【 – 节日作文】
工会帮抚系统(一)
关于基层工会帮扶系统的探讨与建议
摘要：近年来，各级工会系统在创建和维护和谐劳动关系、进一步建立健全劳动关系协调机制和维权帮扶机制等方面取得了一定的成绩，尤其是基层工会帮扶系统的建立，更加发挥了工会调解、维权、做实、保稳的作用。但是，随着一些社会问题的凸显，一些集体性突发事件也昭示着工会帮扶系统还不够完善和充分发挥其作用，本文就目前基层工会系统的现状（以河东区为例）、取得的成果及存在的问题，以及相关建议等三个方面对于基层工会帮扶系统进行了探讨和思考。
关键词：基层 帮扶站 员工帮助
一、 河东区基层工会帮扶系统的现状：
截止2010年6月，河东区12个街道已经全部成立了街 道帮扶站，有的街道已经将帮扶站下沉到社区，建立了层层帮扶的完善体制。各街帮扶站的基本情况可大概归结为:
1、 成立工会帮扶工作领导小组，各帮扶中心组长基本 由街总工会主席担任，成员由工会副主席、司法所所长、信访综治办主任、劳动保障服务中心经理、财经办主任等关键部门的主要负责人组成。
2、 明确工作职责，制定了完善的帮扶中心工作机制。 制定帮扶中心工作职责、主要职能、工作流程、申请程序、帮扶救助标准等，并上墙公示。建立了职业介绍、特困救助、
信访接待、法律援助、医疗救助等服务窗口，长期面向街域内广大职工开放。
3、 建立长效帮扶机制：建立困难职工档案，在全面准 确摸底的基础上详细登记每位困难职工的困难情况、家庭成员情况等等，为救助活动的展开打下坚实的基础。
4、 帮扶中心硬件设备齐全。有固定的帮扶中心专用办 公场地，并配备了电脑、电话以及办公桌、文件柜、接待室等办公设施。
5、帮扶对象明确。对基本生活救助、医疗救助、困难职工子女入学救助等制定了较为完善的帮扶中心困难职工对象和标准。
6、帮扶中心工作程序清晰，做到“四有”：有接待登记、有送达办理、有办结报告、有帮扶档案。
可以说，目前河东区各街道帮扶站的机制体制已经比较完备、职责名确同时硬件设施齐全，窗口设置也比较明确合理，为帮扶站作用的发挥提供了坚实的保障。
二、帮扶站运行中取得的一些成绩和存在的问题。
1、帮扶站运行中取得的成绩：在帮扶站开展的帮扶活动的中，基本是根据不同救助对象的不同特点，开展了有针对性的救助活动：
（1）、结合上级工会部门的统一部署，开展“金秋助学活动”。金秋助学是为了推动完善和落实国家助学政策体系，
尽心竭力帮扶困难职工子女和困难农民工子女顺利完成学业而在每年秋季开展帮扶工作，这是一项长期、规律的救助，受益对象是困难职工家庭及困难农民工家庭子女。各帮扶站根据上级工会部门部署以及自身实际，筹措资金，对登记在册的救助对象给与帮扶救助。
（2）、 结合重点节日有针对性地开展帮扶救助活动，元旦除夕，五一六一，国庆、中秋等重点节假日，帮扶站会对本街的困难职工给不同标准的救助。同时，建立了紧急救援制度，对于突发疾病或遭遇突发灾难的困难职工给与一定比例的救助，充分发挥了工会组织救急、就难，贴近职工，心系职工的职责和作用，得到了困难职工的好评、
（3）、与各街道劳动保障服务中心合作，开展职业介绍与技能培训相结合的就业帮扶。一方面，针对不同群体开展不同层次的职业技能培训，提高求职人员的业务素质的自信心。另一方面，以招聘会的形式提供更多的就业信息，向用人单位推荐合适的人才，既为企业输送了人才解决了就业问题，维护了社区的和谐稳定。
（4）、开展法律援助。与街司法所、信访综治部门联动，对于涉及困难职工群体利益的问题下大力量解决。帮助职工维护自身权益。定期召开法律知识讲座以增强困难职工的法律意识，让他们能够拿起法律武器维护自身权益。另一方面，对于来信来访的职工详细记录，协助他们与企业协调，极既
维护了职工权益，又维护了社会的稳定。
（5）、结合各自实际开展丰富多彩的文娱活动丰富职工业余生活，提高他们的文化素养和身体素质。再让职工愉悦身心的同时也搭建了一个展示才能的平台，同时，也加强了企业间职工的交流与沟通。
2、基层工会帮扶系统运行过程中的一些问题。
1、资金短缺。基层工会帮扶站虽然有上级工会部门一定数额的拨款，但是由于需要救助的对象比较多，又随时会发生突发状况，很难保证帮扶工作的长效性。
2、 与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台，目前基本上是帮扶站通过街工会和街劳动保障部门协调合作，与政府相关部门沟通和协调不够，与社会其他组织开展的救助活动联系更少，没有将社会其它救助资源有效利用。
3、帮扶力量有限。目前，帮扶站在人员配备方面力量还比较弱，因此在入户走访、大型活动展开的方面力量会有所欠缺。
4、员工心理援助基本为零，物质上的援助是输血，心理援助是造血，不久前震惊全国的富士康跳楼事件，以及很多的企职矛盾，都是由于缺乏了系统的员工心理援助。
三、对于基层工会帮扶系统运行的一些思考和建议。
1、积极宣传发动，拓宽筹资渠道，不断增强工会帮扶
实力。要争取党委、政府的重视，不断加大财政的投入力度，同时注重发挥自身优势，进一步有效整合社会资源，积极赢得社会各界的帮助与扶持。要采取多种形式，不断创新募捐方式，发动组织企业和社会各界踊跃捐款捐物，利用更多的社会资源，争取更多的社会支持，不断壮大帮扶实力，推动形成全社会关心困难职工、为困难职工送温暖、献爱心的外部环境。同时，有的街道帮扶站已经开始尝试非资金帮扶，即将给困难职工子女辅导功课等救助方式引入帮扶站，既减少了资金压力，又切实解决了他们的困难。
2、建立困难职工帮扶工作联系会议制度与职工诉求联合接待日制度，不断形成帮扶工作合力。一是积极发挥市困难职工帮扶工作领导小组及相关职能部门的作用，建议建立由市总工会牵头，劳动和社会保障、司法、财政、民政、教育、卫生、信访、公安、工商、农业、地税、房管、市长热线等相关部门组成的困难职工帮扶工作联系会议制度。拟每季度或每半年组织成员单位分管领导召开联席会议，通报帮扶工作进展情况，研究部署困难职工帮扶与农民工维权工作，制定优惠政策与推进措施等；二是建立职工诉求联合接待日制度，由有关职能部门派出一名工作人员每周到中心集中办公一天，工会正副主席轮流坐班信访接待，共同接待与处理困难职工与农民工的各类诉求；三是聘请有较高理论水平和丰富工作经验的退休、退线工会主席、部长到帮扶中心
工会帮抚系统(二)
全国工会帮扶工作管理系统
使用手册
中华全国总工会保障工作部生活处
北京中科朗思信息技术有限公司
2007年12月
目 录
第一章 软件概述 ………………………………………………………………………………………………….. 1
1.1 工会建立困难职工帮扶中心的意义 ………………………………………………………….. 1
1.2 软件设计的目标 ………………………………………………………………………………………. 2
1.3 软件访问方法及对客户端的要求 ……………………………………………………………… 2
1.4 使用注意事项 ………………………………………………………………………………………….. 3
1.5 软件模块构成 ………………………………………………………………………………………….. 4
第二章 职工档案管理 …………………………………………………………………………………………… 6
2.1 职工档案列表 ………………………………………………………………………………………….. 6
2.1.1 增加新的职工档案 …………………………………………………………………………. 6
2.1.2 删除选中的职工档案 ……………………………………………………………………. 11
2.1.3 编辑选中的职工档案 ……………………………………………………………………. 12
2.1.4 打印职工档案 ………………………………………………………………………………. 13
2.1.5 另存为word文档 …………………………………………………………………………. 14
2.1.6 职工档案显示 ………………………………………………………………………………. 14
2.1.7 注销职工档案 ………………………………………………………………………………. 15
2.1.8 职工档案上报 ………………………………………………………………………………. 16
2.1.9 退回上报信息 ………………………………………………………………………………. 17
2.2 增加新的职工档案 …………………………………………………………………………………. 18
2.3 修改档案内容 ………………………………………………………………………………………… 18
2.4 恢复注销职工档案 …………………………………………………………………………………. 18
2.5 注销职工档案库 …………………………………………………………………………………….. 19
2.6 职工档案查询 ………………………………………………………………………………………… 20
2.7 职工档案统计 ………………………………………………………………………………………… 20
2.8 下载档案表格 ………………………………………………………………………………………… 21
2.9 快速上报和退回 …………………………………………………………………………………….. 21
第三章 帮扶救助信息管理 ………………………………………………………………………………….. 23
3.1 帮扶情况填报 ………………………………………………………………………………………… 23
3.1.1 增加新的帮扶救助信息 ………………………………………………………………… 23
3.1.2 删除选中的帮扶救助信息 …………………………………………………………….. 25
3.1.3 编辑选中的帮扶救助信息 …………………………………………………………….. 26
3.1.4 打印帮扶救助信息 ……………………………………………………………………….. 26
3.1.5 另存为excel文件 …………………………………………………………………………. 26
3.1.6 帮扶救助信息的显示 ……………………………………………………………………. 26
3.1.7 上报/退回帮扶救助信息 ……………………………………………………………….. 27
3.2 填写脱困信息 ………………………………………………………………………………………… 27
3.3 帮扶情况查询 ………………………………………………………………………………………… 28
3.4 帮扶情况统计 ………………………………………………………………………………………… 28
第四章 信访接待信息管理 ………………………………………………………………………………….. 30
4.1 信访接待信息填报 …………………………………………………………………………………. 30
4.1.1 增加新的信访信息 ……………………………………………………………………….. 30
4.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的信访信息 ………………. 31
4.2 信访接待情况查询 …………………………………………………………………………………. 31
4.3 信访接待情况统计 …………………………………………………………………………………. 32
第五章 政策咨询信息管理 ………………………………………………………………………………….. 33
5.1 政策咨询信息填报 …………………………………………………………………………………. 33
5.1.1 增加新的咨询信息 ……………………………………………………………………….. 33
5.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的咨询信息 ………………. 34
5.2 政策咨询情况查询 …………………………………………………………………………………. 34
5.3 政策咨询情况统计 …………………………………………………………………………………. 34
第六章 法律援助信息管理 ………………………………………………………………………………….. 35
6.1 法律援助信息填报 …………………………………………………………………………………. 35
6.1.1 增加新的援助信息 ……………………………………………………………………….. 35
6.1.2删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的援助信息 ……………….. 37
6.2 法律援助情况查询 …………………………………………………………………………………. 37
6.3 法律援助情况统计 …………………………………………………………………………………. 37
第七章 职业介绍信息管理 ………………………………………………………………………………….. 39
7.1 职介机构管理 ………………………………………………………………………………………… 39
7.1.1增加新的职介机构 ………………………………………………………………………… 39
7.1.2删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的职介机构 ……………….. 39
7.2 招聘单位信息管理 …………………………………………………………………………………. 40
7.2.1 增加新的招聘单位信息 ………………………………………………………………… 40
7.2.2删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的招聘单位 ……………….. 41
7.2.3 招聘职位信息管理 ……………………………………………………………………….. 41
7.3 人才信息管理 ………………………………………………………………………………………… 42
7.3.1 增加求职人才信息 ……………………………………………………………………….. 42
7.3.2 删除、编辑、打印、另存选中的求职人才信息 …………………………….. 44
7.3.3 推荐人才信息 ………………………………………………………………………………. 44
8.1 培训机构管理 ………………………………………………………………………………………… 46
8.1.1 增加新的培训机构信息 ………………………………………………………………… 46
8.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的培训机构信息 ……….. 46
8.2 培训班信息填报 …………………………………………………………………………………….. 47
8.2.1 增加新的培训班信息 ……………………………………………………………………. 47
8.2.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的培训班信息 …………… 48
8.2.3培训学员信息管理 ………………………………………………………………………… 48
8.3 技能培训信息查询 …………………………………………………………………………………. 49
8.4 技能培训信息统计 …………………………………………………………………………………. 49
第九章 两节期间送温暖活动管理 ……………………………………………………………………….. 50
9.1 两节送温暖情况填报 ……………………………………………………………………………… 50
9.1.1 增加新的活动信息 ……………………………………………………………………….. 50
9.1.2 删除、编辑、打印、上报、退回选中的活动信息 …………………………. 52
9.2 两节送温暖情况查询 ……………………………………………………………………………… 52
9.3 两节送温暖情况统计 ……………………………………………………………………………… 52
第十章 金秋助学活动管理 ………………………………………………………………………………….. 54
10.1 金秋助学活动情况填报 ………………………………………………………………………… 54
10.1.1 增加新的活动信息 ……………………………………………………………………… 54
10.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的活动信息 …………….. 55
10.2 金秋助学活动情况查询 ………………………………………………………………………… 55
10.3 金秋助学活动情况统计 ………………………………………………………………………… 55
第十一章 培训统计表管理 ………………………………………………………………………………….. 57
11.1 培训统计表填报 …………………………………………………………………………………… 57
11.1.1 增加新的活动信息 ……………………………………………………………………… 57
11.1.2 删除、编辑、打印、另存、上报、退回选中的活动信息 …………….. 58
11.2 培训统计表查询 …………………………………………………………………………………… 58
11.3 培训统计表统计 …………………………………………………………………………………… 58
第十二章 财政专项资金管理 ………………………………………………………………………………. 60
12.1 帮扶资金管理 ………………………………………………………………………………………. 60
12.1.1 收支明细信息 …………………………………………………………………………….. 60
12.2 资金情况统计 ………………………………………………………………………………………. 61
12.3 财政专项资金帮扶情况 ………………………………………………………………………… 62
12.3.1 增加新的汇总表 …………………………………………………………………………. 62
12.3.2 编辑选中的汇总表 ……………………………………………………………………… 63
12.3.3 删除、打印、另存、上报、退回选中的汇总表 …………………………… 64