救灾应急预案
为了提高抢险救灾工作应急反应能力，切实做到迅速、
准确、有序、有效的开展救灾工作，提高救灾工作整体水平，确保人民生命财产安全，维护灾区社会稳定，现结合我社区实际、特制定本预案。
一、 总则
（一） 救灾应急预案的工作原则。统一领导分级负责的原
则。救灾应急预案确定荷花池社区救灾工作的领导作
用和责任。《预案》明确社区的救灾职能，共同完成应
急任务。
（二） 《预案》适应范围。适用洪涝、塌方、房屋坍塌、
火灾等突发性自然灾害发生后的应急反应。
二、 灾情报告
灾情报告。自然灾害发生后，社区要立即向办事处等有
关部门报告初步灾情。相关人员必须立即到达受灾现场。 灾情报告的内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施、生活方面需要解决的问题等。
（三） 预案启动的条件
凡遇到较大灾害，社区应急预案启动，并采取相应措施。
（四） 救灾准备
救援人员的组成：由社区干部和群众组成
救灾物资包括粮食、食品、衣被、饮用水和其它生存性救
助所需物资等。由社区向办事处申请提供。
（五） 应急反应机构职责
1、 领导小组：组长由社区主任担任；副组长由支部书记
担任；成员由全体居干、4050人员、群众组成。
2、 社区收集灾情，及时向上级有关部门汇报情况，协助
好灾民统计、救灾物资发放、灾民转移安置、提供生活
物资保障，治安维护等。
（六） 应急反应行动
（一） 转移安置和组织
发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进
行转移安置，转移安置由社区组织实施，安置地点一般采
取就近安置。安置方式采取投靠亲友、借住公房、集中安
置等。由社区保证转移安置和灾区的社会治安，保障转移
安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放。
在灾区要防止次生灾害，如火灾、疫病等灾害的发生。对
转移安置灾民情况进行登记。转移安置情况及需解决的困
难要及时逐级上报。
（二） 灾情的搜集和报告
灾情发生后，社区要及时组织人员核查统计汇总灾情
损失情况，并逐级上报。
（三） 紧急救援行动
1、 救灾物资的安全、保管、登记、发放、使用按规定办理。
2、 救灾捐赠组织。根据灾区情况确定捐赠物资的品种、数量。
（四） 处理好有关事务
根据灾情，社区全体人员不能离开现场，根据情况向办事处申请给予救灾资金物资。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。发挥新闻单位的媒体宣传作用，宣传救灾工作和典型事迹，促进互助户济，保持灾区社会稳定。
二0一二年五月
救灾应急预案(二)
沈海复线高速漳州段A2标
防洪抢险救援应急预案
编制：
复核：
审核：
中铁电气化局集团有限公司
沈海复线高速漳州段A2标项目部
二〇一一年二月二十五日
防洪抢险救灾应急救援预案
一、编制目的：
当强降雨到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中强降雨引起的灾害发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建、既有工程的损害。
二、指导思想：
坚决执行国家有关强降雨天气防范的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防范方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员强降雨天气防范的局面。
三、工作目标：
强化强降雨天气防范，消除或降低强降雨引起的灾害事故，确保强降雨天气的安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构：
(1)、项目部防洪应急救援领导小组
组 长：裴海涛
副组长：谭志勇
组 员：张建设、彭新军、叶琳、薛艺峰、阮韩川、李庚、李胜华、刘盼
值班电话：18659697588
(2)、防洪应急救援领导小组下设办公室。
主 任：陈吉
值班电话：18659697567
2、职责：
（1）组 长：负责事故的决策和全面指挥，调动项目部及协作队伍的救援人员、设备、物资等资源。
（2）副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。
（3）应急行动组：
负责人：张建设 联系电话：18259628511
成员：阮韩川、王展、沈伟民、张煊、徐肖云
职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。
（4）疏散引导组：
负责人：彭新军 联系电话：18659697577
成员：高武、杨龙、朱军平
职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
（5）资金保障组：
负责人：张丹 联系电话：18659697521
职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。
（6）现场技术组：
负责人：薛艺峰 联系电话：18659697557
成员：李杨、董涛、张生军、惠乐、沈盼、张帅、王赞
职责：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
（7）物资设备车辆保障组：
负责人：李庚 联系电话：18659697569
成员：王凯、程敬国
职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
（8）救护组：
负责人:董建国 联系电话：18659697536
成员： 李英、赵向妮
职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打0596-2292372急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。
（9）外部协调组：
负责人: 叶琳 联系电话：13960128810
成员： 李胜华、刘迎文
职责：与事故相关方进行协调沟通。
（10）后勤保障组：
负责人: 陈吉 联系电话：18659697567
成 员：张德胜、郝党科、何睦
职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养
1、应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、自卸车、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。
储备物资及救护用品：救生船、救生衣、安全绳、救生圈，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。
储备抢险工具：按抢险人数配齐十字镐、铁锹、编织袋、长绳等抢险工具
2、各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
六、预防措施
1、办公室在项目经理部防洪应急救援小组的领导下，配备好各种应急物资、设备、人员，发现强降雨天气引起灾情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、安质部应密切与当地气象、水文部门、海事处的联系，建立完善的强降雨天气预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。
3、安质部接到有关强降雨天气紧急警报通知后，防洪应急领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项协作队伍人员作好强降雨天气防范准备工作，督促做好强降雨天气防范的各项应急措施，施工队应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。
4、各协作队伍按防强降雨区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止强降雨将其搅乱、混杂、流失、造成事故。
6、施工队认真做好施工现场强降雨排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防渗、加固等措施。对低洼处的基础开挖做到随挖随填，
救灾应急预案(三)
XX区民政局2012年度救灾应急
工作预案
为有效应对全区突发性自然灾害，最大程度整合人力、物力资源，提高灾害应急能力，确保救灾工作及时有序、快捷高效，特制定此预案。
一、组织指挥
设立区民政局救灾应急工作领导小组（下称领导小组）。由局党组成员、局机关相关股室负责人为领导小组成员。局长任领导小组组长，主管副局长任领导小组副组长。领导小组下设办公室（下称办公室，办公室设救灾股），主管副局长兼任办公室主任，救灾股、办公室、慈善办、计财股负责人任办公室副主任。
领导小组职责：组织领导和指挥全局开展救灾应急工作。召集领导小组成员会议，传达贯彻区委、区政府、区防指和市民政局对救灾工作的指示；发布启动预案命令；决定采取救灾应急措施；召开党组会议研究救灾款物的分配安排；对全局救灾人员、车辆、经费进行调度安排；决定救灾应急工作其它重大事项。
办公室职责：承办领导小组日常工作。参与组织开展全局救灾工作，执行落实领导小组工作指令，组织制订并落实救灾措施。及时收集、汇总重要信息，并报告领导小组组长。督促各乡镇民政办制定和实施救灾应急预案，组织检查救灾款物的规范管理、发放。积极协助配合慈善办组织开展全区性赈灾募捐活动。
二、救灾应急各项准备工作
（一）建立并实行汛期救灾值班制度。从每年4月1日到9月30日的主汛期内，建立救灾值班制度，实行24小时值班制，值班地点设救灾股。
值班人员的职责要求：
1、认真做好应急救灾重要信息和部署的上传下达，及时将上级和区防指的汛情灾情预告通报全区。
2、及时、准确做好灾情统计上报和灾情文字、图（影）像资料整理。
3、做好通信、计算机等设备维护和管理，及时排除故障，保障通信联络畅通。
4、坚守岗位，手机保持24小时开通。
5、有事需请假，请假半天报办公室主任审批；1天以上报经领导小组组长审批；请假人员当日班次由办公室从值班人员中调剂安排，不得空班。
（二）应急救灾资金和物资的储备
向区财政每年安排本级预算救灾预备金40万元，并在启动四级以上救灾应急响应时投入使用。区慈善办组织开展募集社会捐款，用于本级救灾应急安排。在区民政局设立救灾物资储备仓库，用以储备救灾物资。如发生物资供应不能满足救灾应急需求时，一方面及时向上级争取调拨救灾物资；另一方面区慈善办会同办公室，协调组织开展专项救灾募捐活动，筹集物资用于救灾应急。
各乡镇要积极与当地物资、粮食、超市等部门和单位建立救灾物资应急调拨协议，一旦急需，采用先调后结帐的办法应对。
（三）经费和车辆的保障
救灾应急工作经费由局计财股给予保障，特别是在启动四级以上救灾应急响应时，要优先保证救灾物资运输、交通燃料等救灾工作经费需要；局机关所有车辆服从服务于救灾应急工作，并由局办公室统一调度。
三、应急响应级别和应急响应行动
（一）响应级别
按照全区自然灾害损失程度和区人民政府办公室《关于印发永州市XX区自然灾害救助应急预案的通知》（零政办发[2009]21号）文件规定，我局救灾应急响应级别从低到高共分四级。
1、四级（VI级蓝色）响应。当全区范围内出现下列情况之一，救灾应急工作进入四级响应：死亡3—5人；紧急转移安臵0.5万以上1万人以下；倒塌房屋100间以上2000间以下；农
作物绝收面积达到耕地总面积1%至3%； 灾害经济损失达到上年度国民生产总值0.5%至1%
2、三级（III级黄色）响应。当全区范围内出现下列情况之一，救灾应急工作进入三级响应：死亡5人以上10人以下；紧急转移安臵1万人以上2万以下；倒塌房屋2000间以上5000间以下；农作物绝收面积达到耕地面积3%至5%；灾害经济损失达到上年度国民生产总值1%至2%
3、二级（II级橙色）响应。当全区范围内出现下列情况之一时，救灾应急工作进入二级响应：死亡10人以上20人以下；紧急转移安臵2万人以上5万人以下；倒塌房屋5000间以上10000间以下；农作物绝收达到耕地面积5%至10%；灾害经济损失达到上年度国民生产总值2%至3%。
4、一级（I级红色）响应。当全区范围内出现下列情况之一时，救灾应急工作进入一级响应：死亡20人以上；紧急转移安臵5万人以上；倒房1万间以上；农作物绝收达到耕地总面积10%以上；灾害经济损失达到上年度国民生产总值3%以上。
（二）响应行动
当领导小组组长根据全区灾情发布启动响应规定级别指令后，全局要坚决遵循统一领导、分工负责、协调一致的原则，责任领导和工作人员迅速到岗到位，认真履行职责。特别是实施二级或一级响应后，局机关要把防汛救灾应急作为压倒一切的中心任务，全力以赴，服从服务于抗灾救灾。局各股室及下属单位要严阵以待，听候调遣。
为确保应急响应规范有序，建立5个救灾应急工作组。即：值勤组、灾情统计资料组、灾情调查组、赈灾募捐接收组、后勤保障组。
1、值勤组。安排好24小时值班，做好上传下达，积极与有关部门沟通衔接信息，确保电话和网络畅通。值班人员自觉听从工作安排，积极配合、协助完成工作任务。值勤领导协助领导小组组长和值勤组长调度救灾工作，并参加区防汛会商会议。
（1）启动四级响应值班
组 长：蒋东林（副局长，领导小组副组长）
值班领导：蒋东林
值班人员：救灾救济股
（2）启动三级响应值班
组 长：蒋东林（副局长，领导小组副组长）
值班领导：蒋东林
值班人员：救灾救济股、慈善办
（3）启动二级响应值班
组 长：刘启清（局长，领导小组组长）
值班领导：贺志毅、蒋东林、左建华、郑智猛、黄尚红、李国富
值班人员：救灾救济股、慈善办、办公室
（4）启动一级响应值班
组 长：刘启清（局长，领导小组组长）
值班领导：贺志毅、蒋东林、左建华、郑智猛、黄尚红、李国富
值班人员：救灾救济股、慈善办、办公室
2、灾情统计资料组，以救灾股为主，办公室协助。
（1）在接到各乡镇、街道当次灾情上报后2小时内，要完成灾情数据的审核、汇总，报主管局长审核（重大灾情数据须报领导小组组长审核）后，按照规定要求和程序通过网络上报市民政局。
（2）当出现重大灾害或领导小组启动四级以上应急响应时，应于每日16时前将前24小时的灾情和救灾工作情况收集、整理文字资料上报市民政局，并报送区委书记、区长、分管副区长、区委办主任、区政府办主任、领导小组组长、副组长。
（3）当灾情发生重大变化（因灾造成死亡或失踪人口10人以上，或其他方面造成严重损失）时，要迅速报送新的灾情和救灾工作情况。
（4）启动三级（含3级）以上响应或区委、区政府和领导小组要求时：①制作专题灾情录像。提供录像脚本，收集整理灾
情影像资料，经领导小组审定后，完成专题灾情录像制作。②及时宣传报道区民政局救灾工作部署、救灾措施等情况。③向领导小组成提出救灾措施和建议。
（5）启动二级以上应急响应后，在灾害稳定之前，要按24小时零报告制度执行。
3、灾情调查组。当启动四级以上救灾应急响应或区委、区政府领导指示开展灾情调查时，领导小组成员和局机关全体干部职工按领导小组组长的指示组成调查组及时奔赴灾区，指导抗灾救灾工作，深入开展灾情调查。
（1）主要职责
认真听取当地灾情汇报，深入灾发地对灾情进行详细核实调查。重点是四个方面：一是准确掌握第一手灾情。着重掌握和了解重灾区、重灾户受灾情况。二是了解并督促落实灾民安臵和救灾措施；三是督查乡镇报灾制度规范建立和实施；四是检查救灾款物的规范管理发放和灾民救助卡落实。调查工作结束后要形成书面材料提交领导小组组长和领导小组办公室。
（2）工作安排
①启动四级救灾应急响应（或区委、区政府领导批示和领导小组要求）时，由分管领导或救灾股和相关人员深入受灾地指导救灾，开展调查。