【 – 话题作文】
进一步加大调查研究力度，着力提高统计服务精准。(一)
加强统计工作和服务的思考和探讨
近年来，在县委、县政府的大力支持和上级业务部门的正确指导下，修武县统计工作取得了一定的成绩，在全县经济社会发展中发挥了重要的决策咨询作用，但是相对来说，统计工作与经济社会发展和科学发展观的要求还有差距，本文结合修武县统计工作实际，就如何加强统计工作谈几点思考。
一、修武县统计工作的现状
（一）机构设臵情况。县统计局为县政府正科级直属机构，核准行政编制11人，事业编制（包括两队和一个普查中心人员）14人。目前，总共有26名领导及职工（其中：领导5人）。设臵有办公室、业务股和城市调查队、企业调查队以及普查中心共五个部门。
人员分布情况：副科级以上领导5人，办公室4人（含司机），业务股10人，企调队1人，城调队4人，普查中心2人。从事专业业务的人员有15人，占62.5%。
全县8个乡镇和一个工贸区都配备了专职在地统计人员。
（二）工作任务情况
1、常规工作方面。统计涉及所有国民经济行业，重点有综合、核算、工业、科技、农业、建筑、房地产、固定资产投资、贸易和住宿餐饮、劳动工资、基本单位、妇儿监测、能源、交通、农村住户等方面的专业。各专业以月报、季报等形式上报报表，报表单位多的有一两百家，少的也有几十家。
2、国家大型普查、抽样调查方面。逢0年份人口普查，逢3、8
年份经济普查，逢6年份农业普查，逢5年份1%人口抽样调查，劳动力和人口变动调查，逢2、7年份投入产出调查等。这些普查、调查首尾相连，重叠交叉，每个普查调查历时短则半年长则三年。此外，还有名目繁多的临时性、一次性专项调查。
3、其他工作方面。统计部门还要开展统计法规工作、指导部门统计工作，为党政领导以及社会各界提供统计信息咨询和服务的工作，县委、县政府中心工作及交办的其它工作等。
二、当前统计工作中存在的问题及产生的原因。
当前修武县的统计工作取得了一些成绩，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距，主要表现在五个方面：
一是思想观念转变较迟缓。一些统计人员没有适应市场经济体制的需要，无论知识水平，还是思维模式，都停留在计划经济时代，习惯于在办公室坐等报表，习惯于完成上级统计部门的报表任务，为党委政府决策提供服务的工作做的不够，缺少学习新的统计方法、新的科学技术和适应新时代新潮流的精神。而且，统计部门的工作人员大多数长期在一个部门工作，流动性相对较弱，锻炼和提拔任用的机会相对较少，难免存在思想观念僵化的现象。同时，统计部门又是标准的“清水衙门”，在社会上的地位不高，这也挫伤了统计人员工作积极性，因而导致一部分人工作安于现状，工作缺乏主动性和积极性，工作效率不高。
二是基层统计力量较薄弱。首先，基层统计人员自身素质不高，表现在：一是基层统计人员业务不全面。他们大多是“一专多年”，
除自己负责的专业统计外，对其他专业比较生疏；二是基层统计人员对统计理论，经济学理论学习不够，加之统计专业培训较缺乏，因而驾驭和分析经济社会现象的能力较弱。三是统计人员计算机水平不高，信息运用处理能力较弱。其次，基层统计人员人力不足，与工作繁重任务不适应，工作人员疲于应付。修武县统计局包括两队和普查中心人员共有26人，从事专业人员只有15人，存在1人应对市局一个乃至两个科室工作量。乡镇在地统计人员要报送本乡镇农业、工业、商贸、建筑业等所有专业报表和完成各项调查普查工作任务，真是“上头千根线，下头一管针”。工作任务繁重，导致数据质量堪忧。另外，近年来，上级统计部门，国家各种普查、抽样调查接踵而至，县级统计部门人手少，只有抽调乡、村（居）委会人手帮忙，抽调人员要么年岁已高，要么业务水平很低，动则要报酬，工作不认真，责任心不强，很难适应繁重工作任务的需要。再次，部门统计队伍建设弱化。一些部门、单位不很重视统计工作，大多数统计人员都是兼职，这些人很多没有经过专业培训，且工作责任心不强，报表填报质量差。 三是统计法制建设不适应。一些部门、企事业单位、个人对统计法律法规认识不足，对统计工作存在思想不重视，工作不到位，不能按时按量报送报表的行为，有时还发生瞒报、漏报、迟报、拒报等现象。开展统计执法力度不够，依法统计工作有待进一步加强。
四是统计的支持环境不够优。首先，县级统计机构经费严重不足，与工作任务不相适应。经费是统计工作运转的血液，统计经费按“统一领导，分级负责”的原则解决，在县乡财政困难的地方，必需经费
往往难于落实，无法满足工作之需，经费不足制约工作发展，统计局是常年的贫困户。其次，社会各界对统计工作的配合程度不尽人意。一些民营、私营经济实体的管理者对统计工作认识不足，认为统计工作可有可无，是“份外”事，因而报送统计报表工作不积极；一些乡镇、部门统计人员更换频繁，统计岗位不设，统计工作无人做，统计报表收集困难，影响了数据的连续性和稳定性，不利于统计工作。社会各界统计法律观念比较淡薄，导致统计行为不够规范的现象屡见不鲜。再次，统计渠道不畅，各项统计信息数据搜集难。
五是统计服务水平不高。基层统计人员从事的工作大部分是简单的报表收集和初级数据汇总整理，由于人员少、承担的工作任务过重，加上学习深造的机会很少，综合分析能力弱，及时准确全面的对经济社会现象进行统计分析和统计综合服务水平不高，工作还有待加强。 当前统计工作存在以上的问题，产生的原因较多，我们认为主要有三个方面。
一是社会文化氛围的影响。当前，由于我国的统计知识普及率不高，人们对统计工作的了解和关注度不够。长期以来，人们习惯性认为“三分统计、七分估计”，“数字为官，官要数字”，对统计的信任度不够。统计工作者经常和数以海量的数据打交道，工作枯燥无味，加上社会地位低，导致部分统计人员没有树立良好的统计职业道德，而只是把统计作为一种谋生手段，没有工作热情。统计事业发展缺少必要资金支持，统计数据收集难度大，统计工作有法难依等因素的影响，都阻碍了统计的可持续发展，不利于统计领域整体提高。
二是管理体制的影响。我国市场经济体制基本建立，但政府管理经济还是采取计划经济时期的一套，即层层下达计划目标指标，这个目标指标，毫无疑问要由统计部门的数据来体现，那么统计数字就起着衡量地方政府促进经济社会发展政绩的作用，这就使得统计数据客观上容易受到主观因素的干扰。
三是统计部门自身因素的影响。首先，统计制度，指标体系不够完善，不能适应经济体制改革的需要和全面、准确、系统地反映市场经济条件下社会、经济、科技发展状况。统计工作取得的资料不全面，不完整，统计服务不能完全满足社会需要。如县级统计部门要取得县域评价体系涉及部门的资料、全县第三产业的状况、全县能源消耗状况、全县非公有制经济发展状况、全县文化产业发展状况、小康社会发展进程数据、现代服务业发展状况等的资料比较困难，还需要在制度改革方面下功夫；由于有些统计资料如劳动工资统计数据因不全面，有些调查、普查如人口抽样调查数据资料对某个部门、单位或企业用处不大等原因，影响了社会对统计工作的认可度和参与度。其次，统计保障条件不到位。统计任务越来越重，而统计的人力、物力和财力不足。再次，开展统计法律法规宣传教育工作力度不够，统计法制环境较差，而统计执法力量较弱。最后，统计体制、机制还不够合理、不够顺畅。统计部门的纵向管理和横向协调缺乏强有力的制度保障，内部机构的设臵和工作流程也不尽合理。
三、践行科学发展观，不断提升统计服务水平
进一步加大调查研究力度，着力提高统计服务精准。(二)
加大改革与创新力度
努力实现统计工作的新跨越
同志们：
今天，市政府在这里召开全市统计工作会议，主要任务是：贯彻落实省、泰州市统计工作会议，以及我市第十次党代会和“两会”精神，回顾总结过去一年的统计工作，表彰工作中涌现出的先进集体和先进个人，分析当前统计工作面临的新形势，研究部署新一年的统计工作。根据会议安排，下面，我就去年工作和当前统计工作面临的新形势、新要求、新任务讲三点意见：
一、开拓创新，锐意进取，统计工作为服务和促进经济社会发展发挥了积极作用
过去的一年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，全市国民经济继续保持良好的发展势头，呈现增长速度快、经济效益好的总体格局。结构调整步伐加快，自主创新积极推进，体制改革继续深化，对外开放水平提高，社会事业全面发展，人民生活不断改善。全市实现地区生产总值161.78亿元，同比增长17.1%；财政收入30.8亿元，同比增长50.4%；一般预算收入11.2亿元，同比增长32.1%；自营出口总额5.81万美元，同比增长70.1%；农民人均纯收入6173元，同比增长11.8%；城镇居民可支配收入12502元，同比增长20.4%。主要经济指标在泰州市名列前茅。2006年，全市全面小康建设进程加快，多数指标已达省小康标准，小康社会综合实现程度达到93.2%，在苏中地区处于领先位置。在最新一轮“全国百强县(市)”评比中，我市排名第70位，
比上年前进了9位，列全省第14位、苏中首位；在第二届全国小城镇综合发展水平1000强评比中，我市靖城、新桥、东兴、马桥、季市5镇跻身“全国千强镇”行列，比第一届增加了2个镇。这些都有力地体现了我市改革开放、学赶苏南取得的新成果，扩大了靖江的对外知名度和影响力。
过去的一年，统计事业同各项事业一样，也取得了新的发展，各级统计机构和广大统计人员全面贯彻科学发展观，紧紧围绕党委政府的中心工作，团结一致，辛勤工作，开拓创新，无私奉献，较好地完成了各项任务，为靖江经济社会科学、协调、和谐发展提供了有力的统计保障。
（一）统计业务和各项调查取得新成果。一年来，全市统计机构将年定报工作和各类专项调查有机结合，充分发挥了年定报定期反映情况和专项调查灵活机动的作用。全市上下加强组织协调，狠抓基础建设，强化数据审核和评估，高质量地完成了2005年年报和2006年定报任务，全市经济社会发展和宏观经济调控情况得到及时、全面、准确地反映。同时，统计部门围绕全市中心工作和社会经济运行中的热点、难点问题，组织实施了农村经济动态监测、人口变动、劳动力转移、农民失地、群众安全感及对政法综治满意度、新型合作医疗、妇儿监测、企业景气、环保满意率等数十项专项调查，完成了经济普查和人口抽样调查后续工作，丰富和拓展了统计工作的内容与空间，取得了很好的效果。第一次经济普查和第三次人口抽样调查工作均被评为国家级先进集体，体现了我市统计调查队伍拼搏进取、争创一流的战斗力。
（二）统计数据质量有了新提高。统计部门始终突出“用数
字说话”这一中心，狠抓源头管理，不断健全数据质量管理制度，不断提高统计数据的准确性、科学性和及时性。认真贯彻统计报表制度，加强对地区生产总值、固定资产投资、城乡居民收入、高新技术产业产值、万元GDP能耗等国民经济主要统计数据的审核评估工作，在提高统计数据准确性方面采取了一系列措施，确保统计数据无趋势性差错。全市顺利实施了在地统计模式，实现了由“双轨制”向“单轨制”的平稳过渡。按照省政府关于加快发展现代服务业的工作部署和“科学分类，健全统计，加强考核”的要求，加强了服务业统计工作，落实了服务业统计机构和人员。全市全面搜集服务业统计数据的渠道基本形成，长期以来服务业统计范围覆盖不全面，指标体系不完善，统计口径、方法和要求不统一的状况得到改观，服务业统计取得较大进展。
（三）统计服务水平跃上新台阶。过去的一年，全市统计系统紧紧围绕党和政府中心工作，在建设和谐统计、和谐机关的同时，确立“服务大局”思想，贯彻“开门统计”理念，坚持为各级党政领导服务、为社会经济发展服务、为部门管理服务，加强部门间沟通、协调和工作联系，不断扩大服务领域，改进服务方式，拓宽服务渠道，服务的水平和质量有了新的提高，服务的深度和广度有了新的拓展。一是及时提供各类统计产品。除编发统计月报、统计公报、统计年鉴等各类统计资料外，撰写了《回眸靖江－“十五”系列分析》，以统计特有的方式反映了“十五”期间靖江经济社会发展取得的成就。二是分析报告质量提高。针对全市经济发展中的新情况、新特点和新问题，及时开展统计分析，提升统计资料使用价值，统计分析和统计信息在保证数量的
基础上有了质的提高。2006年统计系统共编发统计分析242篇，撰写统计信息400余条。三是全面开展小康监测统计。市统计局按照市委、市政府的要求，认真开展县级小康进程监测统计工作，对小康建设薄弱环节和困难指标进行调查研究，与各相关部门进行协调对接，积极争取主动，切实推进我市小康建设进程。四是加大统计信息的供给力度。充分挖掘统计信息资源，加强与沿海县市和苏中地区的统计交流，及时提供各种类型的统计信息和比较资料，满足各级领导和相关部门了解情况、分析问题、科学决策的需要。五是积极参与全市物质文明建设各项考核工作；参与“泰州市十强乡镇”、“戴南、张郭式乡镇”的评估考核；参与“两会”、“党代会”等一些重大会议材料的数据支撑与审核。应该说，统计工作在服务领导决策、服务经济发展、服务公共管理等方面开展了大量的工作，发挥了重要的参谋助手作用。
（四）统计基础建设迈出新步伐。针对基层统计工作中的薄弱环节，统计部门一方面坚持把抓好基层基础建设作为一项重要任务，积极做好争取、指导、督促工作。去年9月，开展了乡镇统计基础建设专题调研活动，对全市11个综合统计站的机构人员情况进行了调查摸底，全面掌握了我市农村统计工作现状，撰写了调研报告，从完善体制、充实力量、加大投入等方面提出了加强农村统计基础建设的意见。另一方面，加大对基层统计工作的考核奖励。对镇级统计机构、队伍、制度建设以及统计台帐、报表上报、资料管理等方面作出明确规定；组织了部门统计调查项目清理工作，开展了农村统计调查数据质量大检查，对农村抽样调查工作进行了规范和培训。同时，各镇(园区)也采取有效措
施，加强统计基础建设。靖城镇在三个街道办建立了电子台帐；东兴镇完善了《统计工作目标责任制》、《统计年报登记制度》、《统计调查和撰写统计分析制度》、《统计站工作人员百分考核细则》等各项规章制度；城南办事处加强统计信息化建设，建成了基层网、局域网，提高了资料传输和信息发布的及时性，近日被省统计局评为“全省统计基层基础建设先进单位”。
（五）统计法制建设呈现新局面。统计系统牢固树立质量意识和法制意识，认真履行统计监督职能，充分运用法律武器维护统计秩序，坚持把数据质量作为统计工作的核心和灵魂，严格依法治统、依法治数、依法行政，有力保障了统计数据的真实可靠。去年，市统计局获得了全省统计“四五”普法先进单位称号，同时统计“五五”普法全面启动，开展了《全国农业普查条例》和《统计法》宣传活动，普法宣传、依法行政和违法案件查处力度明显加大，净化了统计工作的外部环境；以执法检查为抓手，大力推进统计法制建设，尤其在抓迟报、缺报等方面取得了明显进展。全年对7个镇、2个部门、45个企事业单位的统计数据质量、统计基础建设进行了监审，并对存在统计违法行为的单位依法进行了处理，使全市统计工作的法制化、规范化水平得到了新的提高，统计数据的准确性、科学性、及时性、权威性得到了新的增强，达到了改进基层工作，改善统计环境，提高数据质量的目的。
（六）农业普查工作得到新进展。第二次全国农业普查开展以来，我市按照省、泰州市的统一部署和具体要求，加强领导，精心组织，认真做好普查前期各项准备工作。一是抓好“三落实”，组建了各级农普机构。市镇两级建立了农业普查领导小组和工作
进一步加大调查研究力度，着力提高统计服务精准。(三)
*****二O***年度工作总结
年初以来，在市**、分**的坚强领导和分**各科室的具体指导下，我**干部职工紧密围绕20**年度目标任务和中心工作，不断强化目标意识、责任意识，苦练内功，狠抓落实，较好地完成了全年各项目标任务。现对照目标大纲就我**今年的工作情况、存在问题及下年度工作打算总结如下：
一、主要工作情况
（一）以教育培训为依托，加强内部建设
今年以来，我**下大力气加强了组织建设、班子建设、队伍建设。一是强化政治理论学习。通过参加“创先争优”、“党的基层组织建设年”、“保持党的纯洁性、迎接党的十八大”等主题教育活动进一步坚定干部的理想信念，增强干部职工的大**意识、责任意识和服务意识；二是加强工作技能培训。结合干部个人和岗位实际，有针对性地开展法规等业务学习，着力提高干部的实际工作能力，干部的业务能力和服务水平进一步提高；三是开展丰富多彩的政风行风教育活动。组织干部观看警示教育片、参加演讲比赛、知识竞答、开展我与群众换位思考和编写廉政、勤政警示语等活动，潜移默化地进行政风行风教育。同时，积极组织全**干部参加“进万企、优服务、促发展”等活动，使理论学习与工作实践有机结合，进一步增强了勤政、廉政意识。
通过持续、系统的教育培训，全**干部的能力素质有了显著提升，团结向上氛围更为浓厚，工作成效明显增强。
（二）以预算任务为龙头，强化执法力度
年初以来，我**围绕全年目标任务，在人少事多的不利情况下，积极开动脑筋，科学统筹各项工作，改进工作方式方法，不断强化工作力度，较好地完成了全年预算目标任务。一是**收取工作。本着入会自由、缴费自愿的原则，我**今年依靠协会理事、组长和各片区责任人积极开展**征收工作，截止目前，已收取****万元，其中个体****万元，企业****万元。二是案件办理工作。今年我**努力拓宽案件查办渠道，加大查办力度。截止目前，已立案**件，结案**件，其中****件，未履行**义务1件，未履行**务24件，**侵权14件，**2件，**5件，**不合格3件，其他类7件，入库罚没款**万元。
（三）以重点工作为抓手，重视监管效果
今年，我**在市场监管工作方面采取了长期性工作持续抓、阶段性工作重点抓、临时性工作突击抓等方式，协调、落实好各项工作的人员和时间，强化了工作节点意识，确保了监管效果。
（一）**工作。以确保**率100%为目标，辖区内应验个体**户*户，实际验照*8户，完成100%验照率。
（二）企业年检工作。我**辖区内应检企业**户。截止目前，已检269户。
（三）**监管工作。**监管是我**今年重点工作。一是每季度定期召开**经营户例会。组织**经营户学习法律法规和各类**安全监管制度，通报**类预警信息，指导**经营户落实好自律制度，并采集意
见和建议，及时改进我们和监管和服务工作；二是规范**票证管理。按照**安全法要求和分**相关规定，以“票证通”为抓手，以对货查票倒逼的方式，持续加大对**经营户履行进货查验义务情况的监管；三是规范散货贴标。要求干果、白砂糖、散装糖果等散货上架销售时，必须将大包装合格证或生产日期及保质期标签贴于货架处供**者查看，同时，简装的糕点等**上架销售也必须标注生产日期、保质期和厂名厂址及联系方式，并逐步规范**类商品的QS认证；四是对**类商品实行高压常态化监管。把对**商品的监管作为日常巡查的重要内容常抓不懈，重点检查过期变质和"三无"商品，加强**类商品质量抽检，发现问题**，及时依法处置；五是全面发放《**安全手册》。在四月中旬前已将分**下发的《**安全手册》全部发放到**经营户手中，并手把手地指导他们填写相关信息和自查情况登记表；六是积极开展了**安全进校园、社区活动。为**中心学校师生和**居委会居民作**安全辅导讲座2场，受到广大师生和居民的欢迎。今年以来，我**已组织开展了5次**安全培训，参加培训的**经营户达639户，基本覆盖全辖区，流通环节**经营户参训率达90%以上。目前，我**辖区内**批发户和零售户已全部规范使用"票证通"进货凭证，婴幼儿乳粉等重要商品及非“票证通”进货凭证**也能按照要求按批次索取检测报告，并按规定记录、装订书面台帐，**送货车的清查、登记备案和挂牌等工作也在稳步推进，**安全监管工作较以前有巨大的进步。
（四）**市场监管工作。一是召开**经营户例会。年初，召集辖
区内**经营户召开了培训例会，学习了《农业生产资料市场监督管理办法》等法律法规和各级相关文件、经营自律制度等，增强了**经营户守法经营意识。五月份，我**向**经营户全面下发了《**管理手册》，**经营户通过学习手册中的相关法规及制度规定，进一步提高了经营自律意识；二是规范**经营户店堂公示牌。结合确定培育**经营示范户，我**对辖区内**有**经营户的经营承诺书、经营自律制度等公示牌进行了更新或补充完善；三是强力推行**“票证通”。借鉴**监管经验，通过会议、上门宣传、定期检查等方式积极推行“票证通”进货凭证，经过持续努力，我**辖区内**经营户已普遍接受并主动索取“票证通”进货凭证，促使池州本地供货商的化肥类**已基本使用“票证通”，部分农药、种子类**也已开始使用“票证通”。
（五）案件办理工作。一是配强案件办理队伍。我**5名外围监管人员，分为3个监管组，每组确保一名主力办案人员，每组都能够独立办案；二是拓宽办案件思路。通过巡查、**举报、商品抽检、向上倒查和向下延伸等方式发现案源；通过举一反三等手段办理批案，取得了明显成效。同时，我**还积极研究、摸索大、要案件的案源寻找和查处方法。
（六）**、**、合同工作。一是大力宣传和普及**、**、合同法律知
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