【 – 小学作文】

第一篇 依法治理篇
《2016普法依法治理工作计划4法律援助经费纳入财政预算；有固定的办公场所；法律援助工作落实、人员到位；以今年为基数，每年法律援助案件递增20%。

第3篇

1、我们将加大工作力度，争取完成明年半数以上省级规范化示范司法所的建设任务，使司法所的各项职能作用得到更好的发挥，实现科学发展，和谐发展。

2、继续建立健全人民调解工作机制。对基层矛盾纠纷要做到早发现、早化解，把纠纷激化案件减少到最低限度，进一步完善人民调解组织网络建设。

3、推进刑释解教人员安置帮教工作，最大限度地降低重新犯罪率，进一步完善衔接机制，确保刑释解教人员不脱管，不失控。

4、继续抓好法律服务市场整顿工作，净化法律服务市场，加大对违法违纪人员的处罚力度，保障法律服务业的健康发展。

第4篇

一是深入开展“五五”普法，继续加大法制宣传教育力度，深入学习宣传宪法，及与群众生产生活密切相关的法律法规以及整顿和规范市场经济秩序的法律法规，维护社会稳定，促进社会公平正义的相关的法律法规。

二是大力开展配合区委、区政府提出的“创名城，建强区”和我区“十一五”规划方面的法制宣传，确保我区一个时期中心任务的圆满完成。

三是坚持普法与法治实践相结合，强化依法治理，不断提高依法治区水平。

四是积极开展法律“六进”（进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位）活动，促进法制宣传教育全面开展。

五是加强对法制宣传教育工作的组织领导，建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制和激励监督机制。

六是将普法宣传经费纳入财政预算，为法制宣传工作提供强有力的资金保障。

依法治理宣传标语》

依法治理宣传标语

1. 事事有法可依，人人知法守法，各方依法办事；

2. 法律知识进农村，依法办事促和-谐；

3. 加强法治咸阳建设，优化社会发展环境；

4.弘扬宪法精神，增强法治观念；

5.营造良好法治环境，促进经济健康发展；

6. 大力推进依法治国 全面建成小康社会

7.让公民成为法制宣传教育的主体，让遵纪守法成为社会依法治理篇

8.维护司法公正，匡扶公平正义；

9.深入推进“法治咸阳”建设，全力打造“法治城市”品

10.强化执法监督，保障执法为民；

11.人人守法，法守人人；

12.保证公正司法，提高司法公信力

13. 坚持依法治国方略，建设民-主法治国家；

14.增强全民法治观念，推进法治社会建设

15.强化法治理念，共建和-谐咸阳；依法治理篇

16. 学习贯彻党的十八届四中全会精神

17. 创建法治咸阳人人参与，构筑和-谐城市人人受益；

18.实施阳光执法，促进依法行政。

19. 学法正人，守法正本，执法正风；

20.守法、护-法，建设平安社区；

21.和-谐社会人为本，黑白乾坤法当绳；

22. 同心同德创法治社区，群策群力建和-谐家园；

23.依法行政，依法办事，大力推动法治政府建设；

24.依法治国 依法执政 依法行政

25. 推进依法行政，建设法治政府；

26.和-谐咸阳以民为本，科学发展以法为基；

27. 筑牢法治堤防，守护幸福家园；

28.创新法治人才培养机制，加强法治工作队伍建设

29.金山，银山，法治是靠山；

30. 遵纪天地宽，守法日月长；

31.增强公职人员的法制观念和依法办事能力；

32. 学法、懂法、守法，为社会和-谐稳定营造浓厚的法制氛

33. 以良法善治推进全面深化改革

34.法治咸阳，共建共享；

35.构建大普法格局，开创法制宣传教育新局面；

36.坚持科学执政、民-主执政、依法执政；

第二篇 依法治理篇
《2016年乡镇依法治理工作方案》

一、指导思想和原则目标

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市、县委全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实依法治国基本方略，坚持依法治理、依法执政、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，为实现追赶跨越创造良好法治环境、提供法治保障。

（二）总体目标

通过开展依法治理工作，镇科学执政、民主执政、依法执政的能力不断提高，社会主义法治理念和法治精神得到弘扬，全民法律素质全面提升，依法行政能力不断增强，基层和行业依法治理成效明显，社会管理不断创新，法治、法治政府、法治社全一体建设进程不断加快，形成尚法守制、公平正义、诚信文明、安定有序的镇域新格局和办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

（三）基本原则

坚持党的领导。镇党委按照各级党委对依法治理工作的安排部署，对全镇依法治理工作统一领导，各村（居）、各部门支部对本村（居）、本单位的依法治理工作具体负责，确保依法治理工作落到实处，确保将党的领导贯穿于依法治理全过程。

坚持以人为本。要着眼于提高党员干部群众的法律意识，促进政府依法决策、部门依法管理、群众依法行事，做到执政为民、执法为民、司法为民，切实保障人民群众合法权益，促进社会公平正义、增进人民福祉。

坚持依法办事。坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，确保各项法律法规及规章制度的正确实施，促使全体党员干部和群众自觉做到将法规作为根本准则，依法行使职权、履行法定义务，在全社会形成人人不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境。

坚持法德结合。在坚定不移地实施依法治理基本方略的同时，进一步发挥以德治镇的重要作用，加强社会主义核心价值体系建设，推进社会风气、公共秩序、生活环境持续改善，不断提升公共服务质量和社会文明程度。

坚持服务大局。把依法治镇融入全镇经济社会发展各个领域，以法治方式履行职能，推动改革发展，是依法治理工作作为服务大局、推动发展的最强动力。

（四）实施进程

推进依法治理从2016年开始，到2020年完成，共有7年时间，其中前4年抓工作推进、集中攻坚，后3年抓巩固完善、深化提升。

二、主要任务

（一）以“三治”为重点，树立规则意识，建设平安

1、治理街面秩序

①整治、雷山、高升三个场镇车辆停放，客运车辆一律进站停放，杜绝车辆沿街随意停放陋习，规范街道交通环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）②整治、雷山、高升三个场镇乱摆摊现象，农产品商贩一律进入农贸市场经营，街道商店门市一律规范经营，杜绝沿街为市现象；（责任单位：工商所、涉及居委会）③严厉打击街面犯罪等违法犯罪行为，提升街道治安环境；（责任单位：派出所、涉及居委会）④进一步规范街道居民垃圾投放行为，引导居民定时、定点丢弃垃圾，养成良好卫生习惯，及时清运垃圾，提升街道形象；（责任单位：涉及居委会）⑤整治场镇“三违”建设行为，规范建房户建材堆码和建渣处置行为，规范街道建设秩序。

2、治理校园周边秩序

①严厉打击校园周边黑车拉客行为，确保学生安全；（责任单位：镇安全办、交警中队、派出所）②集中整治学校周边食品安全，对过期食品、伪劣商品等依法进行严肃处理，确保学生食品安全；（责任单位”食安办、安全办）③集中整治学校周边网吧允许未成年人上网、黑网吧等现象，规范学校周边环境，保障学生身心健康；（责任单位：镇文广站、派出所、工商所）⑤各校配备法制副校长，法制副校长参与制订学校法制教育规划、计划，协助学校开设法制教育课程。协助学校加强内部安全防范工作，健全、完善规章制度，落实各项防范措施，每年至少到联系学校开12次展法治知识培训，全面提升学校教职工和学生法律意识和知识；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑥在每所学校建立一座法律工作站，为教职工及学生提供法律咨询、法律宣传、法律援助等服务，保障学校师生合法权益；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑦编印法治教育教材，发放给每一名师生，强化法律宣传教育；（责任部门：镇司法所、中学、小学、高升小学、雷山小学）⑧开展“一周一卡，带法回家”活动，每周编印《未成年人保护法》、《预防青少年犯罪法》、《婚姻法》等实用法律知识卡片，通过“小手拉大手”带动社会整体法律意识提升。⑨开展校园周边治安专项整治，预防和打击侵害师生合法权益和滋扰校园的违法犯罪行为。

3、治理信访秩序

①进一步规范信访行为，分类分性质处理各类信访问题，该解决到位的比照政策法规解决到位，在政策法规框架内不能解决的解释到位，对非访、缠访、闹访等行为打击到位，在全镇形成合规有序的信访秩序；（责任单位：镇群工办、派出所）②依法规范信访秩序和行为，引导群众依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务，依法处理违法上访；（责任单位：镇群工办、司法所)③执行信访三级终结制度，对经镇、县、市三级处理的信访不予受理；（责任单位：镇群工办）④对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项不予受理，并引导群众依法按程序进行处理。（责任单位：镇群工办）⑤设立信访领域法律援助站，为出于合法、合理诉求的群众主动提供法律咨询、援助，畅通诉求渠道，减少因渠道不畅导致的违规上访。

（二）以“三化”为抓手，树立诚信意识，建设和谐

1、化解矛盾纠纷

①完善人民调解、行政调解、司法调解有效衔接的大调解工作体系，将调解工作、综治工作、信访工作有机结合，建立调处化解矛盾纠纷综合机制；（责任单位：镇司法所、群工办）②建立健全医疗、建筑等专业性、行业性调解组织，加强对调解组织的指导、引导，充分发挥调解组织作用；（责任单位：镇司法所）③进一步加强村（居）人民调解委员会建设，发挥基层调解委员会职能，实现矛盾纠纷源头治理。（责任单位：镇司法所，各村居）④依托人民法庭，进一步完善矛盾纠纷调解仲裁机制，依法及时矛盾纠纷；（责任单位：镇司法所、人民法庭）⑤建立舆情汇集、分析、引导机制和建立社会矛盾纠纷排查、依法化解机制，健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制、矛盾纠纷监测和应急机制，提高对矛盾纠纷的预防预警和应急处置能力，将矛盾纠纷化解在早期、化解在基层。

2、化解积案积怨

①开展“积案清零”行动，对过去因历史原因、客观原因等造成的积案进行集中清理，逐一进行解决或形成处理意见，防止积案造成新的社会问题；（责任单位：镇群工办、司法所）②对群众反映强烈、反映时间较长的意见和诉求进行专题研究解决，对能解决的尽快解决，对在现行政策、法规框架内难以解决的，及时做到宣传、说明，争取群众支持、理解。

3、化解信访难题

①实施领导包片、干部报案，对老难信访进行逐一清理、排查、分析，并逐一明确联系领导、联系人员，明确责任、明确时限，努力化解信访难题；（责任单位：镇群工办）②把涉法涉诉的老难信访纳入法治轨道，完善涉法涉诉信访依法终结制度，并对有需求的信访人员提供法律援助，促进老难信访化解；（责任单位：镇司法所）③建立老难信访“三证”工作法，通过纪检干部取证，提取信访事件证据，村（居）干部和当事人认证，确认证据真实性，群众代表、老党员、老干部等听证，提出处理意见的方式，多方合力化解老难信访。

（三）以“三监督”为保障，树立遵纪守法意识，建设廉洁

１、群众监督。通过“三务公开”等途径，让群众知晓、参与、关注依法治理工作，积极邀请、引导、鼓励群众参与监督，切实畅通群众监督、反映、诉求渠道，真正将政府权力运行置于群众监督之下，确保依法治理工作不偏不空不走过场，取得实效。

２、纪委追踪。充分发挥镇纪委的监督职能，对依法治理工作进行全程监督，促使干部职工依法依规行使职权、开展工作、服务群众，特别是对有执法权、惠民政策落实等职能的行业、部门、环节，由镇纪委进行跟踪监督，通过定期约谈、诫勉谈话、案件查处等多种方式增强监督力度，将行政权力运行关进制度的笼子，打造勤政、廉政的干部队伍。

３、人大评议。注重发挥镇人大在依法治理工作中的监督作用，发挥人大法律监督职能，对党委政府决策、行政、执法等工作进行全面监督，确保党委政府在法律法规的框架内推动发展，特别是对与群众反映较多、意见较大的部门、领域和人员，由镇人大开展评议或质询，督促各部门和全体干部依法行政。

（四）以“四规范”为导向，树立权利义务意识，建设法治

1、规范党委决策

①进一步完善重大事项决策规则和程序，明确决策范围、权限，坚持“三重一大”事项集体决策，确保决策科学性、廉洁性；（责任单位：镇党政办、镇纪委）②建立重大决策风险评估机制、合法性审查机制等制度体系，将决策行为置于法治框架内；（责任单位：镇党政办、镇纪委、司法所）③建立行政决策监督和责任追究制度，对因决策失误、乱决策造成不良后果的，明确监督和责任追究主体、程序和方式，从严追究责任；（责任单位：镇纪委）④进一步深化党务、政务、财务公开制度，将决策行为置于社会各界的监督下，发动群众主动参与、监督涉及全镇发展的决策行为，确保科学决策。（责任单位：镇党政办）

2、规范依法行政

①对镇级各部门、各村（居）干部开展有针对性的政策、法规培训，增强全体干部依法行政意识和能力；（责任单位：镇司法所，相关部门）②进一步清理行政权力，完善行政权力目录并进行公开公示，规范行政行为；（责任单位：镇党政办）③加强执法程序建设，细化执法流程，按照法律法规逐一绘制行政权力运行流程图，并对社会进行公示，将行政权力行使纳入制度的框架内，放在群众的监督下运行；（责任单位：镇党政办）④健全行政责任制和过错责任追究制度，对违规行政行为进行从严问责，真正做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究；（责任单位：镇纪委）⑤全面推行重大行政决策公示制度，确保行政行为规范。（责任单位：镇党政办）

3、规范干部作风

①进一步深化群众路线教育实践活动成果，加强干部作风管理，切实改进干部作风；（责任单位：镇纪委）②扎实开展会前学法等制度，每月至少开展一次法律学习培训，领导班子及其成员模范遵守宪法法律，自觉在宪法法律范围内活动，带头依法办事，示范带动全镇上下行为依法办事的良好风气；（责任单位：镇党政办）③把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件，促进干部形成法治观念，自觉在工作、生活中遵纪守法；（责任单位：镇组织办公室）④落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度，通过纪律监督促进全体干部规范行政、风清气正。（责任单位：镇纪委）

4、规范社会秩序

①围绕推进网格化服务管理，将人、地、物、事、组织等基本要素和社会化服务全部纳入网格管理范畴，形成网格管理、信息支撑、全程服务的工作体系，切实增强人民群众的安全感和满意度；（责任单位：镇综治办）②深入贯彻村民(居民)委员会组织法，以科学编制《村规民约》《村民公约》为重点，坚持“一事一议”、“三不三议三自主”、“三双向一质询”等制度，全面推进村民(居民)自治制度化、规范化、程序化；（责任单位：镇民政办）③加强安全建管，严防各类事故发生，确保辖区无重大安全事故，保障群众生命财产安全；（责任单位：镇安全办）④健全重大群体性、突发性社会事件的预警应急机制，提升应急反应和处置能力；（责任单位：镇安全办）⑤加强市场诚信体系建设，规范市场主体行为，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实，确保市场秩序公平、诚信、开放、规范；（责任单位：镇工商所）⑥加强对社区矫正对象、刑释人员和吸毒人员等特殊人群的服务、帮教、转化、管控措施；（责任单位：镇司法所、派出所）⑦坚决严厉打击各类刑事犯罪活动和分裂破坏活动。（责任单位：镇派出所）

三、组织保障

(一)加强组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，各部门负责人任成员的依法治理工作领导小组，负责研究、部署、指导、督促依法行政工作，确保依法治理工作有力有序推进。

(二)健全推进机制。建立党委统一领导，有关部门和村（居）分工负责、协调互动、合力推进，人民群众广泛参与的依法治理推进机制。建立科学的法治建设指标体系和考核标准，制定考核办法，将依法治理工作纳入各部门、各村（居）目标考核内容。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。定期评价、及时总结依法治理情况和经验，宣传先进典型，推广有效经验。

(三)加强队伍建设。加快建设一支懂法律、高素质、善宣传、能带动的依法治理工作队伍，为推进依法治理工作提供人员保证；加强国土、建管、规划、司法、公安、安全生产、食品药品等重点领域的执法力量建设，强化法律培训，提高行政执法水平，促进依法行政；加快村干部及农村“法律明白人”队伍培训教育，打造一支基层普法队伍，带动全体群众知法、敬法、守法、护法。

第三篇 依法治理篇
《依法治理国家》

《依法治理国家》是北京版思想品德八年级下册第一单元中的一课，懂得依法治国的含义、理解依法治国的重要性是本课教学中的重点，通过本课的学习要帮助学生树立法律至上的意识、理解法律在治理国家中的重要作用。但学习本课时学生刚刚步入初二年级的下学期，对法律知识的了解本就有限，加上本课内容中“人治”与“法治”等内容过于抽象，远离学生的实际生活，因此在教学中如何帮助学生理解这些内容，认同教材中关于“法治”的论述就是摆在本课教学设计中的一个难点。

为了能够突破这一难点，帮助学生理解这一教学内容，我首先在材料的选择上做文章。在刚开始上课的时候，我选择了苏格拉底之死的故事来激发学生的思考，这是因为苏格拉底之死所带来的法律思考持续了几千年，是帮助学生理解法律至上的一个很好的材料。学生在历史课上对苏格拉底有所了解，也有部分学生知道苏格拉底是死于毒药，但是他们不知道苏格拉底并不是被别人逼着服毒的，而是在被法庭判处死刑后，自己主动服毒而亡的。这个细节的补充使学生的注意力一下子集中在这个故事中来，可以说起到了很好的调动兴趣的作用。尤其是当他们听说苏格拉底本来有机会在朋友与弟子的帮助下逃走而他自己却毅然选择了死亡时，学生的热情一下子就被激发了出来，一下子就议论纷纷起来。可以说到目前为止，我最初选择这一故事作为分析材料的首要目的得到了实现。这时如果我能够让学生在如此热烈的情绪下发表一下自己的观点，让他们来猜测一下苏格拉底选择的原因的话，对于帮助学生理解这一典型材料、体会遵守法律制度的意义会有更大的帮助。但是当时我没有充分利用这一良机，而是直接进入了对该材料的分析，显得有些过于急促了，也给后面对材料的深入理解带来了难度。课后仔细分析造成这一状况的原因，主要是由于自己在课前准备工作做的不够充分，自己在准备时更多考虑的是典型材料的选择而对于典型材料的运用方式考虑不足，结果造成在课堂教学中显得不能够灵活应对课堂中动态生成的教学情况。

在对材料的具体分析过程中，我首先在黑板上写下了苏格拉底当时的话“恶法亦法”，这句话充分表明了苏格拉底选择的立场与原因，就是他认为虽然自己是被不公正的法律处死的，但是如果自己采用违法的手段逃避法律的制裁，这种对法律的破坏所带来的恶劣影响更加严重，因此他选择了死亡。这个内容如果能够被学生理解与接受，那本课中关于法治的重要性和法律至上的内容就不会是任何问题了。但是我在备课时忽视了理解这一内容对学生的难度，因此在这个问题的引导上也显得比较草率。当时我问了一个问题，如果你是苏格拉底，你会作出怎样的选择呢？这个问题本身并没有什么问题，但是学生的兴趣点并没有随着我的问题而走，而是问道“苏格拉底到底宣传了什么思想呢？”学生的这个问题其实表明，他们在思考苏格拉底的死亡到底值不值得，到底是不是被冤枉至死的，但是我当时没有认识到这

一点，而是仍然按照自己的思路走下去，继续问道“为什么只有苏格拉底会这样做，而绝大多数人都会选择逃走呢？”这个问题其实等于我把自己的想法当成了学生想法，用自己的猜想代替了学生实际的回答，显得比较武断。这样的表现其实也反映了自己在教学中存在的问题，就是容易陷入自己的既有教学设计思路中去，而忽视学生的现实表现与需求。这其实是两方面的因素造成的，一方面是自己还没有在教学中真正做到以学生为主体，还经常存在以我为中心的现象；另一方面是自己在教学能力上的不足，对于掌控课堂、随时调整教学策略的能力训练不足。

接下来，我进一步问道“如果你选择逃走，说明你把什么看的最重要？”学生当然回答到“生命”，我接着问道“苏格拉底却认为一个东西比生命还重要""”学生们猜测是声誉，我告诉他们苏格拉底看重的是“制度”。而由于古希腊文化在西方文明中的重要影响，使得西方文化在很古老的时候就留下了法治的传统。这时学生们的表情其实可以看出面有难色了，他们对于我这样的解释到底能够理解多少其实是一个很大的问题，但是由于我刚才过于注重自己思维的演绎推理过程，而没有重视学生的思考过程，导致最终的结论已经出现了。这时再想达到通过此典型事例来帮助学生理解法律至上的意义的目的，就已经变得很难了。相反，可能由于我这样的处理方式，反而有些同学会更加对法律至上的含义表示怀疑。因此，此时的材料设置可以说成了名副其实的“鸡肋”，夹生饭已经做成，继续做下去，只会起到更加不好的效果，就这样我本节课中关于苏格拉底的材料的运用就告一段落了。

反思我这节课中对于苏格拉底之死材料的使用，总的感觉是有虎头蛇尾的感觉，并没有达到自己原来进行教学设计时的初始目标。现在反思起来，我感觉这个材料本身的典型性是好的，如果能够充分地进行挖掘、结合学生的思想实际进行对比，可以对学生的思想形成很大的冲击，从而达到相关的教学目的。但是由于自己对于这一材料的难度重视不足，对学生的思维特点考虑不全面，加上在具体进行教学实践时对学生的实际反应处理的灵活性不够，结果导致一个很好的材料并没有得到很好的教学效果，可以说与自己原来的设想并不完全一致。从中我得到的教训是有了好的材料并不是就一定能够达成一堂好课，如果没有对典型材料的精细加工与灵活运用，典型材料的使用就根本达不成相应的目的，结果就是好的材料被白白浪费，教学的目标无法真正实现。同时这节课的实践还使我认识到教师在进行材料的选择时必须时刻考虑学生的实际情况，避免发生自己过去经常出现的看到一个很好的材料就盲目兴奋、不加选择就运用到教学中去，结果证明并不符合学生的实际的状况。可以说在这一点上，本课的教学给了我一个深刻的教训，也为自己今后提高自己的教学能力指明了前进的方向。

思想品德《依法治国》教学设计

【教学目标 】

知识与能力：认识依法治国的含义、重要性及其基本要求；认识法律在维护社会秩序中的重要作用，自觉维护法律的权威。

过程与方法：结合案例教学，培养学生依据案例事实进行理性分析的能力和有条理的表述能力。

情感态度价值观：自觉树立法律意识，形成有法必依，法律至上的价值取向，维护法律的权威，做一人合格的公民。

【教学重点、难点分析】： 依法治国的重要性及其基本要求。

【教材内容分析】

《依法治国法律的尊严》是九年级思想品德(教科版)第四单元第十二课《法律的尊严》第一课时的教学内容。《法律的尊严》包括“依法治国”和“与法同行”两部分。而“依法治国”是本课的重点和难点，也是整个九年级的一个重要知识点。今天，我们还处于社会主义初级阶段，社会主义民主法制度还不够完善，因此，为建设民主法制国家，党和国家提出了实施依法治国的治国方略，通过对本课的学习，让学生了解依法治国的重

要性及其基本要求，提高自身法治意识，依法律已，做一个知法、守法的好公民。九年级思想品德教学内容之一是进行国情国策教育，通过了解今天中国的基本国情，对学生进行国情教育，增强学生的爱国情感和社会责任感。

【教材对象分析】

本课在课堂上，主要通过学生在认真阅读教材、吃透教材的基础上，对本课的教学内容进行创造性处理，师生共同探讨，感悟知识。

教学过程是师生互动交流的活动过程，教师起主导作用，学生在教师的启发引导下充分发挥主体作用。本课的教学对象是九年级的学生，经过两年多的学习，他们有一定的自主学习能力，而且，今天的学生获得知识的渠道多，有电视、杂志、报纸、Internet等，他们个性张扬、好胜、自主、乐于探索、独立分析能力强，并敢于表达自己的不同看法。本课利用多媒体课件教学，通过采用多种形式展示近段时间内发生的社会热点案例，让学生自主讨论、合作交流，激发学生的学习兴趣，完成本课的探讨和教学任务。

【教法学法指导】自主探索、小组合作、讨论交流

【教材媒体】多媒体网络教学

【教材过程设计与分析】

教学环节 教学活动设计 学生活动与设计意

图

导入：视频导入1 ．观看“党十七届四中全会”教学视频。

2．教师借此引导：建国60年来，我们的祖国和我们的生活变得越来越创设情境，引出本

美好，中国共产党人近代以来从没停止过对图强复兴的道路探索。建设课的主题“走依法

富强民主和谐的社会主义现代化国家，需要我们怎么做呢？

3．学生分组讨论或自由发言。教师要把学生的话题引导到“用法律来治

理国家，走依法治国之路”的思路上来。

环节一：依法治

国的含义

重要意义和基本要求）

3．师生共同分析“依法治国”的含义。 1．学生根据教学要求，在教师的指导下自学阅读后分组讨论交流，总结 本课要掌握的知识点或问题。 2．提问检验学生的自学效果，学生回答课堂知识点（依法治国的含义、 治国之路”

（1）展示“依法治国”的相关背景资料：1997年9月，江泽民在党的

十五大报告中阐述了“依法治国”的思想。

（2）学生齐读依法治国的含义。P83

“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，

通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，

保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律

化。”

（3）分解“依法治国”： （幻灯片）

（引导学生学会分析概念、定义，方便学生的记忆）

让学生了解依法治国的含义

第四篇 依法治理篇
《依法治理、依法行政》

市安监局执法支队

要求提升监察执法依法治理、依法行政水平

目前在我境内市个别企业非法违法生产现象有所反弹，由此引发的事故有上升趋势。部分监管部门和人员思想认识有所松懈，认为我市灾害轻、没发生“重特大事故”，思想上存在麻痹、忽视、轻视和盲目乐观的事态。执法支队根据市政府安委会办公室和局相关文件，要求执法人员认真贯彻和学习新《安全生产法》提升监察执法依法治理、依法行政水平。

一是依法规范行政执法行为。规范执法程序，坚持“严标准、重细节、依程序、求闭合”；规范处罚标准，认真分析生产企业违法行为的表现形式、情节程度、补救措施，依法依规实施处罚；规范制作执法文书，内容必须符合有关法律、法规和规章的规定，做到事实认定清楚，格式要求统一，语言文字规范，适用法律准确。

二是加强执法分析，总结执法经验。定期开展执法分析，研究新情况，解决新问题，不断改进和创新执法工作。特别是对发生事故的企业，在督促落实防范措施的同时，做到举一反三，达到“检查一个点、牵动一条线、教育一大片”的目的。

三是对照安全生产法律法规、制度标准严格执法。认真编制执法计划，确定被检查企业，结合平时对企业安全生产工作了解的情况，制定具体现场检查方案，提高检查的针对性。平时掌握

的不放心企业，实施重点监察，真正做到“零容忍、全覆盖、严执法、重实效”。

四是加强执法监督，促进公正公平执法。向社会公开执法标准、依据、程序，公布监督电话，自觉接受社会监督、媒体监督和舆论监督。同时要建立内部监督制度，将行政处罚的决定与实施、重大隐患跟踪督办等纳入执法监督的主要内容，着力解决失之于宽、失之于软的问题，防范失职渎职行为。

五是学习掌握前沿技术、装备、工艺，全面提升执法效能。为适应企业新技术、新工艺、新设备不断应用的新形势，市安监局副局长苏琪均要求及时了解掌握企业生产环节、安全管理环节和检测装备的新技术、新工艺和新方法的应用，提高监管工作的效能。

第五篇 依法治理篇
《依法治理宣传月活动方案》

三台县安居镇中心小学校

依法治理宣传月活动方案

一、组织领导

为确保我校依法治理宣传月活动工作的顺利开展，经学校行政研究决定，成立安居小学依法治理宣传月活动领导小组：

组 长：李劲松

副组长：杨 彬依法治理篇

成 员：陈 福 曹 军 左 强 汤 敏 李思梅 各班班主任

二、活动时间

4月15日至5月15日

三、宣传内容

1、党和国家依法治国方略、政策、重大工作部署。

2.重点学习习近平总书记关于依法治国的重要论述；宪法和教育法律法规；

3.贯彻《四川省依法治省纲要》、教育部《全面推进依法治校实施纲要》、《四川省教育厅全面推进依法治教工作的意见》、《法制绵阳建设实施方案》、《法制三台建设实施方案》、《三台县教育体育局2014年法制工作要点》等。

四、活动形式

1.以“法律进机关、法律进学校”为载体，以“学法、守法、敬法、用法”为主题，以校园广播、主题班会、手抄报、黑板报等形式，促进法制的宣传和教育作用。

2.组织本校教职员工集中开展一次《纲要》、《实施意见》的学习培训，并要求每位教职工写一篇开展依法治教宣传月活动工作总结。

3.4月18日召开学生家长会，届时将聘请安居镇派出所民警为全校师生和家长上一堂法律课。

4.利用标语横幅，全方位、多角度宣传依法治理工作。

通过开展依法治理宣传月一系列的活动，旨在增强广大师生的法制意识，提高依法治教的水平。

第六篇 依法治理篇
《改革创新依法治理 – 副本》

赵局长在全市煤炭煤层气工作会议上讲话精神依法治理篇

这次会议的主要任务是：贯彻落实市委六届五次全会暨全市经济工作会议精神，回顾2014年煤炭煤层气主要工作，安排2015年重点工作，组织动员行业干部职工奋力谱写发展新篇章。刘润民市长出席会议并作重要讲话，大家一定要认真领会、全面贯彻、落实到位。

一、恪尽职守、攻坚克难，工作取得新进展

刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在省煤炭厅的大力指导下，全市煤炭煤层气战线干部职工面对安全、市场、资金、改革诸多压力，认真落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，精心实施了“双十工程”，实现了行业平稳发展，为晋城发展做出了积极贡献。

（一）坚持安全至上，保持了安全形势总体平稳。坚持安全第一、安全为天，保持了安全形势总体平稳，全年煤矿发生安全事故6起，死亡9人，百万吨死亡率为0.2299，未发生重大及以上事故，地面煤层气开采企业安全无事故。一是狠抓责任落实。开展了安全生产逐级谈心对话和“知 责、履责、尽责、问责”活动，完善了安全诫勉谈话和诚信承诺制度，规范了安全监管网格管理、主体企业领导入井检查和煤矿领导带班下井行为，统一悬挂了安全生产监督牌和安全监管监督牌，有力强化了安全责任的落实。二是狠抓标准落地。开展了“安全基础提升年”活动，出台了加强采掘协调、加强煤矿区队建设等管理规定，建立了煤矿图纸定期会审交换机制；强化落实“六个标准”，主体企业办矿等级年审特级2个，一级7个，二级2个；新建成现代化矿井8座，累计10座，占全省11.2%；安全质量标准化矿井现场考核验收一级达20座，比例为44.44%。三是狠抓安全整治。开展了汲取“3.1"事故教训、“六打六治”、隐患排查治理集中行动等一系列综合整治活动和治瓦斯、摸清水、重大危险源、机电大会战、煤层气井场施工等14项专项检查，开展了煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井交流检查，建立了联组检查和“四不两直”检查机制，年度排查治

理煤矿隐患9664条，责令停产停工35座次；排查治理煤层气企业隐患1 341条，责令施工井场停工1次。吊销了发生较大事故的宇昌煤业原董事长、总经理的安全资格证，将发生事故的两个施工单位列入“黑名单”。

（二）坚持多措增效，实现了经济运行基本平稳。认真分析，科学应对经济新常态，致力提高经济运行质量。一是重项目建设。煤矿建设项目采取了“三个一批”分类施策（集中建设一批、缓建一批、停建一批），年度新增投资48.98亿元，新竣工验收5座，规模405万吨／年，新增联合试运转8座，规模630万吨／年。煤层气地面开采项目新增投资21.4亿元，新增钻井数399口，新增投运井数729口。出台了行业转型发展指导意见，非煤项目完成投资32.40亿元。二是重运行监测。坚持周报告、月分析、季总结，完善了经济运行分析机制；开展了经营秩序专项检查，撤销了煤炭管理站、营业站和稽查点，强化行业自律，维护了市场秩序。全年地方煤矿生产原煤3914.44万吨，增幅为5.69%；实现现价工业产值140.36亿元，减幅为14.81%；完成原煤外运量2872.94万吨，增幅为13.12%。煤层气地面开采企业完成产气量26.4亿方，增幅为12.3%，实现工业产值33.7亿元，增幅为40.4%。三是重清费减负。深入落实省、市政府的一系列惠煤政策，暂停提取了煤矿转产发展资金和矿山环境恢复治理保证金，多次压减直至取消了煤炭公路经销差价，停征了煤炭可持续发展基金；改革煤炭资源税征收，由从量计征改为从价计征，全年共计减轻煤矿企业负担20亿元以上。出台了煤矿成本管理意见，推行了全面预算管理，吨煤平均成本由419.11元降为371.09元。

（三）坚持三个优先，推动了行业统筹协调发展。坚持职工优先、民生优先、生态优先，大力推进安康和谐和生态文明建设。一是素质提升与维护权益相结合。坚持“人力资源优先发展”，严格准入、规范管理、健全机制、全面培训，强力提升人员素质，年度变招工为招生比例达89%, 培（复）训了400名煤矿A类、997名B类安管人员、746名班组长、5120名特种作业人员，职业技能鉴定6849人，培训了118名煤层气地面开采B

类安管人员。开展了“依法维权年”活动，开展了农民工工资发放专项检查，开展了职业危害防治专项检查，作业场所职业危害申报率达100%：井下意外伤害险参保企业158个，参保职工43149人。二是企地和谐和以煤助农相促动。强化煤矿、煤层气企业社会责任，推进企业与社会、企业与乡村协调发展，优先保障了当地用煤用气，免费为58.4万户低收入农户供应冬季取暖用煤67.6万吨，价值2.83亿元。三是节约资源与治理环境相并重。阳城大桥、高平赵庄等煤矿启动了不同煤层配采，地方煤矿采区煤炭资源回采率达78%，原煤入洗率达51%；煤矿井下瓦斯抽采利用率达54.59%，同比增加3.1个百分点；大力建设“美丽矿山”，完成造林面积500.6亩，绿化面积5.7万平方米。

（四）坚持勤廉行政，营造了行业发展良好环境。强化教育实践，强化党风廉政，强化效能建设，强化执法监督，创优了发展环境。一是教育实践转作风。以为民、务实、清廉为主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为要求，开展了党的群众路线教育实践活动，组织了13个方面的专项整治，对作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。二是简政放权提效能。梳理了业务管理事项，取消和下放了煤矿图纸交换审查、地质报告批复、产量监控系统设计批复等事项8项；修订了29项制度，从科学决策、阳光行政、严格执法、高效服务方面规范了权力运行。三是清正廉洁促发展。开展了反腐倡廉“警示教育月”活动，开展了安全生产领域侵犯群众切身利益治理行动，出台了《行政效能监察制度》和《安全监督管理责任问责追究办法》，复产复工、安全检查、下乡调研全面推行了“廉政跟踪卡”，推动了行业正风肃纪。

同志们，回顾2014，问题不容回避，我们必须清醒地认识到，第一是煤矿安全工作比较脆弱，安全生产事故控制指标完成情况处在全省尾部，全市煤矿百万吨死亡率是全省平均水平的6.38倍；第二是煤矿整合建设进展较慢，融资困难导致进度明显减缓，历时四年，整合改造矿井累计竣工验收21座，仅占总数的30.88%；第三是经济效益大幅下滑，煤炭企业

上缴税收同比下降35.6%，实现利润同比下降78%；第四是行业转型发展滞后，非煤产业发展明显不足，难以弥补煤炭价格下跌导致的效益滑坡。问题就是差距，差距就是潜力，这些问题需要我们在今后的工作中深入研究，综合应对，创新解决。

同志们，回顾2014，感悟弥足珍贵，我们深刻地体会到，一是必须雷打不动地把安全生产放在首位，在夯实“三基”建设上下功夫；二是必须矢志不渝地把整合建设作为重头戏，在巩固重组成果上见成效；三是必须坚定不移地把转型作为发展潜力，在内转外转上同步发力；四是必须持之以恒地把转作风作为利剑，在狠抓落实上硬碰硬：五是必须旗帜鲜明地把廉洁自律作为底线，在执行纪律上严要求。

同志们，回顾2014，成绩来之不易，我们深切地感受到，这是市委、市政府高度重视、科学决策的结果，是各级相关部门大力支持、合力推动的结果，是广大干部职工拼搏进取、开拓创新的结果。在此，我代表市煤炭煤层气工业局，向始终关心支持煤炭煤层气行业发展的各级领导，表示崇高的敬意！向辛勤工作在煤炭煤层气战线的干部职工，表示衷心的感谢！

二、改革创新、依法治理，奋力谱写新篇章

今年是全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划的收官之年。新的一年里，全市煤炭煤层气工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记关于能源发展“四个革命”（能源消费、能源供给、能源技术和能源体制）的精神，全面落实全省煤炭产业向“六型”转变（市场主导型、清洁 低碳型、集约高效型、延伸循环型、生态环保型、安全保障型）的要求，坚持以安全发展为目标，以改革创新为动力，以依法治理为方式，突出新法实施、行业改革、项目攻坚、经营增效、从严治党，抓好八个深化（简称358工程），努力构筑煤炭煤层气产业发展新常态，确保行业安全、健康、稳定、持续发展。

主要工作目标是：

1、安全生产控制目标：煤矿安全生产事故死亡人数和煤矿百万吨死

亡率控制在省煤炭工业厅和市政府控制指标以内，遏制重大及以上事故发生。煤层气地面开采企业安全无事故。

2、主要产品产量目标：地方煤矿原煤产量4355万吨，煤层气地面开采26亿立方米，完成省厅下达的煤矿瓦斯抽采利用指标。

3、煤矿整合建设目标：煤炭建设项目新增竣工转产10座，规模780万吨／年；新增联合试运转6座，规模570万吨／年。

4、固定资产投资目标：煤炭建设项目新增投资26.7亿元，煤层气开采项目新增投资17.5亿元，煤炭企业、煤层气企业非煤项目新增投资1 0亿元。

5、行业发展质量目标：生产矿井采煤机械化程度100%，掘进机械化程度89%，煤炭资源采区回采率78%。安全质量标准化达标率100%，其中一级标准化率50%以上，煤矿企业管理标准达标率100%。

完成上述目标，重点要在“八个深化”上求真务实、真抓实干，发力见效。

（一）以新法为指引，深化安全基础。认真落实新修订的《安全生产法》，深入实施山西省煤矿六个新标准，健全企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制。一是抓基础管理。开展“忠诚岗位、敬业尽责”活动，进一步强化各级安全生产责任制，强化建设单位对施工单位的管理，强化对企业领导履职情况的监督考核。深入落实煤矿矿长保护矿工生命等十个“七条规定”，认真落实《企业安全生产风险公告六条规定》，全面推行《煤矿安全风险预控管理体系规范》(AQ/T1093-2011)，推动安全管理模式向超前防范、主动管控、风险预控转变。开展煤层气开采项目“建设规范年”活动，推进煤层气企业安全标准化建设，推广HSE安全环境健康管理体系。深入落实《关于加强煤矿区队建设的意见》，形成个人自律、班组自主、区队自治的基层管理模式。深入开展3.18警示日、安全宣传月、事故警示教育、分级谈心对话等宣教活动，形成浓厚的安全氛围。二是抓技术管理。认真落实煤炭生产技术

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